党风廉政教育月动员大会上的讲话.docx

党风廉政教育月动员大会上的讲话 在 xx 县第八个 县委书记 xxx (XX 年 6 月 2 日) 同志们： 今天我们召开第八个党风廉政教育月动员大会，主要 目的是传达自治区、自治州及我县第八个党风廉政教育月 会议精神，安排部署我县党风廉政教育月活动。这次教育 月活动是在庆祝中国共产党建党 85 周年，全党深入学习贯 彻党章，全国大力开展社会主义荣辱观教育，集中开展治 理商业贿赂专项工作的情况下进行的。根据自治区关于开 展教育月活动的安排意见，今年以“坚持廉洁从政，抵制 商业贿赂”为主题，在党员干部、国家公务员、企事业单 位人员、中介机构从业人员中广泛开展反对商业贿赂的思 想教育活动，推动治理商业贿赂专项工作深入开展。下面， 我讲几点意见。 一、深刻认识开展好第八个党风廉政教育月活动的重 要意义，积极主动地做好各项工作 党风廉政教育是反腐败斗争的一项十分重要的基础性 工作，必须一以贯之，常抓不懈。自 1999 年起，我县按照 自治区和自治州的统一部署，每年都集中利用一个月的时 间，对党员干部进行全面的、系统的党风廉政强化教育， 提高党员干部的思想政治素质，筑牢思想道德防线，起到 了以月促年的良好效果。实践证明，开展党风廉政教育月 活动是一项对党员干部进行廉政教育的有效形式，对于加 强党员干部的党性修养，增强拒腐防变能力，具有不可替 代的作用。 当前，改革发展进入了关键时期，新情况新问题不断 涌现，有的腐败现象，经过过去一段时间的治理，得到一 定程度的解决，但在新的历史条件下又冒了出来，并且表 现出新的形式，影响了改革发展稳定的大局。比如商业贿 赂问题在改革开放初期就有，1996 年在全国范围内开展了 整治药品回扣违法行为工作，颁布了关于禁止商业贿赂 行为的暂行规定。但近年来，商业贿赂又严重起来，破 坏了正常的市场经济秩序，侵害了国家的整体利益。商业 贿赂违背公平竞争的市场原则，破坏社会主义市场经济秩 序，直接危害经济社会健康发展，损害人民群众的切身利 益，毒化社会风气，滋生腐败行为和经济犯罪，已成为经 济社会生活中的一大公害。商业贿赂使一部分财富被个人 和小团体攫取，在损害国家利益的同时，更直接的损害了 人民群众的利益，比如在学校教辅材料发行、医药购销行 业，有的人采取给回扣等手段进行商业贿赂，谋取非法利 益，加重了人民群众的负担，群众意见很大。在我们身边 有那么极少数党员干部，把党组织的教育和挽救当作耳旁 风，不以为然，精神颓废，道德滑坡，认为教育是虚的、 空的，捞点实惠才是实的，利欲薰心，到了危险的边缘拉 都拉不回来，直至跌入腐败的深渊。今年在县纪委六次全 会上我讲过：“要严于自律，各级领导干部不要打招呼、 批条子，插手干预工程承包，谋取不正当利益。各级领导 干部中首先要从县级领导做起，县级领导中首先要从县委 常委做起，县委常委中首先要从我自己做起，坚决执行， 决不含糊。”工程承包行业如此，其它行业也一样，领导 干部首先要自觉遵守廉洁自律各项规定，远离商业贿赂。 我们应该清楚的认识到，对共产党员，特别是党员领导干 部个人来说，其命运与人民群众的利益是紧密相关的，我 们每一个共产党员只有将自身的发展与党的事业、与人民 群众的利益紧密联系起来。为人民的幸福和利益努力奋斗， 他的路才能越走越宽，才能越走越稳。才能有所作为；否 则，路只能越走越窄。甚至走上歧途。这一点是被反复验 证的一条规律。胡锦涛同志在中央纪委六次全会上的重要 讲话中，把开展治理商业贿赂专项工作作为单独的一项重 点任务提出来，中央纪委六次全会和国务院第四次廉政工 作会议都对此项工作作了部署，这些都充分体现了党中央、 国务院对抓好这项工作的高度重视。我们必须提高认识， 增强责任感和紧迫感，把坚决治理商业贿赂作为一项事关 改革发展稳定全局的重要工作，采取得力措施，认真抓好。 