全省农机化工作座谈会讲话稿.docx

全省农机化工作座谈会讲话稿 这次会议的主要任务是，总结上半年工作，部署下半 年任务，进一步统一思想，坚定信心，扎实有效地推进各 项工作，确保完成年初既定的目标任务。上午，大家观摩 了池州市贵池区的秋江、殷汇两个综合性全程农事服务中 心和长山国家级蔬菜标准园，很有特色。特别是秋江和殷 汇农事服务中心，建设规范，功能完善，服务效果较好， 充分发挥了农机农艺农信融合发展的平台和载体作用，有 力促进了当地农业增效和农民增收。刚才，亳州、阜阳等 8 个市、县（区）作了交流发言，大家谈的都很好，介绍了 做法、经验，提出了意见和建议，希望大家相互学习，相 互借鉴，并结合实际，抓好工作落实。下面，我讲三点意 见。 一、上半年农机化工作组织有序，成效明显 在省委、省政府和省农委领导下，全省各级农机部门 认真贯彻全省农村工作会议、农业工作会议和农机化工作 会议精神，以开展“讲重作”专题教育为源动力，以实施 农机农艺农信融合发展工程为总抓手，齐心协力，扎实苦 干，推动了全省农机化又好又快发展。全省农机总动力达 到 6938 万千瓦，较上年同期增长 3.06%。大中型拖拉机、 联合收割机、插秧机达到 25 万台、20 万台和 3.1 万台，分 别增长 7.6%、7.4%和 9.2%。重点抓了以下工作： （一）扎实推进农机农艺农信融合发展。召开了农机 农艺农信融合发展推进会，重点部署和启动综合性全程农 事服务中心建设。制定了安徽省综合性全程农事服务中 心建设规范（试行） ，按照大中小三个类型，依托农机专 业合作社，在全省规划布局了 100 个综合性全程农事服务 中心。发布了综合性全程农事服务中心建设项目指南，从 农机化产业发展资金切块安排 1500 万元，专项扶持综合性 全程农事服务中心建设。强化先进适用农机化技术推广， 创新农机农艺一体化生产模式。结合“三夏”农机化生产， 重点推广了水稻机械化种植、油菜机械化收获、马铃薯生 产全程机械化以及秸秆还田、打捆离田、油菜水稻连作等 绿色环保、增产增效技术。狠抓水稻机械化生产，出台了 水稻机械化种植工作指导意见，召开了水稻机械化种植现 场会。全省水稻机械化种植面积 1355 万亩，同比增加 61 万亩；油菜机收面积 320.3 万亩，机收率 54.7%，同比提高 2.8 个百分点；机播玉米 1377 万亩，机播率 93%，同比持 平；午季秸秆机械化还田 3316 万亩、秸秆机械化打捆面积 470 万亩。加快农机化信息化融合发展，进一步完善农机化 生产信息管理和指挥调度系统，推广应用“农机通”及手 机 APP，服务机手、农民 18.2 万人。积极促进农机电商发 展，鼓励引导大田农社、创机网等农机电商平台建设，提 供农机产品选购、补贴办理、报废更新、信息咨询等在线 服务，实现了农机用户、经销商、生产企业和农机管理部 门之间信息互联互通。三农融合发展逐步由理念到实践， 政策措施不断落地生根见效。 （二）精心组织“三夏”小麦抢收。认真贯彻李国英 省长在寿县召开的全省麦收准备工作会议上的讲话要求， 扎实做好小麦抢收准备，制订工作方案和应急预案，全省 共培训农机手 8 万余人，检修各类机具近 10 万台，发放跨 区作业证和跨区作业信息手册 4.4 万册，开通了 24 小时热 线服务电话 110 部，组建维修技术服务小分队 120 个、应 急机收作业服务队 600 个和跨区作业接待服务站 600 个。 协调石油、交通部门，保障农机作业用油供应、跨区作业 绿色通道畅通。发挥“农机通”平台作用，加强天气信息 和作业信息发布，引导收割机有序流动，推动跨区作业。 