信访局经济体制改革工作总结.docx

信访局经济体制改革工作总结 根据省、市、县人民政府办公室关于 XX 年深化经济体 制改革工作文件的通知精神，信访局在县委、县政府的高 度重视和县直相关部门的大力支持下，信访体制改革工作 取得了一定成绩，现总结如下： 一、XX 年我县信访工作成效显著。 1、综治信访维稳工作 我局今年共接待群众来访 2315 批次 4257 人次，共化 解矛盾 2283 个，化解率达 97%，同比上升 26%。未完全解 决好的 32 件信访突出问题，正在办理 15 件，稳控 17 件。 其中：县中心各组接待群众 1023 批次 1732 人次；县级领 导接访 1292 批次 2525 人次。其中县委书记接待 12 次 490 批次 973 人次县长接待 12 次 365 批次 837 人次，其他县级 领导接待 437 批次 715 人次。到县上访同比人次增加 120%，批次增加 95%。另外，全县群众工作站共开展各类社 会矛盾隐患排查化解 3986 起，信访代理 426 件，较好的发 挥了群众工作站的作用。 今年年初，市委、市政府确定我县今年进京非访人次 不得超过 27 人，进京上访登记人次比上年下降 30%；进京 重复非正常上访比上年下降 40%，不得超过 7 人次；赴省非 正常上访人次比上年下降 10%，不得超过 21 人。到目前为 止，进京非访登记 12 人次，其中重访 3 人次，进京非访登 记比上年下降 56%，进京重访登记比上年下降 63%；无赴省 非访登记，同比下降 99%。今年 1-11 月份，我县完成中央 交办件 3 件、省级交办件 18 件，按时办结率达 100%,市级 交办、督办案件 23 件，完成 23 件，案件办结率达 100%。 至今我县没有发生因信访问题处置不当造成重大恶性事件 的情况。特别是在党的十八大期间，出继续保持全国“两 会”“零非访”的优异成绩外，实现了进京疑是上访人数 控制在 10 人以内的历史性突破目标。 2、“创先争优”工作。被评为 XX 年郴州市“创先争 优先进基层党组织”；同志被省联席办、省驻京维稳劝访 办评为党的十八大期间“信息维稳工作先进个人”；同志 被评为“全省优秀办事员”。 二、具体工作措施 1、分解任务，落实责任。今年省委、省政府对信访工 作实行“一票否决”，各级党委也高度重视信访工作。今 年年初，县委、县政府与各责任单位签订了XX 年信访工 作目标管理责任书，明确了 XX 年的信访工作目标、任务。 局内各股室也与局领导签订了责任状，明确了任务，压实 了责任。针对不同时期的具体情况，先后制定稳控方案 6 个，交办重点信访问题 128 个，要求各责任单位对信访老 户采取人盯人的措施，确保信访老户稳控在当地，进一步 夯实了基础，落实了责任，扭转了非访态势。对上级交办 件，严格按照“一个对象、一名领导、一个班子、一套方 案、一抓到底”的工作要求，加强案件化解以及信访隐患 排查的力度，确保不再发生越级非正常上访。 2、重视接访、人文劝访工作。我县是人口大县，边界 线长，社情民意复杂，信访量大，到目前为止，虽然我县 已发生进京上访 32 批 95 人次，但通过与中央联席办、国 家信访局、市驻京办的汇报甄别，登记极少。一是重视接 访。XX 年以前我县实施县级领导每周一接访制度，XX 年进 一步完善了县级领导接访工作制度，实施县级领导工作日 每天接访制，即每天有县级领导到县中心坐班接访，有效 缓解了群众越级非正常上访的压力。县主要领导的亲历亲 为和热情接待群众来访，有效地将上访群众吸附在县内。 特别是十八大特防期间，每天安排了一名县委常委或副县 长到综治信访维稳中心接访、调度，确保了十八大期间全 县社会大局的稳定。二是强化协调。对每一位进京上访的 群众都要开展接访劝访工作，工作难度大，责任性强，任 务繁重，既劳心又劳力，每一次进京接访都是一项艰巨的 任务，富有挑战性，需要付出大量艰辛的劳动，进行多方 协调才能完成任务。