今年以来，县委、县人民政府认真实践“三个代表” 重要思想，按照“为民、务实、清廉”的要求，带领全县 干部群众求真务实、开拓进取、加快发展，实现了时间过 半任务过半的目标，全县各项工作发展势头强劲。在抓经 济建设的同时，也没放松党风廉政建设工作。县纪委及各 单位认真贯彻落实中央纪委六次全会、自治区纪委八次全 会和自治州纪委六次全会精神，强化教育、健全制度、加 强监督、深化改革，着力构建教育、制度、监督并重的惩 治和预防腐败体系，党风廉政建设和反腐败工作取得了新 的成效，为 xxx 县改革发展和稳定大局营造了良好的廉政 环境。 从这些年 xxx 县干部队伍的实际情况来看，由于县委、 政府高度重视党风廉政建设和反腐败工作，坚持全面、协 调、可持续的发展观，既抓物质文明、又抓精神文明和政 治文明，全党抓党风的局面进一步形成，党风政风进一步 好转，各行各业英雄辈出，先进事迹层出不穷。在 xxx 县 庆“七一”表彰大会上，我们表彰了一大批优秀共产党员 和优秀党务工作者。他们的先进事迹体现了我县党员干部 队伍的主流，反映了当代共产党人的理想追求和精神风貌， 感召和激励着更多的党员干部和人民群众发扬党的优良传 统和作风，艰苦奋斗、扎实工作，为建设更加美好的 xxx 建功立业。用先进典型作为楷模，营造一种学习先进、争 做先进的社会氛围，是党风廉政宣传教育的应有职责。一 个模范就是一面旗帜，我们要善于运用各行各业先进人物 和先进典型，用发生在身边的先进事迹来教育人、鼓舞人， 大张旗鼓地开展好典型示范教育，鼓舞和激励广大党员干 部和人民群众，进一步坚定在县委的领导下全面建设小康 社会、建设我们美丽家园的决心和信心。 各单位和广大的党员领导干部要从事关我县党风廉政 建设和反腐败全局工作的高度，深刻认识开展好这次教育 月活动的必要性、紧迫性和重要性。把第八个党风廉政教 育月活动作为我县 7 月份重点工作之一，切实加强领导， 精心组织，率先垂范，把党风廉政建设和反腐败工作进一 步引向深入，推动全县各项事业的全面发展。 二、加强领导，促进治理商业贿赂工作全面深入开展 各部门、各单位要把治理商业贿赂专项工作摆在重要 位置，切实负起责任，结合实际研究制定实施方案。确定 治理的重点领域，着力解决突出问题，进一步加强领导和 工作指导，扎实有序地推进专项治理工作。治理商业贿赂 是一项复杂的系统工程，要在党委、政府的统一领导下， 充分调动各方面的积极性，形成条块结合、上下联动；齐 抓共管的工作局面。要建立责任机制、督查机制和保障机 制，搞好责任分解，明确责任部门和责任人，严格责任追 究。各主管或监管部门要组织本行业企事业单位认真进行 自查自纠、坚决纠正不正当交易行为。司法机关、行政执 法机关和行业主管(监管)部门要充分发挥职能作用，进一 步加大执法执纪力度，强化监督管理，形成治理商业贿赂 的合力。今年以来，我县查处了一起商业贿赂案件，有的 案件正在查处。各级纪检监察机关和司法机关要拓宽举报 渠道，扩大案件线索来源。对已掌握的线索要抓紧立案查 处，要集中力量查处一批商业贿赂案件，尤其要注重查处 国家公务员利用职权参与或干预企业事业单位经营、谋取 非法利益、索贿受贿的行为。集中力量依法查处一批有影 响的商业贿赂案件，公开曝光。要敢于碰硬，不管涉及到 哪个单位、哪个人，都要一查到底，对执法犯法、顶风违 法乱纪，贪赃枉法的腐败分子，必须依法严惩，决不姑息。 要通过严肃查处商业贿赂案件，坚决遏制商业贿赂的蔓延， 用反腐败的实际行动和成果，增强教育的说服力、制度的 约束力和监管的威慑力，起到查处一案、教育一片的良好 效果。同时，要维护改革发展稳定大局，严格依法治理、 依法办案，注意掌握政策，出现什么问题就解决什么问题， 既不能走过场，又不能搞运动。各级纪检监察机关要发挥 好组织协调、监督检查职能，采取多种形式，对贯彻落实 关于治理商业贿赂的部署和要求情况认真开展督促检查， 及时发现和纠正存在的问题，推动我县治理商业贿赂工作 深入开展。 