成立了小麦抢收指挥部，加强指挥协调，强化机具调度， 落实各项服务，全力以赴组织机具投入抢收。根据 6 月 2 日李锦斌书记批示“要按照既定部署，抢抓天气晴好有利 时机，全力做好夏收夏种，确保夏粮颗粒柜仓，夯实秋粮 丰收基础”精神， “三夏”期间，全省共投入联合收割机 16 万台，由于天气晴好、机具充足、调度有力、服务到位， 实现了夏粮颗粒归仓。全省小麦抢收任务较往年提前 5 天 左右完成，机收率达到 98.6%，创历史新高。陶方启主任多 次讲到，今年全省小麦抢收工作进展迅速、质量较高，是 近几年来最好的一年。6 月 24 日，方春明副省长批示： “今年的夏收夏种工作组织得力，工作扎实，成效明显” 。 （三）创新实施农机购置补贴政策。按照“缩范围、 控定额、促敞开”工作思路，在进一步精简机具品目的同 时，坚持绿色生态导向，突出补贴重点，加大对绿色环保、 先进适用机具的补贴力度，继续对深松机、水稻插秧机、 秧盘播种成套设备、水稻直播机、玉米收获机、捡拾压捆 机、秸秆还田机、茶叶加工机械实行敞开补贴，并新增喷 杆式喷雾机、风送式喷雾机、粮食烘干机、80 马力以上轮 式拖拉机为敞开补贴机具，强化农业生产急需机具的有效 供给。实施中，加强宣传培训，印制发放农机购置补贴申 请程序图、宣传手册以及廉政教育读本等政策宣传资料， 分三期在宿州、滁州、宣城举办了农机购置补贴政策和辅 助管理系统培训班。推进信息公开，通过省市县三级农机 购置补贴信息公开专栏及时公开相关信息，阳光透明操作。 强化监督检查，重点对上级批转件及群众实名信访举报件 反映的问题，通过派出调查组实地核查或函询市县农机部 门等方式，严查违规行为，确保政策落实到位。在各地农 机部门的共同努力下，截至 6 月底，全省实施补贴资金 5.6 亿元，共补贴各类机具 3.67 万台。 （四）切实加强农机安全生产。落实农机安全生产责 任制，省、市、县、乡镇以及农机服务组织，层层签订了 农机安全生产责任书，压实安全责任。强化工作部署，制 定XX 年全省农机安全生产工作要点 ，出台了安徽省 “十三五” “平安农机”创建工作实施方案 ，召开了全省 平安农机创建工作现场推进会，开展了全省“平安农机” 示范单位、岗位标兵推荐申报和考评检查工作。加强安全 宣传，组织开展了农机“安全生产月”活动、 “安全生产农 机行”活动以及 616 安全宣传咨询日活动。各地通过开 展农机安全执法检查、宣传教育进校园、农机手安全培训、 以及应急处置演练等，创新活动方式，提升活动效果，增 强机手和群众安全生产意识。强化安全生产风险管控，初 步构建了农机安全生产风险查找、研判、预警、防范、处 置和责任“六项机制” 。联合省公安厅、省安监局部署开展 变型拖拉机集中整治。严格执法检查，结合“三夏”农机 化生产，开展农机安全生产大检查，排查整改安全隐患， 防范事故发生。全省共发生道路外农机事故 12 起，伤 1 人， 直接经济损失 37.3 万元，无死亡事故发生，安全生产形势 保持平稳。 （五）统筹抓好相关业务工作。一是抓好农机化教育 培训。开展了春季农业生产培训，举办了全省第七期农机 化技术继续教育培训班。加强拖拉机驾驶培训机构监管， 规范培训管理。全省 82 所拖拉机驾驶培训机构有 13 所实 行社会化办学。省局局属两所中职学校也依托自身优势， 积极参与农机化教育培训活动。上半年全省举办各类培训 班近千场次，培训农机从业人员 12.5 万人。二是抓好农机 推广鉴定。发布了我省农机推广鉴定产品种类指南，组织 专家审定并发布茶树修剪机等 42 个农业机械推广鉴定 大纲，进一步规范农机推广鉴定工作。