全县防汛抗旱工作总结.docx

全县防汛抗旱工作总结 XX 年我县防汛工作在县委、政府的正确领导下，在相 关部门的积极配合和大力支持下，认真贯彻上级部门的防 汛工作部署和要求，提早安排，周密部署，强化责任，狠 抓落实，顺利完成了今年的防汛工作。现将 XX 年防汛工作 总结如下： 一、汛情、灾情 今年汛期以来，我县共出现明显降雨 10 余次，覆盖范 围广，降雨集中，强度大。其中降雨主要集中在 59 月份， 7 月 3 日 8 时到 18 时最大累计降雨量 XX 县为 37.9mm，渠 口 36.3mm；8 月 22 日 7 时宝丰 1 小时最大降雨量达 42.1mm。在县境贺兰山段共发生有效降雨 5 次，其中汝箕 沟 24 小时累计降雨量最大为 31mm，汝箕沟沟口水位达到 11.80m，洪峰流量 150m3/s，除在汝箕沟下段造成部分护坡 坍塌水毁，全县未遭受大的洪灾损失。 受强降雨影响，黄河县境段出现两次明显洪水过程。 最大出现在 7 月 22 日，流量达 1800m3/s，接近去年河洪初 期洪量。受河道水位涨落、冲涮影响，黄河县境段六顷地、 青沙窝、东来点、施家台子、四排口段不同程度发生河岸 坍塌险情，塌毁农田 120 亩。 二、主要工作完成情况 （一）全面落实防汛行政首长责任制。进一步充实和 完善、加强防汛指挥机构，今年我县防汛指挥部由一名副 县长任指挥长、人武部长、水务局局长任副指挥长及防指 成员单位主要领导为组成成员的县人民政府防汛抗旱指挥 部，各乡镇、有关部门和农场等都成立了相应防汛工作组 织机构，层层签订目标责任书，进一步完善了部门协调配 合的联动机制，确保防汛工作统一调度指挥。 （二）高度重视防汛工作，层层落实责任。县委、县 政府高度重视防汛工作，于 6 月 4 日先后召开 XX 县防汛抗 旱工作会议、XX 县防汛抗旱工作异地视频会议、XX 县防汛 责任区（段）划分协调会等，全面部署安排防汛抗洪救灾 工作。切实贯彻落实了以行政首长负责制为核心的各项防 汛抗洪责任制，并把行政首长负责制贯穿到防汛抗洪工作 的全过程。对全县防汛责任区域，按“谁受益、谁负责” 的原则，将防汛工作分片分段包干负责，明确了责任范围。 县委、政府重要领导对防汛工作多次督查并作出重要批示， 多次亲临县防汛一线及各乡镇检查指导工作。及时充实调 整了县防汛抗旱指挥机构，各乡（镇）在汛前也相应调整 充实了乡（镇）防汛抗旱指挥部，由乡（镇）长担任指挥 长。县防指通过县广播、电视，将全县防汛责任人、灌溉 排涝区、山洪沟拦洪库、厂矿、农场等企事业的行政责任 人、技术负责人、管理责任人等信息进行公示，接受群众 监督。与各防汛责任单位签订防汛工作责任书 16 份，签订 重点防汛责任区（段）山洪防御责任书 22 份，签订在建工 程安全度汛责任书 3 份。明确责任，强化职责，一级抓一 级，层层抓落实，切实把防汛工作责任落到实处，在全县 形成了防汛工作始终不放松的防汛工作局面。 （三）科学修订编制防汛预案，加强应急演练。结合 我县实际情况，及时对黄河 XX 段防洪预案 、 XX 县山洪 灾害防御预案进行了修订完善，并报县政府批复实施。 对两山一河防汛危险区内人口居住、分布及人员撤离和救 援路线进行再靠实。沿黄各乡镇也按照属地管理原则，对 本乡镇的防汛应急预案进行了修订，上报县防办备案，做 到防汛抢险有的放矢。对除险加固的水库及跨汛施工的在 建水利工程，制定汛期水库运行方案和督促各施工单位根 据各自的施工任务、作业区域、施工特点，及时编制了施 工安全渡汛应急预案，明确了防汛责任人员，落实了各项 度汛措施，全力保障水利工程安全度汛。