全市纪检监察系统队伍建设年活动工作方案.docx

全市纪检监察系统队伍建设年活动工作方 案 根据省纪委八届六次全会、市纪委二届六次全会部署 和关于印发的通知要求，市纪委常委会研究决定，从 XX 年 2 月开始，结合正在开展的创先争优活动，在全市纪 检监察系统开展以“爱岗位、强素质、正作风、作表率” 为主题的“队伍建设年”活动。现制定如下方案： 一、重要意义 加强和改进纪检监察干部队伍建设是纪检监察机关的 长期任务，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项 基础工程。近年来，在各级党委、政府的正确领导下，全 市纪检监察机关着力加强干部队伍思想政治建设、组织建 设、能力建设、作风建设和制度建设，取得了明显成效， 提升了干部队伍的整体素质。实践证明，我市纪检监察干 部队伍是一支有奉献精神、能力强、作风好、纪律严的队 伍。但是，也要清醒地认识到，与新形势新任务的要求相 比，与党和人民群众的期望相比，纪检监察干部队伍还存 在一些不容忽视的问题，具体表现在以下六个方面：一是 “满”。学习不深入、不系统，满足于蜻蜓点水、一知半 解；满足于一般性的理论学习，学用脱节，难以适应形势 任务的需要。二是“懒”。对份内工作，推推靠靠，拖一 天是一天，办事既没效率又没质量，贻误工作、影响大局。 三是“混”。事业心、责任心不强，计较个人名利得失， 不敢坚持原则，开拓创新精神不够，遇事不动脑筋、不想 办法，安于现状，得过且过。四是“散”。组织纪律性差， 迟到早退，自由散漫；东拉西扯，闲聊海拍；保密意识差， 跑风漏气。五是“骄”。群众观念和宗旨意识不强，说话 办事口气粗、架子大、态度生硬；缺乏艰苦奋斗的精神， 心浮气躁，工作漂浮。六是“贪”。在检查工作或办案时， 到基层单位报销应由个人支付的费用；到歌厅、酒吧、洗 浴中心玩乐消遣；个别人甚至利用执纪权力索要财物，以 权谋私等。这些问题的存在，严重损害了纪检监察干部队 伍的声誉和形象。只有进一步采取有力措施，切实加强干 部队伍建设，才能使广大纪检监察干部不断提高素质、增 强本领，适应新形势、新任务的需要，以更高的标准、更 严的要求履行党和人民赋予的神圣职责。在全系统开展 “队伍建设年”活动，是切实把以人为本、执政为民贯彻 落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中的有效途径；是巩 固深化“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活 动、创先争优活动和干部纪律作风整顿活动的重要载体； 是以改革创新精神加强纪检监察机关自身建设、提高反腐 倡廉建设科学化水平的迫切需要；是认真履行职责，服务 和保障驻马店平安崛起的必然要求。全市各级纪检监察机 关要从政治和全局的高度充分认识开展“队伍建设年”活 动的重要性和必要性，把这项活动作为一件大事来抓，教 育引导广大纪检监察干部自觉增强责任感和使命感，以高 度负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，积极 参与和投身到活动中来。 二、目标要求 开展“队伍建设年”活动，要坚持以人为本、执政为 民理念，按照“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”和 “政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良” 的要求，着力解决纪检监察干部队伍在思想观念、党性修 养、素质能力、作风纪律、廉洁自律等方面存在的突出问 题，着力教育引导纪检监察干部做到“爱岗位、强素质、 正作风、作表率”，树立纪检监察干部可亲、可信、可敬 的良好形象。 爱岗位，就是要增强事业心、责任感和荣誉感，珍惜 为党执纪、为国履职、为民奉献的机会，做到爱岗敬业、 恪尽职守、敢于负责、开拓进取。 强素质，就是要增强思想政治素质和业务素质，提高 分析判断、组织领导、团结协作、文字表达等方面的能力， 做到知识丰富、业务娴熟、运作有方、善抓落实。 正作风，就是要增强宗旨意识和群众观点，践行“四 个对”的基本要求，做到执纪为民、求真务实、公道正派、 严守法纪、艰苦奋斗、廉洁自律。 作表率，就是要增强先进性和示范性，要求别人做到 的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做，做到以 身作则、率先垂范、严于律己、创先争优。 