上半年，共完成省 级推广鉴定项目 361 项，部级推广鉴定项目 19 项、委托检 验项目 51 项。三是抓好农机化项目管理。制定发布了农机 化产业发展项目实施指南，明确了综合性农事服务中心、 平安农机示范、主要农作物生产全程机械化示范、省级农 机化示范县 4 个专项的实施标准和要求，全部推行“四制” 管理。同时，出台了农机化产业发展项目绩效评价方案， 组织 4 个检查组分赴项目县开展了集中监督检查，加快项 目推进。四是抓好调查研究。组织开展了农机土地深翻、 农机新产品补贴、综合性全程农事服务中心建设，以及农 机化对农民增收贡献值等调研活动，加强农机化政策的顶 层设计和业务工作的科学谋划。五是配合省环保厅成功举 办 XX 首届安徽秸秆综合利用产业博览会。邀请 12 家省外 秸秆综合利用企业参展，组织中联重机特装，在安徽国际 会展中心集中展示 30 多种秸秆综合利用先进机械，得到了 省领导的充分肯定及专业观众的好评。六是抓好安徽农业 工程职业学院筹建。调整充实人员力量，加强工作协调调 度，加快建设推进步伐。目前，学院新校区勘探设计已经 完成，宿舍楼、食堂、实训楼施工图纸正在加班加点设计 绘制，围墙工程正在履行报批报建程序。 总的来看，上半年，农机化工作取得了较为显著的成 绩，得到了省领导的充分肯定。但农机农艺农信融合力度 不大、深度不够，全程、全面机械化发展中的薄弱环节仍 然突出，农机化的质量和效益有待进一步提高。这些问题 迫切需要加以解决。 二、突出重点，扎实做好下半年农机化工作 今年全省农机化工作会议已经明确了 4 大目标任务、6 项重点工作并进行了分解。各地要对照目标任务，进一步 贯彻落实好省局的工作部署，按照方春明副省长“继续努 力，早作安排，抓好秋收秋种各项准备工作，确保全年农 业好收成”的要求，突出重点，补差补缺，强化措施，加 大力度，扎实做好下半年各项工作，确保实现既定的各项 目标任务。 （一）高效规范实施农机购置补贴政策。全省农机购 置补贴实施总体上平稳。但是，伴随农机购置补贴的连续 实施，政策拉动效应逐步呈现出衰减趋势，农机销售出现 一定下滑，拖拉机、收割机等动力机械补贴数量明显减少， 市场整体形势不容乐观。上半年补贴资金实施进度仅为 40.1%。为此，省局于 7 月 13 日专门召开购机补贴工作调 度会，分析存在的问题，调度推进补贴实施。在各地共同 努力下，目前全省已实施补贴资金 6.66 亿，占任务的 46.8%。 下一步，各地在实施过程中，一要完善实施方案。根据当 地补贴资金情况和农民购机需求，及时调整补贴范围，因 地制宜的对方案进行调整和完善。认真落实好敞开补贴政 策，补贴资金充裕和供需相对平衡的地区，力争做到省里 规定的敞开补贴机具品目全部敞开补贴、应补尽补。同时， 加强宣传，鼓励农户淘汰老旧机械，购置绿色环保农机。 二要强化资金管理。加强与当地财政部门沟通，全面统计 补贴结转资金，并及时将资金数据导入补贴辅助管理系统， 纳入今年补贴使用。三要加快实施进度。各地要切实增强 购机补贴工作的主动性，积极引导农户购机后及时办理补 贴手续，加快补贴申请受理、资格审核、机具核验、受益 公示等工作环节，鼓励开展随时申请、随时受理服务，加 快补贴资金兑付。补贴资金富余的或有缺口的地区，要及 时向省局报告，便于省局适时进行补贴资金余缺调剂。省 局也将定期对各地补贴资金实施进度情况进行检查，确保 11 月 30 日前完成全年购机补贴任务，确保购机补贴“不留 资金、不留问题” 。四要规范机具核验。