太原滨西商务中心工程项目设计方案

1 太原滨西商务中心工程项目设计方案 目概况、规模和基本要求 目概况 工程项目名称：太原滨西商务中心。 本项目位于太原市三给街以北，项目规划建筑面积约 50 万平方米（地下 1上 1）。 目投资规模 本合同项目暂定投资总额为 11 亿元，包括：项目前期费用和工程建设费，其中项目前期费用 1 亿元，工程建设费 10 亿元。 目基本要求 （ 1）项目工期： 商业综合体安装部分、高层公寓楼工期待甲方各项设计方案确定后双方另行商定。 （ 2）合同项目质量标准：本工程质量为合格， 质量评定以国家建设工程质量检验评定标准为依据。 二、项目管理目标 计策划效果 : 工期目标： 质量目标： 达到国家质量验收规范合格标准，争创汾水杯。 主要材料及周转材料目标： 材料 类别 钢材 商品 混凝土 钢管 扣件 顶托、可调支座 策划 节约 3% 节约 3% 损耗 损耗 1% 损耗 2 效果 保证项目管理目标的顺利实现的措施 ： 学管理，投入到位 本工程无论是从项目规模、施工工期、生产要素的投入量到项目管理的组织与实施等诸多方面，都要求我公司必须组建一支高素质有经验 的管理团队以及多家能够打硬仗，资金、施工力量雄厚的合作队伍。同时还要通过科学的管理与严密的组织，才能够完成建设公司下达的各项工作任务和既定的管理目标。 要有效整合人力资源，人是生产要素中最活跃的因素，把合适的人放到合适的岗位可以发挥出不可估量的潜能，要眼睛向内，努力盘活存量，充分挖掘内部潜力，同时要广借外力，有效整合社会人力资源为我所用，注重处理好与业主、现场监理、设计的关系，借助其力量对施工的技术把关和指导。 要求重视设备的投入，并选用性能可靠的品牌产品，应充分利用社会 资源，控制投入，通过租凭和施工队自带的方式加以解决。设备是提升施工技术能力重要因素，因此投入应以专业化能力为目标，力求先进适用，相互配套，成本最低，效能最优。 要优选具备高素质的管理技术力量的多家施工队伍，严管和善待相结合，形成良好合作关系。通过落实各项管理制度和规定，来提升我们项目管理的工作效能。 级管理，优势互补 公司各部室和项目部对项目的管理应分级分类，分别抓自己该抓的事，管自己该管的项目，形成优势互补局面。 从施工管理责任的划分上，应突出 项目部的 主要责任。项目部应 对本项目负责，主要职责应包括：建立健全项目管理责任体系，确保责任明晰，政令畅通，信息反馈及时准确；慎重选择关键岗位的工作人员，确保相关人员的素质能力与岗位要求相匹配；具体组织落实项目施工和成本方面的预控措施；整合项目内外资源，组织生产要素到位，真正形成生产能力；对项目的质量、安全、进度和成本进行有效监控并真正负责，对问题能够及时发现、找出症结，果断解决，及时消除危机。对管理人员分类、强化管理，包括管理人才、技术骨干、专业人员的培养，及其相应人才的配套，考核奖惩办法的建立健全等。 分解目标，分解责任，建立并落实终端责任制，建立高效的组织运行机制； 3 负责过程管理，落实项目管理的各项制度要求，全面实现质量、安全、进度及成本目标；协调外部关系，与业主、监理、设计单位以及当地政府、群众建立良好的关系等。 工管理有序，安全质量受控 施工方案科学合理，生产要素匹配适用，责任制落实到位，形成重点突破，层层优化的态势，施工管理有序。受控，就是质量受控、安全受控、进度受控、成本受控；结构安全、原材料合格，工艺先进，操作熟练，监管到位，工序质量优良；易发事故节 点控管严密，手段先进方法可靠；分类成本低于总成本，实际成本低于预算成本；岗位责任横向到边，纵向到底，坚决照着规范做。 术入手，经济决策 必须确立技术管理在项目管理中的灵魂地位，技术管理决定项目的质量与进度，也决定项目成本。其中，主要是两个方面，一是优化设计，加强施工单位与设计单位的沟通，增加工程量要足额进入设计变更单；二是树立“方案决定成本”意识，认真对待施工技术方案预控，把降低成本作为一条主线贯穿于施工技术方案论证的全过程，通过优化方案减少投入，降低成 本，不走弯路。这是保证项目利润最重要的两条途径。 防风险，化解危机 危机是企业的一种常态，特别是安全质量事故对企业的杀伤力巨大，往往转瞬之间企业风光不再。因此，必须增强危机意识，始终谨慎小心，建立风险预防和危机管理的机制，确保不发生大的问题。首先对项目上的事态要洞察秋毫，防患于未然。如项目连续几个月完不成计划，就说明工期风险迫在眉捷，有酿成信誉危机的可能；又如项目资金紧张，现金流枯竭，就很可能潜伏着巨额亏损的危机；还比如在安全质量上发生小问题，就说明在管理上存在漏洞，等等 。对这些蛛丝马迹，都要认真对待，看清问题，紧抓不放，彻查原因，采取果断措施，把隐患消灭于萌芽状态。 三、项目组织机构及人员配备 目部人员选择原则： 项目部将选派人员组成合格的项目班子进驻现场，代表本企业全面履行承包合同，承担该工程的施工管理。