5 月 29 日在崇岗 镇下庙村开展了 200 多人参加的山洪灾害防御演练，让危 险区群众树立山洪防御意识，明白各种预警信号，掌握山 洪灾害发生时逃生路线和紧急避险方法，全面提高各级干 部群众应急反应能力和广大群众防灾避险能力，切实提高 各项预案的针对性和可操作性。 （四）狠抓防汛抢险队伍落实和物资储备。全县组建 抢险队伍 14 支，抢险人员 XXX 人，其中，县防汛指挥部组 建了 450 人的防汛抢险应急分队，各乡（镇）和防汛责任 单位分别组建了 XXX 人以上的应急小分队。为保障防汛工 作顺利开展，县防指对防汛物资进行清点落实，其中水务 局三个防汛物资储备库共储备木桩 2.204 万根，编织袋 5.98 万条，草帘子 XXX 条，铅丝 25.15 吨，救生衣 XXX 件， 预订水泥 XXX 吨，自卸车 14 辆、装载机 11 辆、挖掘机 6 台。并对全县防汛物资储备及消耗情况及时进行统计，按 照分级分部门负责的原则，抓紧补充，做到缺什么补什么， 备齐备足，宁可备而不用，不可用而不备，保障了汛期防 汛抢险物资。 （五）突出重点，切实加强防汛检查。3 月初，县防指 充分抓住汛前有利时机，组织技术干部，由县水务局领导 带队，专门针对水库安全管理制度建立、水库大坝坝后渗 漏、输水泄洪设施、启闭设备、电力设施；组织机构及防 汛责任制的落实情况；抢险储备；水库运行管理及水毁工 程维修等各个方面进行一次系统彻底的安全及运行管理专 项检查。并要求管理人员对各拦洪库水位蓄水情况实行信 息报送制。4 月 7 日，全县围绕防汛安全进行了一次汛前安 全大检查，全面彻查防汛度汛安全隐患。对我县所有河道、 拦洪库、山洪沟，新建在建水利工程、涵闸、泵站进行了 拉网式大检查，对山洪灾害非工程措施预报预警监测系统 设备进行了全面的测试运行，对河道薄弱堤防、缺口、放 水口等按照属地原则进行了封堵，及时修复了水毁工程， 对黄河两岸险工险段进行了加固维修。并按照“谁设障、 谁清除”的原则清除了行洪区障碍 5 处。5 月 16 日防汛办 又一次组织开展了全县汛期防汛安全大检查，对汝箕沟沿 线 42 家加水点进行逐个排查，对存在的安全隐患，现场落 实责任单位、责任人员、制定整改措施，并发放了关于做 好防洪安全自我保护宣传单。针对检查中发现的问题现场 下达了整改通知，各乡（镇） 、各部门在 5 月中旬前全部整 改落实到位，及时消除了安全隐患，确保各类水工程安全 度汛。 （六）严明纪律，落实防汛值班制度。从 5 月 1 日汛 期起到 10 月 1 日汛期止，县防汛办实行全天 24 小时领导 带岗值班制。各防汛责任单位按照上级部门防汛值班的要 求，乡镇主要领导 24 小时轮流值班和带班。按照各自职责 坚守岗位，全天候监测雨情、水情、险情，有命令即可投 入抗洪抢险中。县委、政府领导及督察室也不定期进行了 防汛责任落实、值班待岗等跟踪检查。由于督促检查工作 到位，严肃了防汛纪律，保证县委、政府及防指各项指令 能够迅速、有效得以贯彻落实，促进了防汛工作有序开展。 （七）精心组织，完善防洪工程与非工程措施建设的 管理及运行。一是进一步完善山洪灾害防预非工程措施建 设项目建设。县防办派专业人员配合水文局对我县 13 条山 洪沟进行了详细调查，形成山洪灾害防预成果图，并为争 取 XXXX 年山洪灾害小水沟治理项目的实施奠定基础。在 红崖子山 5 座拦洪库分别安装了水库水位监测设备，进一 步完善全县山洪灾害监测网络体系。根据预警系统监测， 当遇有超警戒雨量时，县防办及时通过山洪灾害预警系统 短信群发平台向县防指成员单位负责人、乡（镇）防指责 任人、小型水库安全管理负责人等发布预警信息，村、组 防汛责任人再根据山洪灾害防御预案规定的预警方式 向危险户发布预警信号，从而形成一个系统的群测群防网 络体系。