供销合作社新网工程建设整体情况总结.docx

供销合作社新网工程建设整体情况总结 XX 市供销合作社“新网工程”建设整体情况总结 社会主义新农村现代流通服务网络，简称“新网工程” 。“新网工程”为我市供销合作社开创服务“三农”新局 面提供了一个崭新的发展平台。全市各级供销社立足自身 实际，发挥自身优势，紧紧抓住这一大好发展机遇，以解 决农民“卖难”、“买难”问题为出发点，以搞活农村市 场为主线，以增强供销社自身实力，增强服务“三农”能 力为目的，在项目建设上，突出农业生产资料、日用消费 品、农副产品购销三大网络体系；在发展形式上，以培育 龙头企业为重点，依托龙头企业，通过整合网络资源等途 径，实现经营体制的创新，努力探索适应农村市场特点的 连锁经营之路。经过几年的努力，全市供销社系统培育了 以“百信集团”、“新合商贸”等为龙头的日用消费品现 代连锁经营网络体系；以县区农资公司为龙头的农资现代 连锁经营服务网络体系，以“凤凰生态食品”、“云宝”、 “仙湖”为龙头的农副产品购销网络体系及冷链物流配送 体系。使处于网破、线断、人散困境中的供销社重新焕发 出了生机和活力，让农民群众享受到了和城里人一样的便 捷服务和优美的购物环境，也使传统的供销合作社从原有 的经营模式中走出来，实现跨越式发展，逐渐成为农业社 会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专 业合作社的带动力量。 一、“新网工程”建设进展顺利并取得明显成效 “新网工程”三大网络建设情况 “十一五”期间，在全国供销合作总社、省社、地 方各级党委、政府和有关部门的大力支持下，全市供销系 统贯彻落实科学发展观，把建设“新网工程”作为供销合 作社改革发展的重要任务，加强领导，认真规划，全力推 进“新网工程”建设，并取得重大进展。截止 XX 年底，全 系统建成农资配送中心 10 个，提升、发展连锁经营网点 1113 个；日用消费品配送中心 5 个，提升、发展连锁经营 网点 912 个；培育发展涉农龙头企业 5 户，提升发展农副 产品购销经营网点 99 个；建设乡村农贸市场 9 个。各类连 锁经营网点遍及八县一区所有的建制村。”十一五”期末， 除再生资源回收利用网络外，其余三大网络覆盖率均达到 了 85%以上。XX 年，全系统完成商品销售总额 41 亿元，农 产品采购 10 亿元，加工厂值 6.9 亿元，化肥销售 44.8 万 吨，实现利润 1587 万元， “新网工程”项目建设及申报情况 “十一五”期间，XX 市供销社申报总社“新网工程” 项目是：XX 年度两个。XX 区农资物流配送中心，投资规 模 3260 万元其中：自筹 1260 万元、银行贷款 XX 万元，扶 持方式为贷款贴息，该项目获得中央财政贴息资金 50 万元； 新平县农资连锁经营网络工程，获得中央财政贴息资金 14 万元。XX 年度三个，XX 区农资有限责任公司公益性农 化服务项目，投资规模 287 万元其中：自筹 287 万元，扶 持方式为专项资金补助，该项目获得中央财政补助资金 60 万元；新平县农资有限责任公司农资连锁经营网络二期 工程总投资 1278 万元，改造仓储面积 5260 平方米，在全 县 12 个乡镇增设农资连锁店 50 个，网点面积 10000 平方 米，获得中央财政贴息资金 75 万元，；新平县云宝食品 公司农副产品购销网络建设，项目总投资 2500 万元，获得 中央财政资金支持 50 万元。XX 年度三个，市农资公司农 资区域配送中心建设，项目总投资规模 1061 万元；主要为 自筹，建设面积 10827 平方米获得中央财政补助资金 80 万 元；XX 区农资批发市场升级改造项目，总投资规模 4200 万元，其中：自筹 1200 万元、银行贷款 3000 万元，扶持 方式为贷款贴息，获得中央财政贴息资金 70 万元；通海 县农资公司的公益性农化服务项目，实现助农增收 650 多 万元，获得中央财政无偿补助资金 87 万元。 “新网工程”资金需求及地方政府政策支持情况 “十一五”期间按三大网络建设规划初步测算共需 投入资金 26000 万元，实际完成投资 33592 万元。地方政 府给予的政策资金支持具体是：将“新网工程”纳入社会 主义新农村建设范围，统筹规划，分年度实施，给予土地 征用，税费等方面照顾；支持“新网工程”申报地方建设 项目；给予“新网工程”建设专项资金补助。市级每年 300 万、县区级少则 10 万元。多的达 200 万元。 二、采取的措施 成立“新网工程”建设工作领导小组。为认真抓好 “新网工程”年度发展目标任务的圆满完成，市供销合作 社成立了由吕宗文主任任组长的“新网工程”建设领导小 组，全面负责“新网工程”建设工作的指导、协调和落实。 深入学习，进一步明确供销社改革发展方向、目标任 务。深入学习贯彻党的十七届三中、四中、五中全会精神 和国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见及 省委XX14 号、市委XX3 号文件精神，进一步统一思想， 凝聚共识；明确改革发展方向、目标任务，树立责任感、 紧迫感，抢抓机遇，做到“三个坚持”、“三大创新”， 确保各项目标任务落到实处。 