公推直选乡镇党委书记副书记试点工作总结.docx

公推直选乡镇党委书记副书记试点工作总 结 随着经济体制改革和政治改革的逐步深入和干部人事 制度改革的不断加大，我县在深入考察，实地调研的基础 上，积极探索，大胆实践，从 5 月 26 日开始历时两个月， 在各级领导和各方密切配合、广泛参与及社会各界密切关 注下，坚持公平、公开、公正、竞争、择优的原则，经过 充分准备，精心组织，扎实工作，在*镇开展了公推直选 镇党委书记、副书记试点工作，成功选举出了*镇新一届 党委领导班子，这是我县加强基层民主政治建设，推动干 部人事制度改革的又一新的创举，为我县干部人事制度改 革积累了宝贵经验。试点工作的圆满成功，同时也引起了 社会各界的广泛关注，产生了良好的社会反响。现就相关 工作的开展情况总结如下： 一、工作成效 今年年初，县委组织部在充分调查研究的基础上，向 县委提出了在我县*镇开展公推直选党委书记、副书记试 点工作的建议，县委及时研究，5 月 26 日开始着手准备试 点工作，制定试点工作实施意见，成立组织机构，抽调工 作人员。并于 6 月 8 日、9 日分别在县委和*镇召开了动员 大会，同时，通过广播电视，张贴公告，印发宣传资料等 方式进行广泛宣传动员，整个工作全面铺开。先期有 27 名 党员干部报名参加竞选，其中 25 名干部通过资格审查。6 月 27 日至 7 月 3 日，在县委公推直选领导小组办公室的组 织下，参选人员到*镇开展了为期一周的实地调研活动， 并认真撰写了竞职演讲稿。7 月 19 日，在*镇成功召开了 公开推荐大会，从 25 名参选人员中，公开推荐产生了党委 书记候选人 2 名，党委副书记候选人 4 名。之后，按照组 织程序对候选人进行了严肃认真的组织考察。7 月 25 日， 组织召开由*镇全体党员参加的直选大会，选举产生了由 王学忠为党委书记，刘明江、刘永勤、罗友勤、段明才 4 人为党委副书记的新一届*镇党委领导班子。整个试点工 作获得圆满成功，取得显著成效。首先是强化基层民主政 治建设的大胆尝试。此次公推直选*镇党委书记、副书记 的试点工作，由过去党内职务直接任命，变为由干部群众 公开推荐，党员大会直接选举产生。同时，县委只管制定 干部标准和任职条件，把选择干部这把“尺子”交给人民， 把提名权交给群众，把选举权交给党员，做到了以“绩” 选人，以“选”定人，是一次大胆尝试。其次，为推动干 部人事制度改革积累了宝贵经验。这次试点工作中，采取 召开动员会，张贴公告，利用广播电视、书写标语等多种 形式，广泛宣传公推直选工作的基本原则、范围、资格条 件、程序和方法，全面落实了群众对干部工作的知情权、 参与权、选择权和监督权，通过组织定规则，群众来推荐， 赛场选良才，进一步拓宽了干部选用视野，改进了干部选 用方式，为推动我县干部人事制度改革迈出了具有实质意 义的一步，积累了宝贵经验。第三，发现了一批优秀干部 和优秀人才。通过实地调研，竞职演讲，现场答辩、公开 推荐和直接选举，为广大干部充分展示才能搭建了平台， 不仅通过多中选好，好中选优，优中选强，进一步改善和 优化了*镇领导班子，而且发现和掌握了一批优秀年轻人 才。第四，对试点乡镇经济及社会各项事业全面发展起到 了积极的促进作用。竞选人员在这次公推直选试点工作中 通过实地调研，全面了解和掌握镇情村情的基础上，提出 了一些具有前瞻性，可操作性，富有见地的设想，将对* 镇各项事业的发展起到建设性的作用。