二是全面做好迎汛防洪准备。投资 230 万元于 6 月 20 日前对小水沟等 5 处水毁工程进行全面修复；投资 700 万元于 7 月 8 日开始对黄河六顷地等 3 处坍塌坝垛及塌 岸进行了抢险加固。三是严格项目建设程序，加强项目建 设管理。中小河流域项目建设严格执行招投标制，落实项 目建设“四制”管理，高标准、严要求，奖优罚劣。疏浚、 整治第五排水沟 49 公里，配套各类建筑物 214 座，项目投 资 5512.21 万元。项目建成后，将有效发挥 546km2 流域内 行洪、农田排水安全。 三、防汛资金使用情况 认真执行资金管理制度，强化资金结算、审计，确保 资金做到专款专用。区、市、县今年共拔付我县防汛资金 955 万元。其中 XX 年防汛抢险配套资金 XX 万元，第三批防 汛补助资金 250 万元，XX 年防汛经费 40 万元，特大防汛防 凌补助资金 XX 万元，防汛岁修补助资金 XX 万元，应急度 汛项目资金 280 万元，黄河四排口及东来点险工段抢险资 金 50 万元，市财政局拔付黄河抢险资金 XX 万元。以上资 金的使用已通过相关审计。 四、存在问题 虽然今年汛情较平稳，没有出现大的洪涝灾害，但从 防汛整体形势上来看，还存在不少问题和困难。一是黄河 防洪标准还偏低，防洪工程数量少，而且不连续，没有形 成丁坝群，加之我县河段为沙质河床，部分坝、垛失修受 损，抵御洪水能力薄弱，每年汛期在施家台子、青沙窝等 段经常发生码头及农田坍塌险情。由于地方财力有限，许 多险工险段得不到及时维护，部分工程由于资金原因得不 到及时整治，影响安全度汛。二是排水工程老化失修，排 涝行洪能力大大降低，个别河段沟道仍存在乱挖乱建，使 行洪断面缩小，影响行洪安全。三是各乡镇山洪灾害预警 系统设备管护不到位，导致个别村组预警设备丢失，影响 防汛安全。 五、下一年工作打算 由于我县及时发布预警信息、落实各项洪灾防御措施、 坚持提前转移群众、积极开展抢险救灾，保证了群众财产 安全。现将下年防汛工作打算如下： 1、认真落实防汛工作行政首长负责制，水利工程、防 汛重点、险工险段、在建项目、江河防洪等落实行政责任 人、技术责任人、管理责任人，建立健全防汛责任网络， 落实抢险队伍和物资，做到储备数量充足，有备无患。进 一步完善群测群防体系，保障我县山洪灾害非工程措施建 设项目的高效利用和运行管理，将防汛责任细化分解落实 到全县各单位、各部门、各乡镇，强化防汛责任。 2、加强汛前检查和安全隐患排查，今年防汛工作的结 束也是明年防工作的开始。我县将对全县重点水库，河道、 重点工程、闸涵、泵站、山洪沟道进行大排查，大检查， 做到早发现，早处理，早整改，及时排除安全隐患，并制 定应急措施，将安全隐患排查和整改贯穿到全年防汛工作 中，以确保来年防汛工作安全。 3、认真开展防洪预案编制、报审工作，开展 XXXX 年山洪灾害防治县级非工程措施建设项目实施方案编制、 实施工作。 4、加强汛期值班，实行县级、防指成员单位、水务局 领导汛期带班制，汛期各单位、各部门、乡镇汛期 24 小时 值班制，加强汛期值班督察和抽查工作。 5、加强防洪减灾宣传和防洪抢险工程建设。继续开展 防汛减灾宣传月活动，做好水利工程、在建工程、抢险工 程的除险加固力度，进一步提高防洪工程的防御能力。 6、加强项目争取、实施及配合工作，重点抓好山洪灾 害县级非工程措施建设项目、防洪工程岁修、中小河流治 理，积极争取项目。 7、认真搞好重点防洪工作，在我县东来点，青沙窝， 施家台子等处防洪工程