公司内部市场化管理的实证研究和思考.docx

公司内部市场化管理的实证研究和思考 XX 摘要 XX 公司确立并不断完善以市场化管理为导向的 企业理念，积极构建企业内部市场平台和操作模式，全面 构建四级十大市场体系，注重市场化工作的监督管理管和 考核评价，强力推行了内部市场化管理工作。市场化的运 作，适应了企业发展的需要，很好地贯彻了企业经营战略 的要求，并初步达到管理目标，实现了管理创新，使企业 经营管理水平有了新的提高，经济运行质量和经济效益稳 步提升；作为企业素质重要方面的企业文化建设和员工自 我管理和工作素养，也有了长足的进步；逐步明晰了内部 市场化管理的内涵和外延。由此得出内部市场化管理的基 本概念，就是在企业内部构建微观市场体系，模拟市场运 行机制，形成一个市场化的经营管理平台，并依托这个平 台开展一系列企业管理活动，更好地促进矿井提高经济效 益这一目的，实现效益发展、创新发展、科学发展。 关键词内部市场化；微观市场体系；模拟市场运行 机制；经营管理平台 内部市场化管理作为一种崭新的企业管理理念，现已 为许多企业所吸纳，并通过长期实践探索，不断创新发展， 形成一系列企业管理平台和管理模式。下面试对 XX 公司推 行内部市场化管理的实践进行初步的分析和研究，以寻求 内部市场化管理的规范模式和理想运行状态，科学展望内 部市场化管理的发展方向和前景。 XX 公司是一座新建矿井，是由 XX 集团公司自筹资金建 设的现代化矿井，目前矿井已具备 500 万吨/年的生产能力。 XX 公司建设和发展有着的鲜明特点：在矿井建设发展阶段， 一是采用项目负责人制度，一套班子负责到底；二是实行 多元化投资，是矿区第一个采用职工入股建设的矿井；三 是矿井不办社会，实行专业化生产；四是矿井用工采用劳 务输入的方式；五是管理人员实行竞争上岗，季度测评， 末位淘汰，打破了干部身份界限，做到了能上能下。这些 特点，一方面决定了企业经营管理的充分自主性和经营管 理机制创新的空间和潜力，另一方面，二级单位和模拟法 人的市场地位决定了它的企业经营目标和发展方向要从属 于集团公司的总体战略。XX 公司积极、创造性地适应了这 些特点和要求，做出了推行内部市场化管理的战略决策， 确立了“企业内部站排头、煤炭行业争领先”的企业战略 目标；适应集团公司 “三三三”管理模式的框架，构建企 业内部市场平台和操作模式，以集团公司下达的各项经济 指标为基础，测算市场化运行的各种指标参数。按照这项 决策要求，积极推行了内部市场化管理工作。 首先，确立并不断完善以市场化管理为导向的企业理 念。综合分析企业环境和市场主体状况，筛选出各种理念 要素，主要有：“既要关心赚钱，又要关心花钱，省下的 就是赚来的”的成本观念，“以最小的投入，换取最大的 产出”的效益观，“机会是抢来的”的竞争观，“下道工 序就是用户”、“用户就是上帝”的服务观，“能者上庸 者让”的人才观，“权责对等，等价有偿”的契约观， “管理重在服务，员工就是家人”行政观，“持续学习， 开拓进取”的学习观和创新观等等，这些观念要素，以企 业核心价值观为统领，以市场机制为导向，形成 XX 公司特 有的企业文化，并通过各种方式向企业内外宣传，向广大 员工灌输，配合市场化管理的实质工作，形成全方位、多 层面的有利于市场化管理推行的强势氛围。 其次，精心设计，大胆操作，全面构建市场体系。构 建市场体系，既是一个系统工程，也是一个动态过程，需 要综合考虑，也要不断完善。实际操作中，一要求质量， 二要讲效率。贵在一次体系成型，先期运作。遇到困难和 障碍，不能解决的，也不要影响全局工作，可以继续向前 推进，相关问题在实践中逐步解决和完善。成功构建了包 括市场主体、价格体系、统计计量和考核体系、结算体系 和监管仲裁体系在内的市场总体框架。根据矿井管理层次， 以承包经营合同的形式，明确了矿、分线、基层单位、班 组四个层次间的相互权利义务关系，确立从矿到班组的四 级市场主体地位，矿到分线、分线到基层单位、基层单位 到班组和班组到个人的四级市场。以集团公司下达的年度 指标为基础，根据各级承包经营合同规定，将指标层层分 解落实，形成以承包结算价格为主体的、包括材料价格、 电力价格、劳务价格等的市场价格体系。本着市场化原则 对原有经营管理机制进行革新改造，形成市场体制框架下 的经营管理模式，短期内构建了内部市场体系及其运作机 制，并根据监管需要，对市场进行了专业化分类，形成原 煤生产、商品煤销售、物资供应、资产租赁、车皮运输、 水电服务、商务服务、人才市场等十大专业市场，专门管 理，分类指导，逐步投入运行。 第三，统筹兼顾，精心组织，步骤扎实，强力推行市 场化运作。一、二级市场运作的主要内容是矿到分线和分 线到所属基层单位的市场化承包经营，三、四级市场运作 的主要内容是市场化日薪日清班组核算和工序价值化管理。 