全区妇幼卫生调研报告.docx

全区妇幼卫生调研报告 为全面了解我区妇幼卫生工作现状，进一步促进我区 妇幼卫生事业健康发展。9 月份，区妇保所组织所内妇幼专 业技术人员深入 2 个区级医疗单位、4 个乡镇卫生院、6 个 村卫生室视察妇幼卫生工作，视察通过查看、座谈、征询 意见等，力求客观反映情况，找准存在问题，提出意见建 议，为推进妇幼卫生工作提供参考意见。现将视察情况报 告如下： 一、近年来我区妇幼卫生发展情况 近年来，我区妇幼卫生事业在区委、区政府的高度重 视和正确领导下，在区卫生局直接关心支持下,逐步由弱变 强，发展壮大。全区三级妇幼保健网健全，基础设施条件 有了极大改善，服务和管理不断规范。目前，全区各级妇 幼保健网共有 47 个：其中区级 2 个，区人民医院、区妇幼 保健所；乡级 5 个，梅岭社区卫生服务中心、梅岭防保站、 太平社区卫生服务中心、罗亭社区卫生服务中心、XX 社区 卫生服务中心；村级 42 个，村级 42 个有的是妇女主任、 有的是村医。 基础设施条件极大改善。近几年，XX 区妇幼保健所通 过抢抓机遇，争取国家项目资金约 170 万元，完成改建项 目约 1200m2，标准化建设了免费婚检处、标准化建设了儿 童保健门诊、标准化建设了预防接种门诊；添置了 B 超、 红外线乳检仪、产后康复治疗仪、胎心监护仪、骨密度检 测仪、微量原素检测仪、巡回医疗用车等，使我区妇幼保 健基础设施建设走上了一个新台阶。视察中看到的乡卫生 院、30%村卫生室都达到标准化建设，面貌焕然一新，都不 同程度提升了妇幼保健能力。 妇幼卫生保健能力不断增强。妇幼保健三级网不断健 全，布局日趋合理，目前已形成区、乡、村三级妇幼卫生 保健网，区级有 2 所医疗机构、乡镇有 4 个社区卫生服务 中心及 1 个防保站、村级有 42 个村卫生室，各级医疗卫生 机构工作正常开展，为保障妇女儿童健康状况提供大量信 息，数据来源真实、及时、准确。区、乡、村三级药品均 为零率利销售，为进一步解决“看病贵”问题打下了良好 基础，减轻了群众就医负担，保障了药品质量，推动了妇 幼保健工作的开展工作。通过不断加大多种形式培训，培 养了各级各类人才，每年全区妇幼共外派学习进修 80 人次， 本区短期培训 200 余人次，为妇幼医卫事业逐步发展奠定 了良好的基础。 妇幼保健事业健康发展。随着医疗体制改革的不断深 入，各级政府都非常重视妇幼保健工作。今年七月份，XX 区政府印发了 XX 区妇幼安康工程实施方案，全区有关部门 以不同的方式都在积极推进妇幼安康工程工作：在民政局 配合下，结婚登记的男女青年在 XX 区妇保所免费享受婚前 检查、生育指导，接受优生优育知识宣传，从而降低出生 缺陷，提高出生人口素质；全区农村准备怀孕的妇女可到 各乡镇卫生院免费补服叶酸片，预防胎儿畸形和神经管缺 陷发生；农村妇女住院分娩可到各乡镇卫生院领取 300 元 的现金补助，今年到目前 11 月份为止，补助 581 人，以此 鼓励住院分娩，保障母婴安全，降低孕产妇死亡率。政府 购买的公共卫生均等化服务，在全区六个社区卫生服务中 心广泛开展，育龄妇女、06 岁儿童在区、乡镇两级可以 享有免费保健服务，进一步提高了我区妇幼保健工作的覆 盖面。上述各项工作有效地保障了广大妇女、儿童的身体 健康，使全区孕产妇死亡率下降、新生儿出生缺陷率下降， 妇女儿童体质逐年提高。 二、我区妇幼保健工作发展存在的主要问题 医技队伍建设亟待加强。一是人员编制不足。按照国 家规定开放病床设置为千人口张，我区人民医院妇 产科现有开放床位为 39 张，为 0.8 张/千人口，低于全国 标准。根据我区发展实际测算，按照低限标准千人口设置 开放床位 2 张，我区应设置妇产科开放床位为 100 张，目 前我区人民医院妇产科只有 39 张床.