全省下半年工作部署视频会议讲话稿.docx

全省下半年工作部署视频会议讲话稿 同志们： 今天会议的主要任务是对上半年工作进行简要回顾， 对下半年工作进行安排部署。主要目的是进一步厘清思路、 明确方向，确保抓下半年统计工作方向不偏、中心不乱、 措施不空，促进全年目标任务落实。 一、关于上半年工作简要回顾 上半年，在省委、省政府的坚强领导和国家统计局的 科学指导下，全省上下坚定目标，奋发有为，措施积极主 动，工作成效显著，突出表现在四个方面。 （一）狠抓数据质量。全省统计系统认真贯彻落实中 央和省委、省政府主要领导同志关于遏制统计数字弄虚作 假的系列重要批示精神，着重构建数据生产全过程质量管 控体系建设，加强数据质量评估、核查、督促整改机制建 设，力度大、措施实、成效好，统计环境有所改善，统计 压力有所减轻，全省统计数据质量明显好转，逐步实现三 年前局党组提出的“用 2 到 3 年时间使全省统计数据质量 实现根本性变化”的工作目标。这是全省上下同心同向、 共同奋斗的结果，成绩来之不易，务必倍加珍惜。要密切 关注在经济下行压力下的数据质量风险，坚决防止质量问 题反弹。 （二）推进依法统计。坚持法治方向，把依法统计放 在更加突出的位置抓紧抓小抓细抓实。坚持执法必严、违 法必究，始终保持对统计违法行为的高压态势。不断完善 制度，积极推动地方统计立法工作，夯实统计法治基础， 全省统计法治建设深入推进，各级党政领导和部门对依法 统计的敬畏之心切实增强。 （三）加强能力建设。要加快“数库”和“智库”建 设，能力建设是关键。上半年，在现有统计资源条件下， 全省上下积极争取做大增量和盘活优化存量，统筹谋划， 科学合理配置，切实加强统计队伍建设、治理体系建设和 信息化建设，全省统计能力得到进一步增强。各地、各专 业紧紧围绕提升统计能力、夯实统计基础，勇于担责，主 动作为，做了大量工作。村级统计“五有五化”规范化建 设步伐加快，统计诚信企业创建工作深入推进，部门统计 工作规范化建设取得实质性进展，全省统计治理体系建设 进一步完善。以三经普市州 GDP 数据调整为抓手，持续强 化统计业务领导，全面开展统计业务和方法制度学习，成 为上半年统计工作的最大亮点。全省统计调查监测机构领 导班子基本配齐，内设机构组建基本完毕；作为拓展全省 统计功能的重要载体，社情民意调查体系建设在全省全面 开展，统计影响力不断提升。 （四）强化统计服务。上半年，在经济下行压力加大 的客观环境下，全省上下结合国家、省和本地重大战略实 施，把监测分析的着眼点转移到揭示结构变化、监测动力 转换上来，深耕服务内容，丰富服务形式，创新服务载体， 创优统计产品，不断提升服务质效，为各级党委政府科学 判断形势、作出有效应对提供智力支持。省局继续深化导 师制、传带制等系列举措，年轻干部承担的统计分析无论 是从获批数量上还是从写作质量上都得到显著提高，省局 服务决策、参谋智囊作用充分彰显，受到省委、省政府主 要领导好评和赞赏。各地积极创新举措，围绕本地党委、 政府中心工作在深化服务、多样性、及时性、有效性、系 统性上下功夫，统计服务再上新水平。 二、关于下半年工作安排 下半年，全省统计系统要继续落实全省统计工作会议 既定部署，积极适应形势变化，聚焦主业主责，采取得力 措施，强化主动作为，坚持问题导向，扎实推进全年各项 目标任务落实。 （一）解决对形势看不清弄不明不适应的问题，突出 转变观念，理清思路，明确方向。 这个问题主要是回答统计人“追求什么” ，涉及到方向 和价值问题。把握正确的方向是统计改革发展的根本前提， 是保持统计发展定力的重要体现。对于统计干部，特别是 领导干部，任何时候都要做到方向不偏、步伐不乱，否则 将要犯方向性、颠覆性的错误。在当前特殊背景和复杂局 面下，理清思路，明确方向，主动适应形势变化，结合实 际扎实推进工作显得尤为重要。 1、认清形势。总体上看，当前统计工作面临“三大形 势” 。一是经济下行压力仍然很大。对此认识不清，则会产 生一系列问题，对统计事业发展是不利的。对于要不要狠 抓统计数据质量，有的地方观念上纠结摇摆、把握不准。 对于如何更好地服务领导决策和宏观调控，有的地方仍停 留在老传统、老办法。二是对数据质量要求越来越高。要 充分认识到在当前形势下，中央、省委省政府狠抓统计数 据质量的态度和信号不仅没有放松和动摇，而且从标准上、 力度上都在增强。把统计数字弄虚作假上升到统计领域最 大的腐败问题进行遏制和查处，要求上更严格，处罚上更 严厉。