做好税收工作要树立三个观念.docx

做好税收工作要树立三个观念 学习贯彻“三个代表”重要思想，要继续在武装头脑、指 导实践、推动工作上狠下功夫。结合税收工作实际，我们 只有进一步解放思想，与时俱进，牢固树立税收法制观、 服务观和科技观，才能充分发挥税收的职能作用，真正做 到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。 一、树立税收法制观，提高依法治税水平 依法治税，为纳税人提供公平、公正、公开的税收环 境，是依法治国在税收领域的具体体现，也是社会主义政 治文明建设的必然要求。随着我国社会主义市场经济的发 展和经济全球化趋势的加快，要求依法治税的呼声越来越 高，不仅仅来自于国内市场，而且来自于经济全球化大市 场。在税收工作实践中，规范国家与个人的分配关系，实 现公共利益与个人利益、长远利益与眼前利益、全局利益 与局部利益的均衡，从而实现社会整体利益的最大化，必 须推行依法治税。要深刻认识依法治税的重要性，把依法 治税作为税收工作的灵魂，坚持内外并举、重在治内、以 内促外，全面推进征纳双方行为的规范。一是要规范税收 执法行为，做到依法征税。坚持“依法征税，应收尽收， 坚决不收过头税”的原则，在税收征管中坚持依法办事， 既为国聚财，又不给纳税人造成法外负担。以贯彻落实税 收执法责任制为抓手，加大执法监督力度，加强和改进执 法检查的内容、方式，增强检查的效果。对税收执法中发 现的问题，严格追究执法责任，减少和防范违纪执法行为 的发生。二是要提高纳税人税收法制意识，推进依法纳税。 加大税法宣传力度，加强业务培训，努力提高纳税人依法 纳税的积极性和自觉性。以整顿和规范税收秩序为契机， 加强税收稽查，严厉打击偷漏税行为，促进税收秩序的好 转。另外，由于市场经济的发展，现行的税收制度、规定 会遇到很多新情况、新问题，作为执法部门，在坚持税收 法制原则的同时，要认真调研，积极研究解决办法。 二、树立税收服务观，提高为纳税人服务水平 坚持立党为公、执政为民，具体到税务领域就是聚财 为国、执法为民。做到这一点，这就要求我们树立税收服 务观，以广大人民群众和纳税人满意不满意作为检验税收 服务质量高低的标准，寓管理于服务之中，努力改进税收 服务的方式、内容和手段，将为纳税人提供优质的税收服 务作为税务机关应达到的最高境界。坚决摒弃那种“只考 虑税务机关征管，不考虑纳税人负担”的思维定式，进一 步转变机关职能，从“监督打击型”向“管理服务型”转 变，下大力气解决执法中存在的不规范现象，为纳税人提 供低成本、高质量和全方位的税收服务。当前要重点做好 三方面工作：一是大力实施阳光政务，推行政务公开，把 纳税人的知情权落到实处。要全面推进政务公开，所有行 政审批事项和程序性规定都必须向纳税人公开。要用印制 法规汇编、纳税指南并向纳税人免费发放有关资料的方式， 使纳税人及时了解和掌握税收政策规定。要积极开展对纳 税人的税收知识培训，提高依法纳税的技能和水平。二是 减轻纳税成本，让纳税人得到实惠。通过深入开展文明行 业创建、规范化办税服务厅达标等活动，落实各项优质服 务制度，进一步改善办税服务厅的软、硬件环境，全面提 升“窗口”的服务质量。优化服务方式，简化办税流程和 手续，积极推行“一窗式”服务，尽可能减少办税环节， 提高办税服务的效率。大力推行电子申报，推进申报缴库 方式的多元化，同时积极推行税费合并申报，从根本上解 决“网上办税、走路缴费”的问题，努力为纳税人提供方 便。大力清理收费项目，进一步清理审批事项，下放审批 权限，把不该管、可管可不管的事情放下去，保留监督权， 争取工作的更大主动。三是加强执法监督，防止“扰民” 行为的发生。加强和改进税收检查的方式方法，减少检查 次数，增强检查效果，解决多头检查的问题，减轻纳税人 负担。加强税收执法检查，进一步改进工作作风，努力解 决为税不廉、执法随意性大的问题。 三、树立税收科技观，加快税收信息化建设步伐 科学技术是第一生产力。税收的现代化离不开科技手 段的支撑，科技的迅猛发展已经成为推动现代税收发展的 重要驱动力。要坚持建设与应用并重的方针，把税收信息 化作为税收现代化的突破口和切入点，加大建设力度，推 进科技兴税。关键要立足当前，着眼长远，做到规划统一、 软件整合、信息共享、规范运转。要突出抓好四方面的工 作。一是加强整体规划，推进全系统税收信息化建设统一 实施。按照“完善主体、拓展两头”的要求，进一步完善 征管软件这一主体系统，确保基层分局正常使用征管软件 所有模块。坚持在省局的统一规划下，统筹安排好各类配 套软件的开发应用，确保征管软件拓展的统一和规范。二 是抓好软件整合，充分发挥现有软件的效能。加强征管、 稽查等现有软件的整合，对机关业务管理、个人所得税征 收等新软件的开发和推广，做到与征管等现有软件在技术 上的协调与兼容，防止自立山头，不能兼容，既影响软件 功能的发挥，又造成浪费。三是推进信息共享，提高数据 处理水平。尽快建立以省辖市税务局为中心的数据集中处 理模式。同步规划以省局为中心集中处理数据的方案和措 施，提高数据处理的集中度。加强国、地税之间，以及与 工商、银行等部门的联网，积极推进信息共享。加快机关 业务管理系统的推广应用，为数据集中处理建立坚实的基 础。四是做好基础工作，推进整个信息系统的规范运转。 加大管理力度，选用合适的系统管理软件，对整个信息系 统进行细化管理。做好 12366 电话语音服务系统、各级税 务网站、法规库软件的后期运行、维护和管理工作。加强 对全省广域网使用情况的监控，确保网络正常运行。健全 各项安全制度，强化安全检查，确保信息安全。 税收法制观、服务观和科技观相辅相成，互为补充， 缺一不可，是一个有机的整体，法制观是基础，服务观是 目标，科技观是手段。当前，我们进一步深入学习贯彻 “三个代表”重要思想，做到聚财为国、执法为民，需要 牢固树立“三观”，并有针对性地开展“三观”教育。通 过税收“