三、基本原则 1.正面引导、教育为主。着眼于自我提高，加强教育 引导，注重发挥典型和榜样的作用，激发广大纪检监察干 部参与活动的积极性和主动性，使之自觉认识问题、解决 问题、增强党性、提高素质，做到真学真查真改。 2.突出重点、解决问题。把查找和解决问题贯穿于活 动始终，重点排查梳理纪检监察组织建设、队伍建设尤其 在作风、纪律等方面存在的突出问题，共性问题集中整改， 个性问题专项整改。 3.统筹兼顾、联系实际。坚持“六个结合”：与纪念 建党 90 周年活动相结合，与巩固主题实践活动和“双整” 集中活动成果、深化创先争优活动相结合，与营造风清气 正的换届环境、搞好市县乡纪委换届工作相结合，与用领 导方式转变加快发展方式转变相结合，与深入贯彻落实中 纪发 9 号、10 号和驻发 13 号文件相结合，与进一步履行派 驻机构监督职责，全面推进纪检监察工作相结合，着力以 活动推动各项工作，做到“两不误、两促进”。 4.领导带头、全员参与。领导班子成员和各部门负责 人，既要认真抓好本单位的活动，又要以身作则，带头学 习调研、带头查找问题、带头开展批评与自我批评、带头 整改提高，以实际行动为广大纪检监察干部作出表率。 5.创新载体、务求实效。尊重基层和群众首创精神， 既严格按照统一安排部署开展活动，搞好规定动作，又因 地制宜丰富活动载体，不断创新自选动作。注重形式和内 容相统一，确保活动开展得有声有色，有序有效。 四、参加范围 市纪委监察局机关和各派驻机构全体干部，市直各单 位纪检监察机构全体干部，各县区纪检监察系统全体干部。 五、方法步骤 “队伍建设年”活动从今年 2 月下旬开始，至 9 月底 基本结束。分四个阶段进行： 第一阶段：广泛动员、评学先进 按照省、市统一部署，进行广泛发动，进一步提高认 识，统一思想。学习讨论要紧贴实际、广泛深入；评学先 进要评出榜样、评出正气、评出干劲、学出成效。要把开 展活动与推进工作有机结合，切实做到相互促进、相得益 彰。 1.集中动员。召开动员会，对全市纪检监察系统“队 伍建设年”活动进行动员部署。各级纪检监察机关及内设 机构、派驻机构、市直各单位要层层召开动员会，主要负 责同志要亲自作动员讲话，并研究制定具体的活动方案， 进一步统一思想、统一认识、统一步调。 2.深入学习。明确学习重点，重点学习中央纪委、省 纪委和市纪委全会精神，廉政准则，纪检监察干部队 伍建设和换届工作有关重要文件，河南日报“何平九 论”。各级活动办公室可根据实际选编“队伍建设年”活 动学习资料。要保证学习时间，以开展岗位自学为主，落 实集体学习制度。领导班子要组织中心组专题学习，各部 门每周确保半天时间集中学习。组织专家辅导，邀请法律、 党建、管理等方面的专家学者作报告。开展警示教育，以 身边事教育身边人。落实培训计划，对近年来参加集中培 训时间较少的干部，举办专题培训班，进行集中培训。 3.交流讨论。围绕“纪检监察机关如何贯彻以人为本、 执政为民”、“纪检监察工作如何服务保障驻马店平安崛 起”、“如何做到爱机关、爱岗位”、“如何做一名合格 的纪检监察干部”、“监督者如何更好地接受监督”等主 题开展专题讨论、心得交流、知识竞赛、演讲比赛等。 4.评学先进。认真做好全国、全省纪检监察系统先进 工作者、先进集体的评选推荐工作，让群众公认、经得起 检验的先进模范脱颖而出，让评选推荐先进的过程成为学 习提高的过程。各级纪检监察机关的内设机构、派驻机构 和基层纪检监察组织要通过竞赛、测评、推荐等形式，评 选本部门的岗位标兵，充分发挥身边人的模范带头作用。 深入开展向李新国同志学习活动，激励广大纪检监察干部 学先进、找差距、转作风、树形象，形成比学赶超的浓厚 氛围。 5.研究工作。认真研究分析市纪委二届六次全会部署 的各项工作任务，搞好工作分解，确定工作项目，建立工 作台账，明确工作任务、时限、措施、条件，实行项目化 管理，确保各项工作落实。 第二阶段：查摆问题、分析评议 查摆要真查真摆，分析要找准找实，评议要客观公正。 要坚持“开门”搞活动，真诚征求意见，真心帮助提高， 真情奉献社会。 1.全面自查。认真总结近年来在思想观念、党性修养、 素质能力、作风纪律、廉洁自律等方面存在的突出问题， 深挖思想根源，形成自查报告。 2.征求意见。通过开展走访座谈、问卷调查等形式， 广泛征求各方面对加强纪检监察干部队伍建设的意见和建 议，并认真归纳梳理，找准突出问题，通过一定形式在一 定范围内进行通报。要重点召开好人大代表和政协委员、 联系部门和服务对象、基层群众、特邀监察员等方面的座 谈会。