全市公安机关队伍整肃实施方案.docx

全市公安机关队伍整肃实施方案 为深入贯彻各级公安会议精神，巩固深化大练兵活动 成果，切实解决当前公安队伍中存在的突出问题，局党委 决定，以保持共产党员先进性教育活动为契机，结合先进 性教育整改提高阶段工作，集中一个月时间，在全市公安 机关开展一次公安队伍整肃活动。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固 树立科学发展观，坚持立党为公、执政为民，党要管党、 从严治党的方针，按照市委的总体要求，紧密联系我局队 伍现状，深入学习实践“三个代表”重要思想，教育广大 民警坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬 优良传统和作风，认真解决党员、党组织和整个公安队伍 在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，解决 影响公安工作和队伍建设的现实问题，解决涉及群众切身 利益的实际问题，保持全局党员的先进性和纯洁性，增强 党组织的凝聚力，发挥广大民警的创造力和战斗力，为全 市公安工作跨越前进，促进全市社会稳定和经济发展提供 坚强有力的保证。 二、整肃内容 结合我局公安工作和队伍建设的实际，这次队伍整肃 活动，在保持共产党员先进性教育的基础上，范围从局党 委所属党支部和党员扩展到全局所有单位和全体人员，整 肃内容从党组织和党员存在的问题延伸到整个公安工作和 公安队伍存在的问题。本着“因地制宜、因人而宜”和 “三个有利于”的原则，这次整肃要切实解决好队伍中进 取意识不强、作风懈怠的问题，主人翁意识淡化、缺乏责 任感的问题，工作情绪浮躁、没有信心和决心的问题，工 作缺少积极性、主动性、创新发展势头不强等问题，在队 伍管理、作风建设、执法规范、解决突出问题和服务群众、 服务经济发展等方面进行一次彻底查摆，特别要对当前队 伍中存在的大局观念不强、进取意识薄弱，服务质量不高、 行政执法不规范、落实承诺不到位、安于现状、形式主义、 弄虚作假等问题进行深刻查纠，切实找准查清自身在思想、 组织、作风等方面存在的突出问题。同时，要充分发挥主 观能动性，结合警种特点和个人工作实际，本着实事求是、 一切从实际出发的原则，围绕“思想作风、责任意识、纪 律观念、服务态度、工作效率、落实制度”等问题，实实 在在的看到自身存在的不足，并认真分析原因，找出症结 所在，探求解决措施，增强整肃活动的针对性和实效性。 原则上，每个单位和个人都要确立重点需要解决的问题， 立项整改。 三、方法步骤 围绕“整顿、提高、促进”三个环节，坚持“认识和 行动同步、教育和查摆并行、工作与整改并重、建设和促 进同抓”的原则，深入扎实的开展队伍整肃活动。具体工 作中，要打破以往教育整顿分阶段、刚性化、规范性要求， 鼓励局属单位本着什么方法有效就采取什么方法、什么问 题最突出就重点解决什么问题、哪个方面的工作薄弱就重 点予以加强的原则，富有创造性的开展整肃活动。要贴紧 自身实际，从那些亟需解决，又能够解决的问题抓起，从 小事做起，脚踏实地而不急于求成，从点滴做起而不贪大 求全，探索运用思想以外的方法解决思想问题，用纪律以 外的方法解决作风问题，真正地、实事求是地把本次整肃 做扎实、做出效果。各单位可在前段先进性教育的基础上， 本着“个病分治、通病共治、顽症根治、着眼长远、重在 提高”的总体思路开展工作，同时要按照先进性教育活动 的要求，达到“四有”、“四落实”、“一贴近”。 四、工作要求 本着“眼睛向内，自查互查，找准根源，边查边改， 兑现承诺，严格验收”的原则，切实把公安队伍整肃的各 项措施落到实处，真正把队伍整肃的过程变成思想不断解 放、思路不断创新、工作不断改进、素质不断提高的过程。 要突出一个“实”字，力求“三个过硬” ，即从实处 着眼，查摆问题过硬、落实整改过硬、领导带头过硬。