尚差 61 张；按照床位 与工作人员配备比例，1:1.5 计算，全区需妇幼卫生人员 59 人，现实有编内在岗妇幼卫生人员 25 人，与实际要求相 差 34 名编制。二是技术人员严重缺乏：基层一线卫生技术 人员严重缺乏，难以胜任基层的防病治病、妇幼保健等工 作要求，同时，由于待遇、用人机制加之医卫人员的自我 发展等因素，妇幼人材留不住，培养出的优秀人才，随时 被上级有关单位挖走，走掉一个专业人才，就只好再培训 一个兼职人员，极大影响妇幼卫生队伍的稳定， 管理有待进一步规范。一是医疗机构内部管理还需进 一步加强。各级医疗卫生机构的内部管理机制有待进一步 完善，医疗服务有待进一步规范，内部运行效率有待进一 步提高。二是妇幼保健服务能力有待提升。据群众反映， 少数医生的医德医风尚需端正，由于基药率利为零，推委 病人的事情时有发生。据本次视察中行风问卷测评结果统 计：群众对医德医风、文明行医、医疗收费、服务质量的 总体评价为满意 81.1%。 三、加快我区保健事业发展的建议 进一步深化思想认识。民生大计，医卫为重。妇幼重 大公共卫生服务项目更是保障妇女儿童的民生工程，事关 全区经济社会协调发展。加快妇幼保健事业发展，改善妇 幼保健工作条件，不断提高妇女、儿童健康发展，让广大 妇女、儿童分享改革发展成果，不仅是社会文明进步的必 然要求，也是广大人民群众的热切希望，更是各级党委、 政府的重要责任。因此，要进一步深化认识，采取得力措 施，切实加快我区妇幼保健事业的健康发展。 进一步明确发展目标。我区的妇幼保健事业近几年的 快速发展，取得了较大的进步，在妇幼卫生基础设施建设、 医技水平提高等方面都取得明显成效，但与广大妇女儿童 的实际需求还有差距，因此在“十二五”期间要着力解决 这一问题，把我区妇幼卫生发展推上一个新的水平。“十 二五”全区妇幼卫生发展要深入贯彻落实省市医改政策， 重点要抓好以下几点：一是全区各级医疗卫生机构和队伍 建设力争达到国家规定标准；二是优化资源配置，集中力 量打造区人民医院产科急救中心，使其尽快达到区级 2 甲 医院标准，满足我出妇幼保健需求。 进一步加大医卫投入。随着国家对妇幼卫生事业投入 的不断增加和地方财力的不断增长，政府要逐步增加对妇 幼卫生的投入。建立地方财力与医疗卫生投入同步增长的 机制，在预算编制中解决医疗卫生事业特别是妇幼保健事 业发展持续投入的问题。 进一步加快队伍建设。关注民生、医卫为重。要下决 心解决影响卫生队伍建设的几个现实问题。一是在全社会 形成尊医重卫的浓厚氛围，使医卫人员成为受尊重的职业。 二是要不断增加医卫人员编制。要按照国家有关规定和标 准，结合区情尽快研究重新核定卫生系统人员编制。在编 制管理上可实行“双轨制”，即在核定总编制内，对于通 过招聘、选调等方式进入的高、精、尖技术人才，由人劳、 卫生部门确定其正式编制和岗位；对于一般性普通技术人 才可由医院列出用人计划，报卫生、人劳部门审核备案后 自行招聘，签订用工协议。通过“双轨制”办法来调动医 疗机构和医技人才的积极性，不断解决编制不足问题。三 是加强教育和培训。要制定培训规划，依托省、市、区培 训机构，对区、乡、村医卫人员分层进行轮训，提高专业 人员技术水平。四是改革分配制度，建立激励机制，不断 提高医卫人员待遇，使他们能够全身心地投入工作。五是 完善职称评定办法，设立医卫职称聘用专项指标，让符合 标准的医卫人员能够及时评聘和享受相应的职称待遇。 进一步加强组织领导。国家医疗卫生改革政策的出台 给医疗卫生工作带来了春天，给人民群众带来了福祉，同 时也给各级政府医疗卫生工作提出了任重道远的艰巨任务。 为确保医改政策的落实和我区医疗卫生工作的健康发展， 要进一步加强