党的十八大消防安全保卫工作实施方案.docx

党的十八大消防安全保卫工作实施方案 党的十八大即将召开，为切实做好消防安全保卫工作， 根据 xx 省消防工作联席会议文件关于印发党的十八大消 防安全保卫战工作方案的通知 （XX4 号）要求，结合 我区消防工作实际，经研究，分局决定自 XX 年 6 月 25 日 起至党的十八大闭幕后 5 天，在全区集中开展党的十八大 消防安全保卫战，特制定本方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，认真贯彻落实省委、省政府、 公安部、省公安厅关于做好十八大安全保卫工作的部署要 求，牢固树立政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识， 全警动员，全力以赴，以最高的工作标准，最强的组织领 导，最严的执行纪律，最细的安全措施，最大限度增强全 社会防控火灾能力，最大限度减少火灾隐患和火灾危害， 坚决预防和遏制重特大火灾特别是群死群伤火灾事故的发 生，为党的十八大胜利召开创造良好的消防安全环境，确 保政治稳定、社会和谐。 二、工作目标 采取超常规措施，运用超常规手段，通过周密细致地 排查整治，坚决消除火灾隐患特别是重大火灾隐患；立足 于“灭大火、打恶仗” ，深入开展全员岗位大练兵活动，强 化执勤备战和部队管理教育工作，全面提高部队战斗力， 实现全区火灾形势稳定和消防部队的稳定。坚决实现“四 个确保”：确保全区消防安全形势稳定，确保不发生群死 群伤火灾事故，确保部队不发生重大行政责任事故和严重 违纪问题，确保十八大会议期间和国庆节期间不发生有影 响的火灾事故。 三、工作步骤 （一）动员部署阶段（6 月 25 日至 6 月 30 日） 。进行 全警动员，开展专题学习教育，做好思想发动；建立组织 领导机构，制订具体实施方案，召开工作会议，进行全面 部署；广泛开展社会面宣传，营造良好氛围，发动广大群 众积极参与。 （二）组织实施阶段（7 月 1 日至 9 月 30 日） 。分局每 月召开调度会，按照方案确定的目标和任务，统筹推进消 防安全检查、火灾隐患整改、执勤备战、灭火救援、部队 管理、消防宣传、督查访查等工作，突出重点、紧盯国庆 等重要时间节点，全力以赴，全面落实十八大消防安全保 卫各项任务。 （三）攻坚决战阶段（10 月 1 日至党的十八大闭幕） 。 研判组织实施阶段工作情况，分析火灾防控、部队管理教 育、消防安全宣传教育等工作中存在的薄弱环节和突出问 题，调整工作重点，细化工作措施，查漏补缺，开展攻坚 行动，强化督导检查，确保各项火灾防控措施落实到位。 （四）总结讲评阶段（党的十八大闭幕后 5 日） 。对全 区公安机关十八大消防安全保卫工作进行全面总结通报， 表扬先进集体和个人。 四、组织领导 根据公安部的统一部署，分局成立党的十八大消防安 全保卫工作领导小组。 组长：林树光副局长、党组成员 副组长：黄式培消防大队大队长 成员：由分局督察、办公室、政治部、消防大队、治 安大队、宣传等警种负责同志组成。 领导小组下设办公室，具体办事机构设在消防大队， 负责我区消防安全保卫战的组织协调、督导考评、信息传 递、编发简报等工作。 五、工作措施 （一）加强社会面火灾防控 、全面加强多警联勤。固化“清剿火患”战役中多警 联勤推动消防工作机制，治安、督查等部门要充分发挥职 能作用，阶段组织相关警种开展联合督查检查，合力排查 整治火灾隐患。借助派出所勤务精细化管理，开展辖区单 位消防安全监督检查，加强对社会单位的消防监管。9 月底 前，派出所借助日常治安巡查，户籍走访等警务工作对辖 区重点监管单位全部排查一遍。 2、落实消防安全网格化管理。一是抓好网格化制度建 设。贯彻落实中央综治办、公安部等 5 部门关于街道乡 镇推行消防安全网格化管理的指导意见 （公通字XX28 号）和xx 省实施消防安全网格化管理指导意见 （闽消联 XX3 号） ，6 月份前，出台我区实施消防安全网格化管 理的意见，并完成消防安全网格划分。二是抓好基层网格 体系建设。7 月份起，按要求完成消防安全网格化管理达标 建设任务，并每月排查 30%的单位、场所及社区。三是落实 网格化管理任务。发动社区、居民楼院和社会单位和场所、 有关监管部门按照要求组织开展“网格化”火灾隐患排查 整治。 3、开展单位消防安全户籍化管理工作。消防大队参照 公安部消防局关于消防安全重点单位实行消防安全“户 籍化”管理工作的意见 （公消XX164 号）制定具体实 施意见，并制发单位消防安全“四个能力”自查考评标准 和报告备案表发放所有消防安全重点单位，先行建立消防 安全“户籍化”纸质档案。