各 单位要结合部门警种实际，采取“自己查、互相帮、大家 议、领导提、批评与自我批评”等多种方法，教育引导民 警细查深挖自身思想意识方面存在的问题，切实把问题找 准，把原因摆透，单位和民警查摆出来的问题要形成书面 剖析材料，单位的剖析材料主要包括：民警队伍在思想倾 向和价值取向上存在的主要问题和具体表现，领导班子在 大局观念、创新意识、指导思想、决策能力等方面存在的 主要问题和具体表现；产生问题的主要原因，立项解决的 主要措施。民警的剖析材料主要包括：自身存在的主要问 题和具体表现，产生问题的主要原因，对问题的认识和改 进措施。在此基础上，采取集体交流的形式，对单位和民 警查摆出来的问题进行现场逐个交流，集体评议，对问题 找不准、剖析不深刻的，实行领导谈话制度，帮助查摆剖 析；要明确整改责任制，结合队伍现状和个人具体情况， 区分轻重缓急，确定整改重点，进行立项解决。立项解决 的问题不求多，不求全，只求实，哪些思想问题突出，哪 些思想问题最能影响当前公安工作和队伍建设，就首先解 决哪些问题。要把整改责任落实到每个领导、每个民警身 上，对整改任务和目标进行进一步细化分解，不管是长线 整改任务，还是短线整改任务，都要提出明确的时限要求， 并做出相应的承诺，保证今后不发生类似问题，真正做到 言必行、行必果，对自己负责，对群众负责。民警的剖析 材料、立项解决的重点问题及整改承诺要上报本单位，与 先进性教育资料合并存档，市局先进性教育活动办公室随 时抽查。单位的剖析材料、立项解决的重点问题及整改承 诺要及时上报市局先进性教育活动办公室存档；要严格落 实领导干部责任追究制度，各单位一把手是此次队伍整肃 的第一责任人，既要立言，又要立行，要言行一致，班子 其他成员更要以身作则，带头学习、带头查摆、带头制定 整改措施，以务实态度和严谨作风带动单位先进性教育和 队伍整肃活动的深入开展。要层层落实责任制，并注重狠 抓落实，真正形成一级抓一级，一级对一级负责的工作机 制。面上，要重点开好一个座谈会，面对面查摆剖析，实 打实交流评议，硬碰硬落实整改，在思想上、行动上切切 实实树立起领导干部求真务实、廉洁勤政、敢于负责、开 拓创新的崭新形象。点上，要重点开好两个谈心会，交流 思想，汇报工作，征求意见。整肃活动中凡发现重视不够、 领导不力、表率作用不强、进度缓慢、队伍存在思想问题 仍然突出，影响队伍建设整体推进的，坚决予以全局通报， 并进行离岗整顿。 要坚持一个“严”字，强化“三条措施”，即从严字 入手，在情况调度上下功夫、在督导检查上下功夫、在考 核验收上下功夫。局领导根据分管的业务和单位，深入基 层加大调度督导力度，了解整肃进展情况，及时发现问题， 解决问题；先进性教育督导组严格落实各项措施要求，实 行“暗访”、“倒查”制，采取沉下去督察、调上来检阅、 面对面帮促等形式，开展全方位检查，对督察发现的问题， 坚决予以曝光，全局通报，对在整肃活动中涌现出来的先 进事迹和经验，及时总结推广；坚持高标准、严要求，防 止走过场，采取“听、看、查、访、考”等方法，就“队 伍思想问题根源查清了没有、管理措施跟上了没有，存在 问题找准没有、改正了没有，关注的热点难点解决没有、 成效怎样，思想政治工作规章制度规范没有，精神面貌改 进没有，群众反响如何”等问题，严格组织考核验收，把 这次整肃活动的落脚点牢牢控制在队伍建设这条主线上， 达不到标准的，要进行补课，坚决抓好各项措施的落实。 五、组织领导 这次队伍整肃活动是新形势下全面推进全市公安机关 先进性教育活动的迫切要求，是解决当前我局队伍存在的 思想问题，进一步加强公安工作和队伍建设的重要举措， 要切实抓实抓好，市局在保持共产党员先进性教育活动领 导小组的基础上，成立以局长为组长，政委、 副局长为副组长，其他党委成员为成员的队伍整肃活 动领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在政工科， 由政工科与先进性教育活