进一步细化完善补 贴机具核验流程，强化核查人员责任意识，重点加强对补 贴额较高的大中型机具的核验和单人多台套、短期内大批 量等异常申请补贴情形的核查和监管。五要严格绩效考核。 省局将充分考虑今年补贴政策的实施情况，对各地比较关 心的补贴范围等考核指标进行重新评估，提出更加科学和 符合实际的考核指标，建立健全更加公平的考核机制。各 地要强化绩效考核结果的运用，不断提高政策实施水平。 XX 年度我省被农业部评为落实强农惠农富农政策（农机购 置补贴）延伸绩效管理 13 个优秀单位的首位，予以通报表 扬。这是大家共同努力的结果，可喜可贺。省局也对各市、 县工作进行考核并对先进单位进行了表扬，希望各地以先 进为榜样、以优秀为标杆，开拓进取，奋发有为，再接再 厉，再续辉煌。六要强化违规处理。当前，仍有个别农机 产销企业缺乏依法诚信经营意识，抱着侥幸心理钻营补贴 政策，骗取套补补贴资金，严重影响补贴政策实施。对此， 省局的态度是坚决的、一贯的，依法依规，严厉打击，严 肃处理。各地要严格执行农业部农业机械购置补贴产品 违规经营行为处理办法（试行） 及我省农机购置补贴产 品产销企业违规行为处理流程（试行） ，与省局加强联动， 形成打击合力，做到发现一起，处理一起，绝不姑息，切 实维护市场秩序，切实维护购机农民合法权益。 农机推广鉴定是农机购置补贴政策实施的有力支撑。 各地农机部门要本着服务农民、服务企业的原则，积极指 导辖区内农机企业开展农机产品推广鉴定。省农机试验鉴 定站要积极应对“农机产品测试检验费”停征后农机推广 鉴定面临的新形势，主动履职尽责，积极挖潜扩能，确保 农机推广鉴定工作不停、力度不减、规范有序开展。要积 极受理、开展鉴定能力范围内的省级推广鉴定，主动承接 能力范围内的部级鉴定项目，优先保障支持农业绿色发展 的农机产品的推广鉴定。要积极创造条件，拓展鉴定能力， 发挥社会资源作用，开展合作鉴定，最大限度满足企业鉴 定需求。要加强与部鉴定总站和其他省级鉴定机构的协调， 做好能力补缺调剂，避免重复申请鉴定，保持鉴定工作良 好秩序。 （二）不折不扣落实农机化产业发展项目。5 月份，省 局组织对各地农机化产业发展项目实施情况进行了检查， 从检查的情况看，总体实施是好的。但也暴露出一些突出 问题，主要是项目方案编制同具体实施相脱节，项目档案 管理不规范、缺乏存档记录，个别地方甚至未按照规定用 途使用项目资金。对此，各地务必予以高度重视，确保农 机化产业发展项目落实到位。一要加快项目实施进度。严 格把握实施期限，组织力量加快项目实施，确保按时按质 按量完成建设任务，力争早日发挥项目效益。二要严格项 目实施监管。各地要按照审批确定的项目方案，进一步细 化技术方案和建设内容，认真组织实施。实施过程中不得 擅自变更项目地点、规模、标准和建设内容，不得随意改 变资金用途。省局将对项目实施和资金使用情况继续开展 督查检查，项目实施完成后严格组织检查验收和绩效评价。 三要完善项目档案资料。项目档案资料很重要，档案资料 不完善，项目检查验收、审计就过不了关，出了问题，就 要被追责。各项目实施单位一定要收集、整理好相关资料， 认真登记存档备查。四要加强项目管理队伍建设。目前， 农机部门普遍存在项目建设管理经验不足、相关管理人才 缺失的问题，在一定程度上影响了农机化项目建设效益。 今后，各地要注重加强项目管理队伍建设，尽可能多地开 展培训，提高项目管理人员能力与水平，让专业的人来做 专业的事。省局将适时举办培训班，对各地项目管理人员 开展一次有针对性的培训。五要组织好项目绩效评价。