7 月初，发布单位消防安全“四 个能力”自查考评通告。7 月份，消防大队召集辖区消防安 全重点单位责任人、管理人召开十八大消防保卫和单位消 防安全户籍化管理工作部署会议，并组织消防安全重点单 位开展一次消防安全管理人履职、消防设施维护保养、消 防安全自我评估等三项报告备案工作。7 月底前，所有消防 安全重点单位完成自查，并将自查结果报消防大队备案。8 月起，消防安全重点单位每月将建筑消防设施维护保养情 况和“四个能力”建设自查评估情况报公安机关消防机构 备案。9 月底前，结合社会单位消防安全“四个能力”达标 创建活动，全面采集人员密集场所类消防安全重点单位信 息。十八大开幕前夕，消防大队再次召集辖区消防安全重 点单位召开会议，进一步强化落实消防安全防范措施。 4、落实专群结合防范措施。一是消防大队要对辖区内 人员密集场所持续开展以夜查为主的错时制检查。逐一检 查、检测辖区内设有建筑消防设施的单位，确保自动消防 设施完好有效。二是开展消防志愿活动。部署开展有针对 性的消防志愿服务专题活动，并下发志愿者活动实施方案 或意见。组织消防志愿队伍和消防志愿者深入开展社会消 防宣传教育，查找、举报身边火灾隐患，配合消防部门督 促单位整改火灾隐患。三是深入开展火灾隐患举报投诉专 项宣传行动，7 月底前，集中公布一批根据群众举报投诉查 处的火灾隐患案例，广泛宣传举报奖励政策，提高举报投 诉中心社会认知度。 （二）深入开展消防监督检查 、持续开展“清剿火患”战役。按照省政府全省深 入开展清剿火患战役工作方案 （闽政办XX64 号）和省 公安厅关于全省公安机关持续开展“清剿火患”战役的 通知 （闽公综XX57 号）要求，持续深入开展“清剿火 患”战役。加大重大火灾隐患的整治力度，政府挂牌督办 重大火灾隐患单位务必在十八大开幕前切实整改到位；确 实无法整改到位的，要依法采取临时查封等强制措施，暂 时予以关、停，以确保万无一失。 2、开展消防领域“打非治违”行动。消防大队要按照 国务院办公厅统一部署和全国公安机关集中开展安全生 产领域“打非治违”专项行动实施方案 （公明发XX 259 号）要求，开展以人员密集场所、高层地下建筑、建设 工程施工工地、 “三合一” 、 “多合一”场所为重点专项行动。 7 月底前，完成国务院办公厅和公安部部署的“打非治违” 专项行动各项工作任务。8 月份，召集建设工程的建设、施 工、监理等单位人员召开会议，督促建设工程相关责任主 体按照国家标准建设工程施工现场消防安全技术规范 （GB50720-XX）落实安全措施，确保消防安全。 3、开展石化企业等易燃易爆单位、场所消防安全专项 检查行动。10 月 1 日前，消防大队要会同安监、发改、环 保、交通等部门，完成对辖区内石化企业等易燃易爆单位、 场所专项检查工作，督导整改火灾隐患、严厉打击违法行 为。 4、开展市政消火栓专项检查行动。提请政府组织供水、 市政工程等部门，9 月底前，完成对城区市政消火栓的核查、 维护、保养专项治理工作。 （三）集中开展宣传教育培训 、积极拓展社会化宣传。结合宣贯国务院关于加强 和改进消防工作的意见 （国发XX46 号）和全民消防 安全宣传教育纲要（XX-XX） ，联合宣传、民政、教育、文 化等部门，以消防宣传“五进”为载体，组织实施家庭社 区、学校、农村、人员密集场所、社会单位“五大消防宣 传专项行动” ；制作群众喜闻乐见的消防宣传品广泛向社会 发放，在车站、歌舞厅、影剧院、商市场等人员密集场所 全面落实消防宣传“三提示” 。7 月底前，举办党的十八大 消防安保宣传启动仪式；持续组织开展全民疏散演练、举 办消防知识竞赛等形式多样的系列宣传教育活动，针对社 会弱势群体开展面对面的消防宣传教育。发挥微博等新媒 体传播优势，广泛宣传消防安全知识，保持强大的舆论声 势。结合消防安全保卫战工作任务，组织消防志愿者开展 社会消防宣传教育等志愿服务活动。 2、抓实消防教育培训。9 月底前，完成社区、居民楼 负责人消防安全轮训工作。推进消防行业特有工种职业技 能鉴定工作，督促单位落实消防控制室值班人员持证上岗 制度。十八大开幕前，组织开展消防安全重点单位消防安 全责任人、管理人和自动消防设施操作人员岗位培训，并 经考核合格后方可上岗。 六、工作要求 各参战警种要深刻领会刘金国副部长在党的十八大消 防安全保卫战动员部署电视电话会议的讲话精神，要充分 认识到党的十八大是全党、全国各族人民政治生活中的一 件大事，为党的十八大胜利召开创造安全稳定的