突出 “新网工程”建设这个重点，着力推进供销社 “二次创业”。 1、加快市、县区农资配送中心建设，发挥幅射功能， 提高农资商品配送率；改造、提升农资连锁经营网点，开 展方便、快捷的农资连锁经营服务；注重农化服务体系建 设，增强服务功能，提高经营服务质量和水平。 2、加快日用消费品连锁经营网络建设。借助“万村千 乡”市场工程改造提升经营网点的基础上，加大资金投入 力度，加快日用消费品配送中心建设，发挥区域配送作用， 提高商品配送率，扩大农村消费市场，保障农村食品安全。 3、积极参与农业产业化经营，大力发展“两社一会”， 着力培育龙头企业，构建农产品购销经营网络。 4、组织各类人员培训，加快农产品经纪人队伍建设。 5、积极参与乡村农贸市场和专业市场建设。 6、探索再生资源回收加工利用网络建设。 建立和完善年度工作目标考核激励机制。根据市供销 社与省供销社签订的年度考核目标责任书，市供销社与各 县区供销社签订年度工作目标考核责任书，并制定了考核 办法。 建立和完善“新网工程”项目建设进展情况统计上报 工作制度。为便于及时了解和撑握各县区年度“新网工程” 工作进展情况，市供销社下发了关于做好年度“新网工程” 建设项目及投入使用情况季报表填报工作的通知，对填报 上报时间和填报内容提出了明确的要求。 积极做好项目申报工作。在确定和组织实施“新网工 程”建设项目的同时，指导各县区供销社认真做好“新网 工程”项目申报工作。至 XX 年底，申报“新网工程”申请 补助项目 10 个，总社批准补助 8 个，获得中央财政补助资 金 486 万元。 加强舆论宣传，营造改革发展环境。各县社按照省、 市供销社办公室工作会议的要求，积极做好改革发展过程 中的热点、亮点宣传工作，利用各种媒体报道供销社建设 “新网工程”和服务“三农”的典型，提升社会知名度和 影响力，为推进“二次创业”营造良好的舆论气氛。 三、存在的问题 一是县区社及企业之间发展不平衡，购销业务增长与 经济效益提高不协调，发展的质量还不高，基础不牢固的 问题还比较突出。二是企业法人治理结构不完善，运行机 制活力不够，企业领导创新意识不强，开拓发展动力不足， 员工积极性不高，风险意识不强的问题比较普遍。三是市、 县供销社机关机构编制少，工作人员老化和不足的问题比 较严重。四是供销社系统的部份干部和企业领导，在发展 理念上还存在思想不够解放，观念更新不快，创新意识不 强，对推进和实现供销社“二次创业”目标任务存在思路 不宽，办法不多、信心不足等问题。 四、取得的经验 (一)推进“新网工程”建设，加强领导是基础。实施 新农村现代流通服务网络建设工程，是供销社参与社会主 义新农村建设，推进现代农业发展、促进农民增收的重要 举措，是树立供销社新形象，实现供销合作社又好又快发 展的必由之路，同时也是党中央、国务院在新时期、新创 段赋予供销社新的使命和重要职能。为此，我社把“新网 工程”建设作为一项重要工作，摆在首要的位置，按照工 作加力度、管理上层次、经营上规模、服务上水平的要求， 强力推进新网工程建设。为将各年度工作落到实处，市供 销社由主要领导任组长，由分管领导和相关职能科室负责 人为项目责任人的“新网工程”建设领导小组，切实加强 对新网工程建设的组织领导。 推进“新网工程”建设，政策扶持是关键。为支持供 销社企业推动项目建设，国家、省、市加大了扶持力度， 从资金上给予了大力支持，着力解决网点新建、改建中所 存在的资金短缺等问题，从而为推进我市“新网工程” 建 设工作奠定了良好的条件。“十一五”期间，各级财政给 予各种扶持资金 7900 多万元，其中：市、县财政拔付补助 资金 4267 万元，有效地推动了我市“新网工程”建设。 推进“新网工程”建设，培植龙头企业是手段。“十 一五”期间，我市供销社高度重视扶持培育龙头企业，着 力将市、县区农资公司、百信集团等一批具有一定规模， 且市县区参股或控股企业打造成为农资连锁经营、日用消 费品连锁经营、农产品经营的龙头企业，有力地加快了连 锁配送中心的建设，推进了“新网工程”建设。 五、“十二五”期间，XX 市供销合作社系统“新网工 程”建设规划 十二五期间，是我市供销社系统加快推进“新网工程” 建设的关键时期，根据党的十七届五中全会精神和省、市 工作要求，XX 市供销社“十二五”期间“新网工程”建 设规划如下： 项目建设规划： 1、改造、提升、新建农资、日用消费品、农产品区域 配送中心 3 个，县、区配送中心及 连锁经营网络建设 18 个； 2、改造、提升、新建三大体系终端网点 XX 个以上； 3、改造、提升、新建农产品集散市场和乡村农贸市场 40 个以上； 4、培育产值达 1000 万元以上的农业产业化龙头企业 12 户； 5、发展具有一定规模、运行规模的各类专业生产合作 社、协会 100 个以上。 以上项目预计总投资 12600 万元，自筹 10600 万元， 争取中央财政补助 XX 万元。 六、对专项资金申报指南修改建议 年度申报项目指标不宜确定得太少，下