项目管理人员的配备原则为： （ 1）年富力强，精力充沛，并具有吃苦耐劳精神； 4 （ 2）工作扎实，专业精通，有较多技术和项目管理经验。 目管理组织机构 理人员配置计划（见下表） 四、施工前的准备 施工前现场的准备工作包括施工文件的准备、施工条件的准备、施工开工的准备等。现场施工准备的充分与否，将影响未来施工的质量、安全、进度和 成本 ，影响政府、业主、监理等相关方对项目的评价与验收；充分、全面的准备将避免很多潜在风险 。 施工文件的准备 同的准备 合同包括总包合同及分包合同，项目 部 的管理人员应熟悉各种相关合同 并逐 5 级进行认真交底 。合同是进行工程施工、施工管理、工程验收以及竣工结算的主要法律依据，只有熟悉并严格执行合同，才能保证业主、总承包方及其他相关各方的利益，从而保证工程建设的顺利进行。比如合同对工作范围的约定、技术标准的约定、变更的约定、付款的约定等必须了然于胸，从而争取工作的主动性。 业主提供文件 项目团队进入现场后，主动向业主提供能足以证明总承包方有效控制工程质量、安全和进度等的 文件资料，包括：项目组织机构及技术责任制度、进度计划管理制度、工程质量检查与验收制度、建筑材料的检查验收制度、考勤考核制度、费用管理及核算制度、安全管理制度、工程信息及技术档案管理制度等。要与业主共同商定来往信息文件的组成、沟通方式（联系人和负责人、会议、文件传递）等。 纸会审及交底 设计人员应向项目总承包方 及分包 单位讲解设计意图及施工注意事项；有关各方提出的设计问题， 要求 设计人员予以解答；凡需修改设计的必须由设计人员发出 设计变更 通知单，以便施工检查及完工结算。图纸会审达成协议后，要形 成正式会审记录，同时参加图纸会审的设计、业主、监理、 总包及分包 单位负责人必须在会审记录上签字并盖公章。 纸及 变更 通知单（或变更通知单）的管理 项目总承包方应制定设计图纸及 设计变更 通知单保管、更新、发放、识别制度。随时更新有效图纸目录和有效修改通知单的目录并及时向 分包 单位和监理单位发放，同时督促 分包 单位及时销毁作废图纸和修改通知单 ， 凡涉及主体结构及使用功能的设计变更，均应报原施工图审批机构批准。设计图纸及修改通知单必须处在受控状态，以避免错误的施工和错误的甚至重复的结算。 案 资料的控制 根据 以往 总承包项目的经验，总包单位须设立专职的资料管理员。档案资料记载了建筑安装工程施工活动的全过程，它既是工程竣工交付使用的必备文件，也是对工程进行检查、验收、移交、使用、维修、改建和扩建的原始依据。施工档案资料的管理工作直接反映了总 承 包单位的管理水平。工程项目开始前期，应取得当地建设主管部门发布的相关标准与指南，并认真研究，确定文件签署的要求。依据建筑工程文件归档整理规范（ 50328建筑工程施工质 6 量验收统一标准（ 50300对当地 “ 建设工程 技术文件的归档范围 ”的条目随时、逐一的检查，定期整理建档。关键是做到工程资料应随工程进度同步收集、整理，并按规定移交。 工条件的准备 通一平”和开工前的手续办理：业主取得“建设工程规划许可证”后，项目部进行场地接管，组织临建搭设，为工程正式开工做好现场准备。工程开工之前，业主负责监督总承包单位进行现场的“五通一平”（水通、电通、路通、通信通、排污通、场地平整），在业主支持下办理场地临时排水及施工路口手续的工作，同时，根据项目开发计划并按照政府有关部门的规定及程序办理图纸审查、施工报建 、组织经营计划部编制预算和标底、办理分包招标手续、办理施工许可证和工程开工手续。协助相关部门的其他工程报建工作。 前做好现场雨水、污水、自来水接口位置的调查和确定，根据现场雨水、污水、自来水接口位置合理安排施工临建的雨水、污水排放，施工用水和生活用水接口位置，规划好现场地下管线位置和临时设施位置。现场临建搭设应进行总体规划、统一布置，减少资源的浪费，同时也方便管理。 悉项目的有关情况，包括工程地质情况、图纸、施工单位与监理公司情况、公司对项目的要求、红线内外地下管线、市政配套、其他急 需解决的问题。 工用地测量及建筑物定位测量：完成五通一平工作后，项目部应安排对场地坐标和标高尺寸进行测量，与规划设计总平面尺寸进行核对是否相符。 程取得“建设工程规划许可证”后业主请规划局对建筑物进行定位测量，并绘制总平面坐标桩位图和标高引测点位图，作为给分包单位进行座标点与水准点交接的依据。 时用水、电的接入与施工 施工 团队在工程开工前应仔细核算临时用水、用电量，根据总图及管网综合图确定水（电）接入点、用水（电）点、管路（线）走向、铺设方式；其水、电布置应避免与未来建 筑物、地下地上管线、场地整平等 相互影响 。项目 总承包单位 还应与业主共同办理临时用水、用电手续。临时用水管线施工前要进行技术交底，确认坐标点后方可放线施工。管线施工完，必须经联合检查验收合格后，才允许送水。 