一年来，广大信访干部以人为本，做 了大量的、扎实的、卓有成效的工作，中途劝返进京上访 群众 16 批 48 人次，在 XX 敏感地区劝返 26 批 33 人次，大 大减少了非访登记的次数，没有一次进京接访出现差错的 情况；参与省、市、县开展各类信访值班工作 46 次，都圆 满完成了候访接访任务。 3、成立队伍，化解积案。年初，县委、县政府制定了 XX 年信访积案化解攻坚年活动方案，对 49 个信访积案 进行了交办；针对市委书记交办我县的 67 个信访隐患，开 展了信访积案化解攻坚活动，对每一个信访案件都明确了 责任领导、责任单位，具体责任人。每天有县级领导组织 召开协调会，调处信访问题。在县中心组织召开的各种协 调会达 200 多次，成功化解了.等一大批信访积案，为实 现我县信访积案化解“清零”的总体工作目标跨越了一大 步。同时我县抽调精干力量成立了信访疑难案件化解攻坚 小分队，入驻县中心办公。小分队主要职责是对年初县委 交办的 57 个信访积案以及市委向书记 9 月 10 日交办的 67 个信访隐患进行攻坚克难，带案下访、努力化解信访积案， 到目前为止，与联席办共同成功调处了.等多个疑难信访 案件，有效减少了信访存量。当前正全力推动.等积案的 化解，为实现县委、县政府提出的信访积案“清零”总体 目标提供了有力保障。 4、完善机制，强化调度。在县委、县政府主要领导的 高度重视下，我县出台了县信访工作实施细则，明确 了接访、处访程序，划分了部门与乡镇及县级领导的工作 职责，完善了领导干部接访、领导包案、责任追究等工作 机制，这是指导我县各级各部门开展信访工作的重要依据。 制定了桂阳县开展信访积案化解攻坚年活动方案，有 利于推动我县信访积案化解工作的深入开展。成立人民群 众来访接待中心，实行统一受理，分类接访，引导群众依 法信访，对群众反映的信访问题及时交办、转办到责任单 位，督促协调责任单位及时办理县级领导批示交办的重要 信访事项，实现“为党分忧，为民解难”的总体工作目标。 在年初的全国“两会”和党的十八大特防期，一是实 行每天两调度制度，充分发挥县联席办、县委群众工作部、 县综治信访维稳中心的职能作用，积极推进“大信访”格 局，形成上下联动、部门配合协调的良性机制。县联席办 对各乡镇单位进行每天两调度。基层各单位每天下午 4:00 钟前把信访隐患排查情况报县联席办；建立健全调度台帐， 并把调度情况报县委、县政府和市联席办。通过强化调度， 推动责任单位确保把问题解决在当地，把人员稳控在当地。 为党的十八大召开营造安定团结的政治局面。二是及时反 馈信息，建立信息库。县中心办公室善于拓宽渠道，收集 整理我县各类访情，认真总结每周我县的信访形势，把握 动态，撰写每周访情，供县领导参阅，以便迅速反应、 果断决策，及时处置非正常上访和群体性突发事件。 5、强化打击，从严追责。正确运用关于依法处置信 访活动中违法犯罪行为的指导意见，加大依法打击处置 的力度。对因各种矛盾激发、心态失衡、扬言报复社会进 京滋事的重点人员，要做到“一对一”、“人盯人”，逐 一落实稳控责任。对到 XX 重点地区非正常上访或进京滋事 的重点人员，尽量争取 XX 市公安机关打击处理。对问题已 经解决到位的进京非正常上访、重复非正常上访、集体进 京非正常上访、抱团非正常上访、煽动蛊惑、组织他人进 京非正常上访的重点对象坚决依法打击。全年共拘留 75 人 次，劳教 1 人次。 对因工作不力、稳控对象发生越级非正常上访的正和 镇、龙潭街道办等 10 个责任单位及相关责任人进行通报批 评和约谈。在党的十八大之前，县中心又组织两个督察组 对各乡镇、各部门信访维稳情况进行专项督查，并对督查 情况作出通报，对稳控不力的责任单位上报县委、县政府， 进行严厉的问责。 6、创先争优，内强素质。坚持继续开展“创先争优， 能力建设”活动，安排部署了我县信访系统“创先争优， 能力建设”的具体工作，着力提高基层信访干部的“五种 能力”。