有的地方对此看不清、弄不明，对省局开展的数据 质量核查发牢骚，持抵触态度，认为核查就是与自己过不 去，责任意识缺位，大局意识不强，这样下去是很危险的。 三是纪律约束越来越严。最近，省委、省纪委相继召开落 实主体责任和监督责任推进会，通报反面典型，部署“两 个责任”落实，释放的重要信号就是把纪律挺在前面，做 到真严真查真问责。有的统计干部抱侥幸心理，认为统计 部门是清水衙门，离腐败很远，更不可能被追责。这种思 想是片面的、要不得的。要切实认识到在当前形势下，不 光是乱作为，为官不想为,不维护大局，不服从上级，影响 班子和团队和谐，都要受到责任追究。 2、狠抓“四个根本” 。要坚持全省统计工作总体思路 不动摇，狠抓“四个根本” ，确保全省统计改革发展方向不 偏、路子走对。一要适应一个根本变化，即适应我国政治 经济形势的新变化。积极适应形势变化，做明白人、局中 人、清醒人。二要确立一个根本思想，即以质量可靠争取 全局主动。不确立数据质量第一根本思想，则劳而无功， 甚至劳而有过，全局将陷入被动。三是明确一个根本抓手， 即依法统计。要旗帜鲜明，态度坚决。四是狠抓一个根本 保障，即抓好班子建设和队伍建设。班子建设是关键，队 伍建设是基石，要创造一切条件促进干部成长。 （二）解决主业不明、主责不履的问题，自觉尊重规 律，发挥能动作用。 主要是回答统计人为实现上述的价值追求“应该做什 么” ，涉及到路径问题。一要明确统计发展的主题。质量和 效率是统计发展永恒的主题。质量包括两方面，数据质量 和工作质量，要两手抓、同促进。效率主要体现在执行和 落实，特别是在当前统计部门负担重、压力大的形势下， 又快又好的执行力和落实力尤为珍贵。 二要明确统计工作的主业。提升质效是统计人的主业。 当前，全省统计系统主业不明的问题比较突出。有的同志 怕矛盾，怕问题，前怕狼后怕虎，工作停滞不前，更不用 提发展；有的搞统计分析，毫无新意，内容、措施大空； 有的执行力不强，工作效率低，贻误工作整体进程；有的 片面追求效率，精细化程度不高，毛毛糙糙，质量不高。 各地各部门要以提升质效为要，对照问题深入查摆，把握 规律，突出重点，发扬钉子精神，增强服务本领，切实做 到动脑、动嘴、动手、动腿“统筹兼顾” ，认真尽职履责。 三要明确统计人的主责。当前，纪律要求越来越严， 统计干部，特别是领导干部，要切实把党风廉政建设主体 责任牢牢扛在肩上、紧紧抓在手上，旗帜鲜明坚持党风廉 政建设和统计业务建设同部署、同落实、同促进。全省统 计干部要立足提升工作质效，坚持从严要求，坚持狠抓统 计业务工作领导和落实党风廉政建设主体责任力度统一， 调动不同层次干部积极性，营造想干事、能干事、干成事 工作氛围。 （三）解决对统计业务不熟悉不精通的问题，大力开 展统计业务知识技能学习。 主要涉及统计能力建设问题。当前，统计系统有的同 志不学习计算机技术，无法独立操作使用办公软件；有的 同志不学习业务，对统计方法制度一知半解，凭经验和感 觉搞统计工作；有的同志不注重知识更新，学习不系统不 及时，跟不上形势。要知道，对统计业务不熟悉不精通， 统计质效则无从谈起。统计人要从五个方面着力，强化学 习，争做统计业务行家里手。 一要熟悉统计指标。今年以来，省局以上率下，以内 促外，从多个层面强化全省统计法学习。下一步，将以多 途径加强统计业务知识测试为抓手，推进全省学习重点向 统计法和统计业务知识并重转变。具体来讲，要熟知统计 指标体系、统计指标含义、指标间关系、常用经济指标计 算公式及其代表的含义、纵向主要统计指标数据等。二要 知晓制度方法。知晓程度要更加深入，知晓范围要更加拓 展，要从本专业扩展到全专业，争做统计业务专家。三要 掌握软件运用。要熟练应用计算机技术、统计数据处理程 序以及大数据处理分析技术，争做统计数据处理和分析专 家。四要会写统计分析。数据处理和统计分析是统计人的 必备技能。当前，统计分析观点不明、立意不高、措施不 实是统计人的短板之一。要下大力气、出硬措施提升统计 分析能力，争做统计分析专家。五要善于组织协调。要通 过合理配置资源、完善激励机制，来凝聚合力、共谋发展。 前不久，省局专门发文部署在全省开展统计业务知识学习， 着力加强学习型统计系统建设，希望各地出硬招、出实招， 抓出成效，切实增强统计工作本领，竭力营造全省统计系 统学习统计方法制度、严格遵循统计业务流程的良好氛围。 （四）解决尊法学法守法执法不够的问题，扎实推进 依法统计。 依法统计是 XX 年全省统计的首要目标和重点工作，更 是全省统计工作的根本抓手。