坚 持把项目验收与项目实施结果绩效评价有机结合，发现问 题,及时整改，以利于在今后项目实施与管理中改进方法， 优化措施，进一步推动农机化产业发展项目规范化运行和 精细化管理。 在此，强调一下农机化示范县创建项目。目前共有 16 个县在开展示范创建。各地在实施创建时，要因地制宜， 突出重点，突出特色。今年新增加的示范县，要大力推广 区域内亟需的农机化技术，抓好核心示范区域建设，把创 建基础工作做扎实。已经开展多年创建的示范县，基础已 经打牢，要谋划亮点工作，寻求方式创新，结合自身特点， 立足特色产业,在抓特色、抓创新上下功夫。同时，要认真 总结经验，及时发现问题，不断探索创新，逐步优化项目 内容，努力推动示范县建设迈上新台阶。 （三）高质高效完成农机深松整地任务。今年农业部 安排我省农机深松整地作业任务为 650 万亩，补助资金 1.26 亿元，计划补助作业 360 万亩。由于资金是从农业生 产专项资金中统筹安排，需严格按照项目资金使用办法来 执行，因此今年深松整地方案尚未下发。最近，农业部办 公厅印发了关于做好 XX 年农机深松整地工作的通知 （农办机XX7 号） ，省局正积极与省财政厅沟通会商， 力争及早印发实施方案。各地也要及早着手，提前谋划， 做好各项实施准备工作。一要强化行政推动。省局将适时 召开全省农机深松整地工作会议，安排部署并启动实施。 各地要就农机深松整地工作主动向当地政府汇报，争取将 其列入政府工作日程，加强领导，落实责任，强化措施， 抓好推进。要注重发挥好乡镇政府、村两委和农机专业合 作社，特别是综合性全程农事服务中心的作用，努力实现 整乡整村推进。二要落实机具保障。各地要充分发挥农机 购置补贴政策的导向作用，认真落实对深松机、80 马力以 上轮式拖拉机的敞开补贴政策，鼓励和引导农民购置大马 力拖拉机、深松机等作业机具，并优先满足补贴资金需求， 为开展深松整地作业提供装备支撑。三要扩大作业面积。 各地要在加强宣传、大力推广深松整地作业的同时，结合 专用品牌粮食绿色生产技术推广与服务（机械作业补助） 、 农业生产社会化服务等项目的实施，积极协调有关部门， 整合项目资金，加大实施力度，扩大作业面积，确保完成 深松整地作业任务。部分地区 XX 年深松作业整地补助的剩 余资金，今年要继续用于开展深松整地作业补助。四要加 强监测监控。按照信息化监测全覆盖的要求，积极协调落 实信息化监测设备，并做好安装调试检修，运用信息化的 手段，强化作业质量监测监控，确保作业监测无遗漏，监 管无死角，质量达标准。要进一步建立健全监管核查机制， 严防虚报作业补助面积、套取财政补贴资金等违规行为发 生，确保补助资金安全。 （四）及早谋划推进“三秋”农机化生产。秋季农业 生产是全年农业生产的重头戏。各级农机部门要及早谋划， 做足准备，全力服务和推进“三秋”农机化生产。一要推 广适用技术。围绕实施主要农作物生产全程机械化推进行 动，推进农机农艺融合，突出抓好关键环节机械化技术推 广。重点推广应用秸秆粉碎还田、秸秆打捆、玉米机收、 晚稻机插秧、旋耕播种施肥镇压一体化作业，以及高效植 保、谷物烘干等“三秋”农机化适用技术，提高“三秋” 农机化生产质量。同时，推进农机化和信息化融合，加快 大中型农机作业远程监控、指挥调度、自动驾驶、智能测 产等信息技术推广应用。二要加强技术培训。重点加强对 农机手特别是新购机农民以及县乡农机技术推广人员的培 训，提高农机手作业操作水平和农机技术人员的服务水平， 为“三秋”机械化生产提供技术指导和服务。三要组织跨 区作业。秋收重点组织开展水稻、玉米跨区机收作业，秋 种重点组织开展跨区耕整地、播种作业，进一步扩大农机 跨区作业范围和领域。