深入到发生过严重违纪违法问题的单位开展调研座 谈，帮助其总结教训，研究制定加强党风廉政建设的措施。 3.谈心点评。要针对查摆问题的情况，广泛开展谈心 点评活动。各级纪检监察机关主要负责同志要与班子成员 谈，班子成员要与分管部门的负责同志谈，部门负责同志 要与部门同志谈，同志之间互相谈；上级纪检监察机关领 导班子成员要与下级纪检监察机关领导班子成员谈。谈心 要讲真话、讲实话，沟通思想、相互提醒、增进团结；点 评要切中要害、突出重点、指出不足、提出要求，增强针 对性、实效性。要事前有准备、事中有记录、事后有心得， 防止走过场。 4.分析评议。各党支部和党员个人撰写党性分析报告， 组织开展民主评议。对群众满意率达不到三分之二的，要 进行谈话教育，重新撰写分析报告。评议情况要在一定范 围内通报。 5.群团活动。要结合“五一”国际劳动节、“五四” 青年节等节日，组织干部职工开展社会公益活动，在深入 群众、奉献社会中体察民生、查摆问题，增强群众观念、 服务意识。 第三阶段：认真整改、切实提高 整改提高要找准问题、制定措施、见诸行动。要在加 强党性锻炼和实践锻炼中整改，在坚持为民执纪和为民服 务中整改。通过整改，着力增强为民意识，端正作风纪律， 提高履职能力。 1.制定整改方案。各级机关、每个部门和每名同志都 要根据查找出来的问题，制定切实可行的整改方案和措施， 明确整改时限和重点，认真抓好落实。整改措施要在一定 范围内、采取适当方式公布，做出公开承诺，切实提高整 改的质量和效率。 2.开展纪念活动。“七一”建党节前夕，结合纪念建 党 90 周年活动，各级纪检监察机关集中开展一次党的宗旨、 党的意识、党的纪律教育，进一步明确整改方向。开展领 导干部讲党课活动，主要领导要为全体党员讲党课，领导 班子成员要为分管部门的党员讲党课，党支部书记要为支 部党员讲党课。党课要充分准备、认真组织、确保效果。 各党支部要采取讨论、学习、考察等多种形式，开展“我 为党旗增光彩”主题党日活动。组织党员重温入党誓词， 畅谈如何立足本职工作，发挥先锋模范作用，为党旗增光 添彩的打算。 3.深入体察民情。组织广大纪检监察干部“进农户、 下厂矿、蹲基层”，以实际行动把以人为本、执政为民的 要求落实到队伍建设中。市纪委监察局领导班子成员每人 联系一个县，并在该县确定一个村或一个企业作为联系点。 县纪委监察局领导班子成员也要确定联系点。要组织干部 驻村，倾听民声、体察民情、化解民怨，在深入群众中增 进感情、锤炼党性、整改问题。 4.实行挂职锻炼。有计划地选派市纪委监察局机关年 轻干部到县、乡挂职锻炼，继续选派基层纪检监察干部到 市纪委监察局机关上挂锻炼，提高实际工作能力。 第四阶段：搞好总结、建章立制 认真总结活动中的好做法、好经验，建立和完善各项 规章制度。要把制度建设的系统性和针对性结合起来，把 立足当前和着眼长远结合起来，把制度的制定和执行结合 起来，增强制度权威性，提高制度执行力。要在活动完成 后，继续围绕活动主题，制定长远规划，巩固扩大成果， 切实建立队伍建设的长效机制。 1.搞好系统总结。召开全市“队伍建设年”活动总结 会，系统总结活动开展情况，交流活动成果，提出下一步 工作思路和任务。 2.排查廉政风险。各级纪检监察机关要对照党纪条规， 深入排查部门和个人廉洁从政风险点，撰写部门和个人廉 政风险点排查报告并提出防范整改措施,建立健全纪检监察 廉政风险预警、提醒、告诫、纠错机制。 3.强化规范管理。各级纪检监察机关要对每项工作制 定出科学规范的业务流程，建立岗位责任制，明确岗位职 责，确定工作目标，强化责任考核，严格奖惩措施，推进 机关管理规范化、标准化建设，提高工作科学化水平。 4.严格落实制度。各级纪检监察机关要开展制度执行 情况集中检查活动，查处违规行为，督促纪检监察干部牢 固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束 没有例外、监督者更要接受监督的观念，做到严格执行制 度、自觉维护制度，切实提高制度执行力。 六、组织领导 1.加强领导，落实责任。“队伍建设年”活动在各级 纪委常委会的领导下开展工作。各级纪检监察机关主要负 责同志要亲自抓，领导班子成员要各负其责。要充分发挥 基层党组织和负责人的作用，确保活动时间、人员、步骤、 内容、效果五落实。市纪委监察局成立“队伍建设年”活 动领导小组及办公室，负责对全市活动进行组织领导、指 导协调和督促检查。市纪委监察局各派驻机构要精心组织、 扎实推进，确保各阶段工作任务落到实处。县、乡镇纪检 监察机关