施工临时用电必须按指定回路，将电源接至各指定位置的配电箱，严禁将负 7 荷直接接入变压器。配电箱必须悬挂明显的指示牌，并派专业电工管理。当电缆埋地穿越道路时，要加保护管，以免造成漏电、伤人事故。 时设施 的布 置及施工 要求 （见现场总平面布置图及各参建单位临建平面布置详图） 根据 施工现场 总 平面 图及管网综 合图确定工地办公室、职工宿舍、厕所、施工材料堆放及加工场地 等 位置。修好必要的临时施工道路（临时道路应考虑到未来做正式道路时可以利用），做好地面排水系统。临时设施的布置要恰当合理、节约材料、减少交叉、便于施工。特别应注意避免与未来建筑物（包括围墙）、地下地上管线的 相互影响 而导致工期延误、设施迁移等问题及费用的发生。 定场地高程 工程开工前， 施工 团队应结合总平 面 图和高程，绘制方格网；研究土方平衡措施，核定土方挖运、回填量，确定平整场地的施工方案，进行平整场地的工作。 置永久性经 纬座标桩 工地 必须设置永久性 坐 标 桩及高程控制点， 应格外注意保护，定期检查、维护，必要时复测验证。 工开工的准备 议 形式 工地例会一般有两种形式： 业主 （或监理）主持的会议、总 承包方 主持的会议。两种例会的首次会议极为重要，它是表明各方工作态度、引导今后施工走向的标志性会议，应高度重视。会议主要内容有：介绍工程建设有关各方人员，确认各方职责、分工，确立工作关系、沟通渠道，明确项目目标，获得各方承诺。 核施工质量管理体系文件 总承包 单位在所承担的工程开工前，向 业主 报 审现场质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系的有关资料，它主要包括： （ 1）现场质量管理制度，现场材料、设备存放与管理制度，原材料检验制度，设备与计量仪器管理制度，施工过程自检、交接检、专检制度，质量例会制度，月底评比制度。 （ 2）质量岗位责任制、施工技术质量安全交底制、挂牌制。 （ 3）电焊工、电工、起重工等主要专业工种操作上岗证书和上岗证核查结果。 五、合同管理 8 有效的合同管理机制是保证建筑工程项目施工顺利的基础。合同管理 是指对项目 合同 从识别到分析乃至采取应对措施等一系列过程，它包括将积极因素所 产生的影响最大化和使消极因素产生的影响最小化两方面内容。 本工程对于建设公司在太原地区发展战略意义重大，项目部要建立合同管理制度，并设立专门机构或人员负责合同管理工作，以严谨、务实、有效的科学管理为工作目标，按照建设公司的各项指示及规范，积极展开项目合同管理工作，认真履行岗位职责。 管理宗旨：贯彻执行“事前防范、事中控制为主，事后补救为辅”的基本原则，将项目管理中的合同风险防线前移。 管理主要内容：合同订立、实施、控制、和综合评价的工作。 目（采购、分包）合同工作开展方式 同洽谈 凡属本 项目需要的扩大劳务分包、材料采购等，由项目部根据施工进度及需要，提前 15 日向房建公司工程技术部 /物资设备部提交书面“分包计划” /“物资采购计划”，同时可推荐信誉良好、单价合理的分包商、供应商一并上报。建设房建公司工程技术部和物资设备部接到分包 /采购计划后 5 日内进行市场询价，并邀请 3在册合格分包 /分供商进行内部招标，洽谈、比价、最终确定分包 /分供商， 7 日内完成合同签订、评审、并及时下发。 同起草 合同由公司现行规范合同文本，结合具体谈定的合同内容及特殊条款，拟定合同。 同评审 项目的所有合同（分包、租赁、材料采购）由项目部或物资设备部提供信息及推荐分包分供商，由房建公司主管领导组织招投标工作，经打分、评议，随后将评定结果上报建设公司主管领导审阅批准后方准予签订。 同订立 建设公司主管领导签字同意后，合同方可签订。合同签订后加盖公章、骑缝章，按合同约定份数发原件给对方，并要求对方在我方发文本上签字确认。发给内部留档（原件）的部门为经营计划部、工程项目部、财务部。也可根据具体情况调配。 9 同履行 项目签订的所有合同，经房建公司经营计划部合同交底、答疑、记录备案后 ，发给项目经理负责合同的全面执行。 同文书管理 理责任人及内容涵盖 经营计划部负责人负责本项目的合同文书管理。具体内容包括：以房建公司或本项目部名义与其他各方签订的合同文件（包括但不限于补充协议、会议纪要、备忘录等）；以房建公司或本项目部名义在本项目施工过程中与其他各方的往来函件、对外发布的宣传资料、内部管理规章、规范性文件等凡涉及法律问题的材料。 同原件的留档根据 合同原件的留档部门为：项目管理部、经营计划部、财务部。可根据每份合同内容的不同，调配原件留档部门。合同或其它法 律文书签署后，经营计划部负责人送发以上部门留档，并要求接收部门在发文本上签字留存。 目部对业主、监理、分包商、供应商等的各种发函 按照项目部有关行政文件收发管理制度执行，由行文部门送相关部门评审，送分管领导审查、房建公司领导审批后盖章，项目经理签发。