围绕推动跨区作业，扎实做好机具 检修、技术指导、跨区作业证发放、信息发布等各项服务， 切实提高农机作业组织化程度和社会化服务水平。 （五）全力以赴抓好农机安全生产。安全生产责任大 于天。各级农机部门要始终绷紧安全生产这根弦，依法认 真履行行业监管职责，全力以赴抓好农机安全生产。一要 持续推进“平安农机”创建。按照省“十三五” “平安农机” 创建方案要求，下半年，重点组织开展好“平安农机”申 报单位和岗位标兵的核查考评工作，对符合条件的省级示 范市、县及岗位标兵进行命名，推荐上报国家级示范市、 县及岗位标兵。二要深入开展农机“百日除患铸安”行动。 各地要认真贯彻落实 7 月 20 日全国安全生产电视电话会议 和李国英省长在全省安全生产电视电话会议上的讲话精神， 严格按照省局农机“百日除患铸安”行动实施方案要 求，组织实施好农机“百日除患铸安”行动。要围绕农机 安全生产主体责任落实、农机安全生产管理制度建立和安 全风险管控等，着力规范农机安全监管业务，切实加强农 机安全执法监管，全面开展农机安全隐患排查治理，坚决 杜绝农机安全事故发生。三要严格实施存量“变拖”管理。 要按照省局和省公安厅、省安全生产监管局下发的关于 开展变型拖拉机专项整治工作的通知部署，全面核实辖 区变型拖拉机及驾驶人牌证信息，建立电子档案。强化源 头管理，严格拖拉机牌照核发、驾驶人驾驶证件申领和使 用管理，实行谁签字谁负责，谁发证谁负责。主动与公安、 安监部门的协作配合，加强信息互联互通，凡违法行为未 处理完毕、安全隐患未消除的，农机检验、驾驶人证件审 验一律不予通过。加强变型拖拉机执法检查，集中开展道 路交通安全联合执法，严厉查处变型拖拉机假牌、套牌、 无牌、超速、超载、拼装、改装、逾期脱检等违法行为， 形成变型拖拉机安全管理高压态势。强化安全宣传教育， 引导变型拖拉机所有人自觉放弃使用、报废淘汰变型拖拉 机，预防和减少安全隐患。 三、打造平台，加快推进农机农艺农信融合发展 在今年 5 月份召开的全省农机农艺农信融合发展推进 会上，我已经就推进综合性全程农事服务中心建设、打造 “三农融合”发展平台进行了强调。在此我再专题讲一讲。 应当说，在农机化发展进入中级阶段后期的新形势下，加 快农机化提档升级、助推农业现代化，关键是要促进农机 农艺农信融合，关键是要提升农机化的综合服务能力、打 通农业综合服务“最后一公里” 。而综合性全程农事服务中 心就是实现农机农艺农信融合、开展农机化综合服务的很 好平台，是政策落地的具体实施者。所以无论是省政府 推进农机农艺农信融合发展实施方案 ，还是省委提出的 农机农艺农信融合发展工程，都明确要求推进综合性全程 农事服务中心建设。省局也是把推进综合性全程农事服务 中心建设作为一项重中之重的工作来抓，多次开展调研， 充分进行论证，制定了建设规范，申报了农业项目财政预 算。根据项目申报预算，在今年规划建设 100 个的基础上， 2018 年-2020 年每年再新建 300 个，争取财政预算建设补 助资金 3.45 亿元。经过沟通协调，省财政厅原则同意在农 业大专项+任务清单预算改革中考虑落实。六安、滁州市政 府出台专门文件，落实财政投入，支持综合性全程农事服 务中心建设。 今年是我省开展综合性全程农事服务中心建设的第一 年。各地要按照建设项目指南和省局关于进一步明确 XX 年农机化产业发展项目综合性全程农事服务中心建设任务 的通知要求，精心组织实施，加大推进力度，确保完成 任务。 （一）强化政策扶持。