确保信访工作事事有人做，件件有着落，为进一 步转变干部作风，实现“五个一流”的工作目标夯实了基 础。同时，深入开展创先争优活动。按照我县信访系统 “创先争优能力建设”活动实施方案的要求，县中心 以开展各种活动为载体，引导员工立足岗位，创先争优， 服务群众。开展了季度“优秀共产党员示范窗口”和“岗 位明星”评比活动中，涌现出一批先进集体和先进个人， 起到了较好的示范带动作用；全年共有 12 位同志被评为 “岗位明星”，有八个股室被评为“优秀共产党员示范窗 口”。这些活动的开展，充分调动了信访系统干部工作的 积极性，增强了工作的责任感和使命感；我局也被郴州市 委评为 XX 年郴州市“创先争优先进基层党组织”；同志被 评为“全省优秀办事员”；在党的十八大期间，雷小林同 志被省联席办、省驻京维稳劝访办评为“信息维稳工作先 进个人”。 7、落实责任，整体推进。中心高度重视综治信访维稳 工作：一是今年年初，综治信访维稳中心便与县委、县政 府签订了责任状，确定进京赴省非访及重访目标；同时， 中心又与各乡镇、各部门签订责任状，压实责任。到目前 为止，我县的综治信访维稳工作排在全市的先进行列，上 级交办件落实率大 100%。二是进行科学谋划。对原来处室 重新设置和分工，确保既职责明确，各负其责，又协同作 战，团结务实；三是加强内部管理，扎实开展民调工作。 中心长期聘请两名保安人员，加强安保工作，确保了中心 的安全；实行值班备勤制度，加强节假日和特防期值班备 勤的管理，确保了中心内时时事事有人管；修改和完善群 众来访制度，加强接访秩序的管理，确保了接访领导的安 全和接访工作的顺利。四是强调源头治理。要求各乡镇、 各部门每月 25 日上报信访隐患排查工作情况；县综治信访 维稳中心和联席办每日两调度，对全县信访维稳工作进行 全面协调调度，确保了把信访隐患消除在萌芽中。 三、存在的主要困难和问题 我县今年信访工作取得了一定的成绩，这是县委、县 政府高度重视、上级主管部门精心指导、全县各级各部门 的紧密配合、全体信访干部共同努力的结果。但是在实际 工作中，也还存在一些问题：一是一些同志重视不够、认 识不清；二是有些领导和相关单位负责人敷衍应付、不抓 落实；三是今年撤乡并镇及乡镇换届，出现管理空挡，造 成非访反弹；四是非访新户增多；五是协调销号口子越来 越窄，成本越来越高，难度越来越大。六是信访工作体制 机制还存在弊端，有待完善。 四、工作建议 1.积极推动领导干部包案大下访。深入开展领导干部 大接访，明确接访重点，提高接访实效。各乡镇、各单位， 特别是具有包案任务的领导，要贯彻落实“一线工作法”， 深入基层开展便民服务工作，将群众反映的热点、难点问 题解决在当地、解决在萌芽状态，减少越级非正常上访现 象的发生。 2.加大信访案件的排查和积案化解力度。进一步完善 桂阳县信访积案化解攻坚年活动方案，明确责任单位 和责任领导，加大积案化解的力度。 3.坚决依法打击涉访违法行为。要坚决遏制进京赴省 非正常上访现象，依法处理非正常上访行为和幕后策划， 以及煽动、唆使上访群体采取违法手段达到个人目的人员。 信访、维稳、公安等部门要加强协同配合，形成合力。要 按照县里关于依法打击非正常上访有关规定的要求，将进 京赴省非正常上访及时、高效的处置到位。省里即将出台 由公、检、法、司联合行文的法律文书，我县要加大宣传 力度，认真执行，在全县形成高压的态势，使上访人明白， 非正常上访就是违法行为，就要受到法律的追究，引导和 规范信访秩序。 4.积极做好情报信息收集和非访人员稳控工作。县联 席办和县维稳办做到情报信息共享，加强合作、交流，形 成合力，共同继续加强对重点群体、重点非访人员的教育 稳控工作。充分发挥县、乡、村、组各级干部的作用，完 善情报信息网络，确保涉军群体，企业改制人员、原民办 老师等特殊群体和重点非访人员在掌控之中，