项目部对业主、监理、分包商、供应商的各种发文，在形成正式文件发出后，由项目部综合办公室负责人发送项目经理复印件一份，原件分类存档。 目部接收业主、监理、分包商、供应商等的各种来函 按照项目部关于行政文件收发管理制度执行，由项目综合办公室负 责人签收后做好收文纪录和填写收文处理单。及时送项目经理及分管领导阅知，根据领导批示回复。收文原件按日期先后顺序分类整理存档。 六、进度管理 项目部要建立项目进度管理制度，制定进度管理目标，目标应按项目实施过程、专业、阶段或实施周期进行分解。 项目进度管理是指对工程项目各建设阶段的工作内容、工作程序、持续时间和衔接关系编制计划，将该计划付诸实施。在实施的过程中经常检查实际进度是否按计划要求进行，对出现的偏差分析原因，采取补救措施或调整、修改计划，直至工程竣工，交付使用。进度控制的最终目的是确定项目 进度目标的实现。 10 本工程主体结构部分计划工期为 6 个月，为按时完成施工任务，现拟定月度 主体结构施工形象进度如下表： 月 份 形象进度 第一个月 所有拟建工程基坑土方开挖完毕，基础工程施工完成 80%。 第二个月 +下主体结构施工完毕。 第三个月 一层至二层主体结构施工完毕。 第四个月 三层至四层主体结构施工完毕。 第五个月 五层主体结构及 70%砌体、抹灰工程施工完毕。 第六个月 砌体、抹灰工程完毕，部分安装工程施工完成 50%。 本工程主体结构施工期间拟投入施工 人员人数和主要施工机具数量如下： 月 份 施工人员人数（人） 施工机具数量（台） 塔吊 井字架 第一个月 800 6 第二个月 1200 8 第三个月 1200 8 16 第四个月 1200 8 16 第五个月 1200 8 16 第六个月 800 16 目部对分包单位进行施工进度控制的主要任务 ： （ 1）审查分包单位编制的施工进度计划并控制其执行。 （ 2）督促和审查分包单位编制年度、季度、月度作业计划并控制其执行。 （ 3）依据合同，按期、按质、按量履行合同规定的义务，为 分包单位顺利实现预定工期目标提供良好的条件。 工进度计划的审核要点 11 （ 1）总进度计划是否符合施工合同中开、竣工日期的规定。 （ 2）总进度计划中的项目是否有遗漏，分段施工工期是否满足总工期的要求。 （ 3）总进度计划中施工顺序的安排是否合理。如尽量提前关键工程的开工时间。 （ 4）单位工程施工进度计划是否符合总进度计划中的总目标和分目标的要求。 （ 5）单位工程施工进度计划施工项目的划分的粗细程度，一般划分到分项工程或更具体。 （ 6）各分部分项工程之间的施工顺序施工的时间以及搭接关系是否合理。 （ 7）关键工 程是否连续施工。 （ 8）施工平面和各空间的安排是否合理。 （ 9）劳动力、材料、机械需要量是否均衡。 度控制的工作内容 （ 1）在开工之前要切实做好各项施工准备工作，为开工后的施工创造有利的条件，保证施工活动得以顺利进行。如进行场地平整，完成施工用水、用电及场外道道路等外部条件，尽快办理各种施工手续，请城市规划部门现场实测定位、测放建筑界线、街道控制桩和水准点交给分包单位进行测量放线，准备开工。 （ 2）为了控制施工进度，首先必需掌握情况，可以通过实地检查、统计资料和调度会议等了解实际情况，掌握尽可能多的 信息，并将它们与计划进度进行对比，以发现进度是超前或落后，是否符合总进度计划中的总目标和分目标的要求，进度超前就要督促施工单位调整进度计划，进度落后要督促施工单位分析原因、采取赶工措施。 （ 3）审核施工进度计划。 （ 4）建立定期的巡查制度 每月 15 日总包项目部组织各分包单位到现场巡查，检查现场的施工进度、质量情况、现场文明施工情况、安全生产情况，将有关重要的内容以影像的形式记录下来，并及时发文要求各分包商确认。 （ 5）召开专题会议 对一些施工中存在的难题，业主和总承包单位在现场召开专题会议讨论解决。 （ 6） 按合同规定按时付结分包方进度款。 （ 7）实行奖惩制度，按计划完成的给予奖励，未按计划完成的给予处罚，可以 12 调动分包方的积极性。 进度计划的实施过程中的不利因素 要有效地进行进度控制，必须对影响进度的因素进行分析、事先采取措施、对工程进度不利的影响很多，可归纳为人为因素、技术因素、材料设备与构配件因素、机具因素、资金因素、水文地质与气象因素以及环境、社会因素等。正是由于这些因素的影响，才使进度控制显得非常重要。 期延误的责任划分 以下原因造成工期延误，经建设单位、监理工程师确认，工期 相应顺延： （ 1）发包人未能按专用条款的约定提供图纸及开工条件； （ 2）发包人未能按约定日期支付工程预付款、进度款、致使施工不能正常进行； （ 3）工程师未按合同约定提供所需指令、批准等，致使施工不能正常进行； （ 4）设计变更和工程量增加； （ 5）一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过 8 小时； （ 6）不可抗力； （ 7）专用条款中约定或工程师同意工期顺延的其他情况。 