要加强与国土部门的沟通协调， 按照设施农业用地政策，保障农事服务中心机库棚、维修 车间、烘干设备、仓储中心等建设用地需要。要加强与财 政部门的沟通协调，积极争取市县财政配套补助资金，支 持农事服务中心建设。要加强与政策性农业信贷担保机构 的沟通协调，鼓励其为符合条件的、创办农事服务中心的 合作社提供信贷担保。对创办农事服务中心的合作社购置 适用机具，要优先安排购机补贴和农机报废更新补贴，优 先安排承担农机作业补助项目。鼓励各地开展农机具商业 保险和融资租赁。 （二）加强指导服务。各地要结合本地实际，加强对 综合性全程农事服务中心建设的指导服务。要有针对性地 开展帮扶联系活动，对农事服务中心的合作社落实专人联 系帮扶，细化帮扶任务，落实帮扶措施，帮助推进农事服 务中心建设。要积极开展“社企共建”活动，推进农机企 业与创办农事服务中心的合作社深度合作，加快解决合作 社维修难、资金缺、技术弱等问题，实现共赢发展。要严 格农事服务中心建设项目审核，加强项目建设监督检查， 加快项目建设进度，确保项目建设质量和标准。年底，省 局将组织开展项目建设检查验收，并将检查验收情况作为 下一年度项目资金分配的重要依据。 （三）严格建设规范。7 月 4 日，省局发布了安徽省 综合性全程农事服务中心建设规范（试行） ，从建设主体、 建设规模机具库棚、培训设施、信息建设、装备支撑、谷 物烘干、展示展销、撬动投资、服务效益等 10 个方面，能 定量的定量，不能定量的定性，进行了明确界定。各地要 严格按照建设规范要求，推进农事服务中心建设。达不到 建设规范要求的，不得申报省级综合性全程农事服务中心。 特别是在撬动投资、服务效益上，合作社和社会投入农事 服务中心建设的资金不得少于省财政奖补资金的 3 倍，作 业服务价格应低于市场价格 10%以上，实现机手（社员）收 益增长 20%以上，带动服务对象增收 5%10%。省局将严格 依照建设规范组织开展项目检查验收。 （四）拓展服务功能。建设综合性全程农事服务中心 主要目的是搭建公益性与经营性结合、农机管理与服务并 重的平台，通过开展综合性全程农事服务，打通农业综合 服务最后一公里。农事服务中心服务功能的定位，体现在 综合性和全程上，不仅仅要提供耕、种、收服务，还要提 供植保、田管、烘干、秸秆处理等全过程全环节服务；不 仅仅要提供小麦、水稻、玉米等主要粮食作物生产服务， 还要提供经济作物、畜牧养殖、设施农业、农产品加工业 等全方面的服务，当然现阶段重点是提供主要粮食作物生 产全过程服务；不仅仅要提供机械化生产服务，还要提供 农资购置、粮食出售、信息发布、金融保险等综合性服务。 从前期调研情况看，各地建设的农事服务中心，服务功能 还比较单一。有的缺乏大型植保机具，有的没有烘干设备 和仓储设施，有的仅能提供简单的机具维修服务等。各地 要按照“先建设、后完善、再规范”的原则，从本地农业 生产实际需要出发，有针对性地加强扶持，引导农事服务 中心逐步完善服务功能，拓宽服务领域，增强服务能力， 充分发挥农事服务中心的作用，服务农业生产，助力农民 增收。 最后，我想讲一讲“讲重作”专题警示教育。7 月 1 日， 省委“两学一做”学习教育协调领导小组印发了关于在 全省党员干部中开展“讲政治、重规矩、作表率”专题警 示教育的方案 ，着眼推进“两学一做”学习教育常态化制 度化，就开展“讲重作”专题警示教育进行安排部署，提 出明确要求。7 月 11 日，省农委党组也召开专题会议，陶 方启主任做动员报告。各地农机部门要深刻认识开展“讲 重作”专题警示教育的重要意义，按照省委“两学一做” 学习教育协调领导小组下发的方案