当前，依法统计仍存在薄弱 环节。有的同志觉得统计法可有可无，敬畏不够；有的对 统计法不甚了了，学习不够；有的逾越底线，触碰红线， 守法不够；有的对统计弄虚作假等违法违纪行为熟视无睹， 睁一只眼闭一只眼，漠视、纵容，不敢动真碰硬，执法不 够。必须提高认识，正确对待，加快法制建设，把统计工 作各领域、各方面、各环节纳入法制轨道。 1、正确认识依法统计。认识问题是首要问题。一要切 实认识到全面依法依法统计是深入贯彻落实十八届四中全 面精神的必然要求，是统计适应新形势、解决统计面临矛 盾和问题的迫切需要。年初，中央和省委、省政府对遏制 统计数字弄虚作假作出重要批示，省局采取系列举措、下 发系列文件、开展多次核查督办部署贯彻落实。国生省长 在 7 月 13 日省政府召开上半年经济形势分析会上指出，在 当前经济下行压力加大形势下，全省各级领导干部更要带 头认真学习统计法，要更加求真务实，真抓实干，提质增 效，要切忌浮躁，不能在统计数据上弄虚作假，不向统计 部门施加任何数字压力。并要求省局，在任何时候都要坚 持实事求是原则。如此种种，凸显中央、省委省政府面对 经济下行压力加大，推进依法治统的态度是坚决的、旗帜 鲜明的。 二要切实认识到全面依法统计必须从统计部门自身做 起。要坚决纠正抱怨外部环境、认为在现有条件下推进依 法统计无所作为的错误思想，要切实认识到统计部门才是 依法统计的主体。统计机构和统计人要从法制和制度方法 入手,切实保证统计数据质量,使“不出假数” 、 “真实可信” 和“准确完整”,成为全省统计人的共同价值取向、职业道 德准则和行为操守。 三要切实认识到全面依法统计必须充分发挥一把手的 关键作用。领导干部是“关键的少数” ，全面依法统计从统 计部门自身做起，关键是领导干部要带头示范，充分发挥 表率作用。一把手局长态度是否坚决，是否敢于敢当；其 他领导干部是否以上率下，带头尊法学法守法用法，直接 关系全面依法统计的成败。在尊法守法学法用法上，统计 违法违纪行为执纪问责上，带头作为，争做学法懂法的表 率、尊法守法的表率、敢于执法的表率，切实营造支持、 尊重、敬畏统计法的浓厚氛围。 四要切实认识到全面依法统计必须配备高素质干部队 伍来推进落实。领导干部要配齐、配强队伍，亲自部署、 亲自参与，重视和支持依法统计全面展开。深入推进依法 统计，最终要靠统计干部来实施，素质是否过硬至关重要。 需要具备的素质有很多。首先要有极强的事业心和责任感， 敢抓敢管，善抓善管。其次要有较高的业务能力，懂法、 知法、善于用法。 2、充分发挥法治作用。归结起来，法治作用在统计领 域主要体现在四个方面，即规范、引领、支撑和保障作用。 当前特别要发挥统计法治的规范和引领作用，积极引导各 级党政领导、相关部门和市场主体用法治思维和法治方式 支持统计工作、解决统计问题，把依法统计贯穿到数据生 产的全过程。 3、切实规范统计行为。客观要求统计部门和全体统计 人要依法办事、依法履责，首先规范自身行为。积极创新 举措，完善制度，切实规范各级党政领导、相关部门、统 计调查对象和统计自身等利益相关者的统计行为。要用法 治要求凝聚统计力量、推进统计改革、夯实统计根基，确 保国家统计政策、统计标准和统计调查方法制度得到严格 执行，树立统计权威，减轻统计压力，改善统计环境。下 一步，对于失信企业，省局正在研究与资信体系挂钩。对 于统计弄虚作假等违法违纪案件，省局将严肃追责，绝不 姑息。 （五）解决存在的“不严不实”问题，切实加强队伍 建设。 1、正视问题。当前，全省“三严三实”专题教育正在 展开，对照“三严三实”标准和要求，全省上下要正视在 “不严不实”方面存在的八大问题。一是对抓统计数据质 量旗帜不鲜明态度不坚决，坐不正位子、顶不住压力，甚 至参与、纵容、迎合、保护弄虚作假。有的地方数据质量 问题频发，得不到有效解决，根本原因在于抓数据质量的 态度不坚决、旗帜不鲜明。害怕数字不好看，无法向党委 政府交代，不敢担当，进而纵容、参与、迎合甚至授意统 计弄虚作假，性质恶劣，影响极坏。二是学习不主动不系 统不深入，被动地学被迫地学零散地学。有的同志对于统 计工作和统计业务，不是积极主动全面系统研究，而是被 动应付、浮在表面，三天打鱼、两天晒网。三是工作安于 现状对自己要求标准低，事业心责任心进取心退化。有的 同志自我感觉良好，工作要求和标准低；有的同志感觉提 拔无望，情绪消极，进取心一降到底。四是主体责任不落 实管理不严，坚持原则不够当老好人怕得罪人。有的地方 领导