包人在以上各种情况发生后 14 天内，就延误的工期以书面形式向工程师提出报告。工程师在收到报告后 14 天内予以确认，逾期不予确认 也不提出修改意见，视为同意顺延工期。 七、质量管理 目质量管理要点 （ 1）整个工程实行质量过程管理，就是将质量管理的关注点从结果检验转变为过程监控。 （ 2）数据第一。就是任何有效决策都不能凭主观的概念和假设，而必须以事实为依据，必须建立在量化分析的基础上。明确规定收集数据的渠道、种类、时间和职责，确保数据信息的精确可靠，用正确的方法进行统计分析，并及时送达上级领导，作为决策的依据。 （ 3）全员参与。质量问题不仅仅是质量检查人员的职责，而是人人有责。项目部团队的每个成员都要以主人翁的心态认识自己的工 作使命，加强内部沟通，识别容易出现质量风险的工程节点，把质量责任落实到每一个具体的人上，并且通过培训把不断提高工程质量变成一种自觉的行为。团队精神在项目质量管理上也 13 要充分体现，成功的项目部都比较强调团队精神、合作精神，应该说，项目管理流程本质上就要求员工之间的互相协调和理解。 （ 4）应与上游供应商建立长期互利的合作伙伴关系。放弃单纯以价格指标决定采购的政策和杀鸡取卵的短期行为，开放与供应商的沟通渠道，相互信任，共享技术成果及商业信息，联手进行质量改进活动，在合作双赢的基础之上谋求双方长远利益的最大化。 （ 5）持续改进。就是把追求质量精益求精作为组织永恒的目标，不断识别改进机会，不断提高质量目标，不断采取改进措施，从而实现质量的螺旋上升。 （ 6）鼓励施工过程中采用新的，先进的施工设备和工艺。 （ 7）施工前认真研究图纸，学习，应用新的施工工艺。要优化施工顺序，注意操作水平，明确质量标准，提高质量档次。要认真分析 质量通病的原因 并及时采取 防治措施 。 （ 8） 通过检查，记录，数据收集与统计分析来发现已发生的及潜在的 质量 问题，进而分析与解决问题，从而做到真正实施预防措施 与 纠正措施。 量事故处理 （ 1） 创造正常施工条 件：国内外大量统计资料表明，工程质量事故大多数发生在施工期，而且事故往往影响施工的正常进行，只有及时、正确地处理事故，才能创造正常施工条件。 （ 2） 确保建筑物安全：对结构裂缝、变形等明显的质量缺陷，必须作出正确的分析、鉴定， 预测 可能出现的发展变化及其危害性，并作适当处理，以确保结构安全。对结构构件中的隐患，如混凝土或砂浆强度不足，构件中漏放钢筋或钢筋严重错位等事故，都需要从设计、施工等方面进行周密的分析和必要的计算，并采用适当的处理措施，排除这些隐患，保证建筑物安全使用。 （ 3） 满足使用要求：建筑物尺寸、位 置、标高等方面的过大误差事故；隔热保温、隔声、防水、防火等建筑功能事故；以及损害建筑物外观的装饰工程事故等，均可能影响生产或使用要求，因此，必须进行适当的处理。 14 （ 4） 保证建筑物具有一定的耐久性：有些质量事故虽然在短期内不影响使用和安全，但可能降低耐久性。如混凝土构件中受拉区较宽的裂缝；混凝土密实性差；钢构件防锈 工程 质量不良等，均可能减少建筑物使用年限，也应作适当处理。 （ 5） 防止事故恶化，减少损失：由于不少质量事故随时间和外界条件而变化，必须及时采取措施，避免事故不断扩大而造成不应有的损失。例如持续发展的 地基不均匀沉降，混凝土和砌体受压区中宽度不大的裂缝等均应及时处理，防止发展成倒塌而造成人身伤亡事故。 （ 6） 施工中发生的质量事故，必须在后续工程施工前，对事故原因、危害、 是否处理和怎样处理等问题作出必要的结论，并应使有关方面达到共识，避免到工程交工验收时，发生不必要的争议而延误 建筑物 的使用。 （ 7） 防止事故再发生：防止同类事故或类似事故的再次发生而采取必要的 预防措施和 纠正 措施。利用适当的信息来源，调查分析潜在的事故原因，并采取相应的技术组织措施，称为预防措施。针对实际存在的事故原因而采取相应的技术组织措施， 称之为纠正措施。因此采取必要的纠正和预防措施，可以从根本上消除事故再发生。 八、安全、环境、职业健康管理 全、环境、职业健康安全目标、指标 全、环境、职业健康目标 控制人身重伤事故，不发生人身死亡及以上事故；不发生群伤事故；不发生一般及以上施工机械设备事故；不发生重大交通事故；不发生一般火灾事故；节约能源，降低物耗，控制污染物的排放；不发生环境污染事故。 全、职业健康指标： 死亡率为零；重伤率为零；轻伤事故率控制在 5以下；职业病发生率为零；设备事故 5 起以下；一般交通事故 2 起 以下；轻微交通事故 5 起以下；一般火灾事故为零。 