三、惩防并举，建立健全防治商业贿赂的长效机制 治理商业贿赂，是一项长期的工作，不可能毕其功于 一役，寄希望于搞一二次整治就解决问题，因此，在工作 方略上，要坚持教育、制度、监督并重，互相渗透，统分 结合，贯穿于惩治和预防腐败各项工作的始终。在工作把 握上，坚持惩治与预防、惩处与教育保护辩证统一。既着 眼长远，注重预防，努力从源头治理和解决腐败问题；又 正视现实，从严惩治，有效遏制腐败分子的猖獗活动，努 力为预防和治本工作创造有利条件。坚持以查促教、以查 促管、以查促建，重视和发挥查办案件的促防功能。既要 做到有量的积累，重视“干了多少”，体现工作数量；又 要确立质量意识，注重“干得怎样”体现工作成效。既要 认真贯彻落实上级的重大决策和部署，付诸实践，见诸行 动；又要立足本地的实际和民情，因地制宜，因势而为。 查办案件应从大局出发，严格把握政策，正确区分正常和 商业交往与不正当交易行为、违纪违规行为与违法犯罪行 为的界限，既要坚决治理商业贿赂，又要坚持政治、经济 和社会效果的统一。注重政治效果不能和严肃政治纪律对 立起来，不能和坚决查处腐败分子绝不手软对立起来，不 能和“惩前毖后，治病救人”对立起来；注重经济效果， 不仅要看通过查办案件挽回了多少直接经济损失，而且要 看通过查办案件减少了多少间接损失，要看是不是通过查 办案件，把涉案企业、单位乃至合作伙伴的经济损失降到 了最小，避免和减少查办一个案件，吓跑一批合作伙伴的 现象，要看通过惩治腐败，净化和改善投资环境和发展环 境，引进多少新的投资和人才，创造了多少新的商机；注 重社会效果要做到查办有影响的大案要案和查办发生在老 百姓身边的损害人民群众切身利益的案件并重，要做到查 处腐败分子和树立党的威信、增强广大人民群众反腐倡廉 的信心并重，要做到查办案件和维护执纪执法机关形象， 保护和调动广大执纪执法干部积极性并重。对带有一定普 遍性、涉案人员众多的案件，办案机关要充分考虑办案的 政治影响和社会效果，坚持突出重点，打击极少数，教育 挽救大多数，防止不分轻重主次，打击面过宽。 要把宣传教育贯穿治理商业贿赂专项工作的始终，丰 富教育内容，创新教育形式，增强教育效果。把治理商业 贿赂专项工作同开展社会主义荣辱观教育结合起来，引导 各部门、各行业依法办事，依法经营，诚实守信，自觉抵 制拜金主义、享乐主义、见利忘义、损公肥私、不讲信用、 欺骗欺诈等消极现象和社会公害，营造反对商业贿赂的社 会氛围。 四、围绕主题，确保教育月活动取得成效 反腐倡廉教育是一项经常性工作，也是一项常做常新 的工作。人的思想政治素和道德修养境界的提高是一个过 程，不可能一蹴而就也不可能仅靠某一阶段的教育就终身 管用，而要靠不断的理论武装和知识积累来奠定基础，靠 不断的社会实践来提升觉悟。因此，教育要围绕每个阶段 的工作重点有针对性地进行。1999 年以来，我们每年都集 中一个月时间对党员干部进行反腐倡廉教育。几年来的实 践证明，这一主题突出、重点明确的教育方式，对于进一 步强化党员干部廉洁自律意识，规范从政行为，有效地防 范和减少违纪违法问题的发生，起到了重要的作用。面对 新的形势和任务，我们要继续坚持这一成功做法，不断加 大党风廉政教育的力度，使这项工作充分体现时代性，增 强实效性，为党员干部筑牢拒腐防变的思想道德防线打下 坚实的基础。县委办公室、政府办公室联合下发了关于第 八个党风廉政教育月活动的安排意见，各级党委(党组)要 按照统一部署,有计划有步骤地开展教育活动,注重教育内 容的落实，要在提高教育效果上下功夫，不搞形式主义,不 做表面文章,把教育活动与促进中心工作紧密结合，精心组 织科学安排，一手抓教育，一手抓工作，以教育促进工作， 使工作更加深入扎实。各级党委主要负责同志要按照党风 廉政建设责任制的要求，以第一责任人的身份，认真制定 实施方