为扎实做好这两项市场化运行主体工作，各级市场化工作 人员结合 XX 公司的管理现状，规划设计市场化工作目标、 工作方法和工作进程，并确立了从经营承包和日薪日清入 手，以降本增效为重点的市场化工作理念，从总体上描绘 了市场化工作基本蓝图。市场化实施工作，以完善制度为 重点，先后制定实施了 30 多个市场化工作专门管理办法和 20 多个配套的经营管理文件，从制度上、规则上和流程上， 为市场化工作提供了依据、规则和保障；以强化督导为手 段，认真开展多层次高密度的现场督察和指导工作，全流 程、全覆盖的监控整个推广实施过程，保证市场化工作按 照预想的方向顺利发展。到目前为止，一、二级市场的经 营承包工作和三、四级市场的日薪日清班组核算工作已经 积极、稳妥和稳健运行。与此同时，继续加强相关配套工 作的完善，一方面，改进和完善计量措施，规范水电管理、 票据结算管理和材料稽核管理，提高费用统计计量工作的 质量和效率，满足市场化考核结算的需要，另一方面，积 极研发计算机网络应用软件，实现成本核算、材料管理、 资产管理和车皮运输管理的电算化，不断创新市场化工作 手段，收到良好效果。 第四，注重市场化工作的监督管理管和考核评价，并 不断总结创新。内部市场化管理作为一种崭新的管理模式， 它的许多操作流程具有探索性，需要投入大量的精力进行 监督、检查、考核和规范。XX 公司的做法是坚持监督检查 不断线，纠正整改不留余地，实行月度、季度例行检查和 专项抽查相结合，综合治理和专项治理相结合，有错改错， 有偏纠偏，不回避问题，不掩盖矛盾，保持市场化管理工 作健康的、强势的发展势头。管理的生命力在于创新，创 新的基础是归纳总结和系统思考。勤于总结归纳，善于系 统思考，为市场化工作开辟了广阔的创新发展空间，每一 阶段的进步，都包含着工作人员的辛勤汗水和全体员工的 集体智慧。 全面考察内部市场化管理工作，可以从以下几个方面 总结市场化工作的基本效果。 一是完成了经营管理模式的革新。市场体制框架下的 经营管理，以经济效益为中心，以经济核算为重点，以市 场化结算为对象，强调市场主体的自我约束和自主管理， 同时，不忽视发挥市场监管和行政干预的作用，使二者有 机地结合起来。相对以往以行政手段为主的经营管理，增 强了管理工作的目标性、主动性和有效性，减少了管理层 次，简化了管理流程，减轻了管理事务，节约了管理成本。 二是实现了降本增效的目的。降低成本，提高效益， 是推行市场化工作的直接目的，从下半年的主要经济技术 指标的完成情况看，市场化工作很好的达成了这个目的， 市场化工作在降本增效上的基础作用十分明显，实现了管 理决策的基本目标。 三是培育了员工的成本意识。市场化日薪日清班组核 算的推广实施，让广大员工深切体会了成本和效益的关联， 使他们认识到投入和产出的关系，使他们深刻理解了成本 的含义，也充分认识自己的作业与成本消耗之间直接联系， 让他们体验自己在成本管理地位，从而牢固树立成本意识 和成本责任。客观上，推动了成本中心的下移，实现了管 理的精细化。 四是公平了员工收入分配。市场化日薪日清工资分配 办法，在市场化计算的平台上，统一了分配政策统一了分 配流程，并让员工直接参与到这个流程当中，使分配工作 具有了充分的透明度，直接置于员工的监督之下，从根本 上保证了工资分配的公平性，维护了员工的切身利益，明 显改善和提高员工的工作积极性和创造性。 五是增强了全体员工的凝聚力。市场化管理的人本氛 围，以及在改善员工工作生活环境，公平收入分配，注重 员工素质养成等方面的直接作用，使广大员工得到了经济 的和政治的实惠，激发了他们的人生激情，开放了他们思 维空间，同时，也明确了个人和企业的奋斗目标，并把这 两种目标完美的统一到矿党政号召和战略决策上来，极大 地凝聚了人心。关心企业的人多了，积极工作的人多了， 追求进步的人多了。 这些成效的取得，得益于企业管理决策的正确性，以 及对这种决策高效的执行力和落实力；得益于市场体系的 成功构建；得益于市场机制的稳健运行。但是，也要看到 存在的一些问题：一是内部市场化管理理念缺乏系统性。 需要一个核心理念以及围绕这个核心理念构筑起来的理念 体系，并在这个体系的指引下不断创新发展。二是作为内 部市场化管理的两个实质内容，市场化承包经营和市场化 班组核算，其流程需要进一步规范和标准化。三是价格体 系还没有覆盖整个市场范围，很多交易结算执行的是临时 价格和类比折算价格，不可避免地受到一些人为因素的影 响，这无疑会损害市场化结算的准确性和严肃性。四是需 要持续丰富、创新内部市场化管理操作内容。 纵观 XX 公司内部市场化管理工作实践，考察当前市场 化工作的现状，我们可以得出的基本结论是：内部市场化 管理适应了企业发展的需要，很好地贯彻了企业经营战略 的要求，并初步达到管理目标，实现了管理创新