15 境指标： 及时回收污染固体废弃物（以上）噪声控制夜间在 75 分贝，昼间在90 分贝；对施工场所道路扬尘实施洒水控制；生产废水经过沉淀后排放。 部门安全、环境 /职业健康安全目标、指标分解 序号 部门 目标、指标 1 工程技术部 1、 不发生轻伤及以上事故 2、 一般及以上交通事故为零 3、 一般火灾事故为零 4、 办公垃圾及收集率 95以上 5、 施工组织设计；环境、安全技术措施编制、交底到位率 100；落实到位率 95 6、 管理方案制定、落实到位率 98 7、 环境 、职业健康安全监测设备合格率 100 2 质量安全部 1、 不发生轻伤及以上事故 2、 一般及以上交通事故为零 3、 一般火灾事故为零 4、 施工质量监督检查到位率 98 5、 参与环境 /职业健康安全管理体系内审 6、 年度组织开展安全生产竞赛活动一次以上 7、组织开展班组安全建设，按规定配合 /参与事故调查与处理工作 3 物资设备部 1、 不发生轻伤及以上事故 2、 一般及以上交通事故为零 3、 一般火灾事故为零 4、 办公垃圾及时收集率 90以上 5、 易燃、易爆、危险化学物品保管合格率 100 6、 劳动防护用品管理合格率 100 7、 工程物资采购及时到位率 90 4 综 合办公室 1、 不发生轻伤及以上事故 2、 不发生重大及以上交通事故；一般火灾事故为零 3、 办公垃圾及时收集率 90以上 16 4、 消防用品配置合格率 100 5、 环境设施配置到位率 100 6、 环境、职业健康安全方针、目标、指标及法律、法规宣传到位率 100 7、干部考核时，把环境、职业健康安全业绩作为考核内容 5 经营计划部 1、 不发生轻伤及以上事故 2、 不发生重大及以上交通事故；一般火灾事故为零 3、 办公垃圾及时收集率 90以上 4、保证消防、环境、职业安全设施采购资金的按时到位。 全、 环境、职业健康管理 有参建单位必须坚 持“安全第一，预防为主”的安全生产方针，认真贯彻执行上级有关的安全生产的方针、政策、法规和规定。要经常性地开展岗位的生产工艺技术和安全技术知识教育，不断提高职工的自我保护能力和安全技术素质。 目经理是安全生产第一责任人，各分包单位负责人为本单位安全生产第一责任人，项目质量安全部履行对安全施工的检查、督促职责。 全生产第一责任人必须切实做到对本单位安全工作全面负责，要重视安全生产，采取一切可行的措施保障职工的安全，努力防止事故的发生。 分包单位的安全生产必须服从项目部质量安 全部的领导，必须服从安全工程师和专职安全员、安全监察员对安全生产的监督、检查。对有安全隐患的工作面，安监人员有权停止本工作面的施工，现场施工人员违反有关安全规定的，安监人员有权停止其工作，责令其离开施工现场，并作相应处罚。安全工程师和专职安全员对检查出的安全隐患要求限期整改，如隐患单位不履行整改职责，专职安全员有权向上汇报。 工过程中必须有安全措施，并在施工前进行交底，无措施或未交底严禁布置施工。重要临时设施、重要施工工序、特殊危险作业、季节性、多层立体交叉作业等项目的安全措施必须经安监部审查， 总工程师批准后方可执行。 作前必须进行安全技术交底，完工后要仔细检查、清理现场，不留隐患。 有安全隐患的工作面，作业人员有权拒绝在该工作面作业，各级领导安排人员在有安全隐患的工作面作业的，依据国家有关法规及公司有关规定处理，酿成事故触及国家法律的，由司法机关处理。 17 入施工现场必须戴安全帽，高处作业人员必须绑好安全绳。作业场所设置警告、提示、禁止的安全色标志，任何人都必须遵守。夜间施工作业，应有足够的照明，主要通道应装设路灯。严禁穿拖鞋、高跟鞋进入施工现场。严格执行工作监护 制度，禁止在没有监护人的情况下在电气设备上工作。进场材料、设备和工具等的卸车或搬运时，必须时刻注意自身和四周人员的安全。传送器材或工具时，不可投掷。未经领导许可，不得任意将自己的工作交给别人。更不得随意操作别人的机械设备。 行大型设备的安装或拆除开工之前，必须制定安全技术措施，并在技术负责人的指导下确保各项措施的落实，一般安装或拆除工作，也必须有专人指挥，以免发生事故。严禁私拉乱接电源，非电工不得从事电气作业。严禁违章指挥或瞎指挥，对违章造成的事故要从严处理。 全文明施工策划 安全文明施 工管理目标：争创太原市绿色文明工地。 为进一步提高 公司的 工程建设安全文明施工标准化水平，规范现场文明施工管理，保障从业人员安全与健康，倡导绿色施工。依据国家有关安全健康与环境保护的法律、法规和 建委 的有关规定，结合 建设公司文明工地建设标准制定具体管理办法。 坚持以人为本的理念，推行安全文明施工标准化工作，努力做到：安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、作业行为规范化、环境影响最小化，营造安全文明施工的良好氛围。 总承包 项目部是工程项目安全文明施工的主体，负责安全文明施工的全过程管理。 全文明管理规章制度 （ 1）建立健全安全文明施工的各项规章制度和操作规程及相关台帐。 （ 2）保证安全文明施工所需资金的投入，安全施工措施费用须专款专用，不得挪作他用。 （ 3） 根据工程项目的实际情况 编制 有 针对性的安全技术措施（方案），并 经公司工程技术部审核后 进行全员交底，确保方案的有效实施。 （ 4）按规定配备合格的专职安全管理人员，健全安全管理网络。 18 （ 5）定期组织 日常 安全文明施工检查。 （ 6） 进行 危险 节 点分析，制定针对性预控措施。加强施工管理人员和作业人员的安全教育培训，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作 的危害。 （ 7）向施工人员提供合格的劳动防护及安全防护用品（用具），并监督其正确使用。施工人员及管理人员统一着工作服，佩戴胸卡。 （ 8）严格工程分包的安全管理，将临时作业人员纳入正式工管理范畴。 （ 9）遵守有关环境保护的法律、法规，倡导绿色施工，减少施工对环境的危害和污染。 （ 10）为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。 （ 11）开展工程项目安全健康环境自评价工作。 总承包 项目部要根据安全文明施工规划，统筹布局，认真进行施工场地的安全文明施工具体设计，对施工现场的设备、材料堆放、场地道路、临时生产和 生活设施进行统一合理布局，并纳入施工组织设计，经 房建公司总工、 建设单位和监理单位审核同意后负责 组织 实施。 目部办公区、生活区布置要求： （ 1）工程项目施工办公和生活临建房屋，必须分区围护、隔离， 工程 临建设施主色调统一，与现场环境相协调，办公区和生活区相对独立。 （ 2）施工项目部办公区布置及办公设施： 办公区入口应设立项目部名称牌。 分包 项目部应设置会议室，将安全文明施工组织机构图、安全文明施工环境管理目标及方针、安全文明施工岗位责任制、工程施工进度横道图 、网络图 等设置上墙。 （ 3）工程项目中的醒目 位置，如：大门、围墙、钢筋加工场、塔吊控制室、办公楼山墙等地方设置宣传广告牌，使公司的标志及理念深入人心。 工项目部的生活设施： （ 1） 员工食堂应配备不锈钢厨具、冰柜、消毒柜等设施，干净整洁，符合卫生防疫要求。 （ 2） 员工宿舍应有良好的居住条件，保持通风、整洁卫生，室温适宜，并有专项管理措施。 （ 3） 应为员工提供淋浴、 洗漱 设施，卫生间专人保洁， 保证 无明显异味。 19 （ 4） 保障外 来 工的住宿、餐饮等生活卫生条件和劳动防护条件。 （ 5） 施工区应设置废料收集装置 或堆放场 ，生活区应设置具有标示分类收集功能的垃 圾箱。 程 现场安全文明施工总体布局规范要求： （ 1） 视觉形象：工程视觉形象主要通过施工总平面布置及规范 临时 建筑物、装置型设施、安全设施、标志、标识牌等式样、标准 ， 以达到现场视觉形象统一、整洁、醒目、美观的整体效果。 （ 2） 模块化管理：现场施工总平面应按实际功能划分为各个功能模块，分为办公区、生活区、施工区、设备材料堆放区。各模块区主要由现场混凝土道路、 砌筑墙体 、铁艺栏杆、钢管栏杆等分隔而成。 （ 3） 施工区域化管理：施工现场实行安全文明施工责任区域化管理。按作业内容或施工区域，由塑钢网板、钢管栏杆 、安全围栏或脚手管围栏（ 红 白相间色标）对作业场地进行围护、隔离、封闭，并设置安全标志、标识，明确安全责任。临时围栏也可使用装配式立杆彩旗围栏（ 红 白相间色标）。 （ 4） 围墙：工程正式开工前，应先期 按规定要求 修筑 工程 围墙，便于进行封闭式管理。 工场地： （ 1） 合理安排工序，施工场地应自始至终保持平整。基坑、沟道开挖出的土方应及时清运（条件允许可就地平整），运输途中应防止遗洒。 （ 2） 砂石堆放场、库房、材料加工场等地面以及停车场应全部进行硬化处理。 （ 3） 设备材料堆放场地应坚实、平整、地面无积水。 路： （ 1）工程 施工必须做到 施工临时 道 路硬化处理 。 临时 道路两侧应形成排水坡度。 （ 2） 根据施工需要修筑的临时道路可采用 混凝土 硬化路面。办公区、生活区、材料加工场人行便道路面硬化宽度不小于 2 米。 供车辆行驶的路面硬化宽度不小于 4 米。 置型设施： （ 1） 宣传告示类：含宣传栏、标语、彩旗、灯箱等。 （ 2） 道路交通类：含路桩、指示警示牌、减速坎、禁行标识等。 20 （ 3） 区域围护类：含安全围栏，塑钢网板等。 （ 4） 废料垃圾回收类：含各类废品、垃圾分类回收设施。 （ 5） 标识类：含设备、材料、物品、场地标 识、规程、规范、职责图表等，其制作、布设要求： 现场所有的标志牌、标识牌、宣传牌等制作美观、规范，可采用彩喷绘制。标牌埋设、悬挂、摆设要安全可靠，做到规范、美观。标志牌、标识牌框架、立柱、支撑件，应使用钢结构或不锈钢结构；标牌应使用铝板制作。 型标志牌：施工项目部应在办公区或施工区设置 “ 五 牌一图 ” （ 工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫 (防火责任 )牌、安全生产牌、文明施工牌和施工现场平面图），也可增设主要承包商简介、工程鸟瞰图等内容。 具、工具房： （ 1） 进入现场的机械设备 、工器具、工具房、脚手管等，应经过整修、油漆，统一色标标识，确保完好、美观。 （ 2） 机械设备安全操作规程牌悬挂应醒目、规范。 （ 3） 中、小型机具应保持清洁，表面油漆完好，并悬挂醒目、规范的操作规程标牌。 （ 4） 中、小型机具在现场露天使用时，应有牢固且美观适用的防雨设施。 （ 5） 工具房、集装箱集中放置，摆放整齐美观。 工用电设施：施工用电严格按国家标准采用三相五制（ 统），电源设置宜采用组合式变压器，线路可采用架空和直埋电缆， 场地 内配电线路采用直埋电缆敷设时，埋设深度不宜小于 ，与道路交叉处，应敷设在坚固的保护管内，并在地面设置明显标志；一、二、三级配电盘柜和便携式电源盘必须满足电气安全及相关技术要求。配电箱应装设漏电保安器，标示规范醒目。 明设施：施工作业区采用集中广式照明，局部照明采用移动立杆式金属灯架，禁止使用简易碘钨灯。 防设施：按规定配备灭火器以及沙箱、消防桶等消防器材，并使用消防器材架、箱。 化：办公区、生活区应设置绿化带，种植花草树木，专人负责管理。 全标示牌设置的基本要求： 21 工序 /场地 标志牌名称 备注 工程场地 入口 限速标志（ 5 公里 /小时 ） 基础施工（临建、电源） 禁止攀登 、 高压危险、当心坑洞、必须戴安全帽、止步高压危险 电源 变压器周围加隔离围拦 主体施工 禁止烟火、禁止乘人、当心坑洞、当心坠落、当心落物、必须戴安全帽、必须系安全带、紧急出口 电气设备安装 禁止烟火、禁止合闸 、 有人工作、必须戴安全帽、必须系安全带 分区设置提示遮栏 钢筋加工场 禁止烟火、禁止合闸 、 有人工作、禁止戴手套、当心触电、必须戴防护眼镜、必须戴防护帽 机械加设操作牌 仓库 禁止烟火、当心触电、当心 腐蚀、未经许可不得入内、灭火器标志 加设隔离提示遮栏 据 太原市安监站 的要求配备使用安全设施和文明施工设施。设施须专人管理，定期进行性能检查、检验。 （ 1） 安全标志牌：用于现场、仓库、危险区域作安全提示、指令、警告、禁令标志。 （ 2） 安全围栏和临时提示栏：用于安全通道、 深基坑 等危险区域的区划。 （ 3） 防冲击安全带：用于高处作业相对固定地点的坠落防护。 （ 4） 工作接地线：用于防止邻近高压线路静电感应触电或误合闸触电的安全接 22 地。 （ 5） 高处作业平台：通常用于 模板制作安装 作业 时的材料吊装平台 。 （ 6） 孔洞盖板及临时防护栏杆：孔洞及沟道临时盖板使，用 45花纹钢板制作并涂以黑黄相间的警告标志和禁止挪用标志；直径 1m 以上（含 1m）的孔洞及高处临空面搭设红白相间的脚手架栏杆进行安全防护或设置埋设式钢管栏杆进行临边防护。 （ 7） 安全通道：安全通道根据施工需要可分为斜型走道、斜梯通道、水平通道，要求安全防护可靠，投用需要挂牌标识 ，脚手架、楼梯等 。 （ 8） 危险品库：易燃、易爆危险器必须设置专用危险品库房，并醒目标识，专人严格管理。 （ 9） 水冲式厕所： 施工现场 办公、生活、施工区域应设置水冲式厕所，并专人保洁。 目工程施工中应严格遵守国家环境保护法律、法规，倡导绿色施工，尽力减少对环境的影响。 （ 1） 按设计要求施工，严格控制 基坑开挖面积 ，严禁随意弃土。 （ 2） 施工须设置泥浆沉淀池，禁止将泥浆水直接排入 市政管网。 （ 3） 施工、生活废水不 得 随意排放；施工、生活垃圾分类回收，不随意倾倒。 据国家标准，对安全文明施工涉及的颜色作如下说明： （ 1） 国家规定的安全色有红、蓝、黄、绿四种颜色。其含义是：红色表示禁止、停止、也表示防火；蓝色表示指令、必须遵守的规定；黄色表示警告、注意；绿色表示提示、安 全状态、通行。 （ 2） 国家规定的对比色是黑白两种颜色。安全色及其相应的对比色是：红色 白色；黄色 黑色；蓝色 白色；绿色 白色。 （ 3） 安全标志是由安全色、几何图形和图形符号构成，分为禁止标志、警告标志、指令标志、提示标志四类。 （ 4） 临时建筑物色调：固定的为蓝色或白色；活动的为蓝色。 （ 5） 其它色调：灰色、银白色、桔红色主要用于小型工机具和用电设施等设备 。 九、材料设备管理 认真贯彻执行某单位关于物资管理及采购工作的有关要求，进一步规范公司物资采购行为，加强采购过程控制和管理，形成多方把关、集体研究、组织 决策、 23 互相监督、互相制约的良好运行机制，保护国家利益、企业利益和招投标当事人的合法权益，