同时，这次公推直 选试点工作，引起了广大人民群众和社会各界的广泛关注， 反映了民意和呼声，产生了良好的社会效应，进一步证明 了加强基层政治文明建设的必要性，必将对我县干部人事 制度改革和社会各项事业的健康发展产生极为重要的影响。 二、主要做法 高度重视，充分准备。县委组织部在广泛听取各方面 意见，深入调研的基础上，向县委提出开展公推直选*镇 党委班子成员试点工作建议。县委对此高度重视，专题进 行了研究，确定了公推直选的基本原则、范围、资格条件、 程序和方法。为确保工作稳步推进，县上专门成立了由县 委副书记胡瑞安同志任组长，县委常委、县委副书记、纪 委书记周宗佑，县委常委、组织部部长杨继荣同志任副组 长，相关单位主要负责人为成员的公推直选领导小组。并 抽调 15 名工作人员参与具体工作。在县委的领导下，结合 我县实际，经过反复酝酿，县委公推直选领导小组制定下 发了科学规范，程序完备，操作细致的实施意见。试 点工作全面铺开后，县委多次召开会议，专题研究此项工 作。县上领导及领导小组成员亲自参与指导公推直选工作， 并时刻关注工作动态，多次深入试点乡镇指导工作，研究 解决具体问题。*镇党委密切配合，认真组织，广大党员 积极参与，确保了较高的参会率和后勤保障工作的全面到 位。各级领导的高度重视和充分准备，为推动整个工作顺 利开展奠定了坚实的基础。 精心组织，广泛动员 公推直选试点工作，是我县深化干部人事制度改革， 加强基层政治文明建设的大胆探索，其意义影响深远，如 何搞好组织发动是整个工作的关键。县委公推直选工作领 导小组按照实施意见要求，认真研究，精心部署，扎 实工作，确保了整个试点工作的顺利开展。 一是广泛宣传动员，统一思想认识。试点工作一开始， 分别在县委一会议室和*镇召开了全县公推直选*镇党委 书记副书记动员大会和*镇党员干部群众动员大会，对公 推直选*镇党委书记、副书记试点工作做了全面的安排部 署和动员。之后，又通过发布公告、印发宣传资料，广播 电视宣传，刷写标语，挂过街横幅，召开党员会议等方式， 进行广泛宣传动员，基本达到了家喻户晓，人人皆知。使 全县广大党员、干部群众都明白了开展公推直选试点工作 的重大意义，以及此项工作的程序、方法、步骤和内容， 提高了认识，统一了思想，赢得了广泛支持和党员同志的 积极参与。党员干部踊跃报名，共有 27 名党员干部报名参 加竞选，涉及乡镇机关，县级机关及事业单位。广大党员 和干部群众参与热情极高，无论是动员会，还是公开推荐， 直选大会参会率均在 95%以上，远远超出意料之外。 二是认真研究工作方案，夯实工作责任。根据实施 意见要求，县委公推直选领导小组对每个环节工作均认 真研究，严格把关，制定具体翔实、操作性强的工作方案。 在实地调研，公开推荐，直接选举等几个关键工作环节中， 分别研究制定了实地调研工作方案，公开推荐大会 筹备方案、公开推荐大会选举办法直选大会筹备 方案、直选大会选举办法等，对具体工作职责和任 务做了进一步的安排部署，夯实了工作责任，明确了工作 任务。 三是认真谋划，把握各个环节工作。试点工作共分宣 传动员、资格审查、实地调研、公开推荐、直接选举等八 个程序，每个环节的工作都非常重要。作为试点工作，先 期没有任何经验和方法值得借鉴和参照。因此，在每个环 节，我们都广泛讨论，认真研究，全面谋划，力求面面俱 到，万无一失，制定切实可行的工作方案，扎实认真开展 工作，确保各个环节工作取得良好效果。 积极参与，密切配合 在县委公推直选领导小组的领导下，各级、各有关单 位高度重视，积极参与，密切配合，有力地推动了公推直 选试点工作。各成员单位克服一切困难，积极投入到各个 工作环节，纪检部门始终坚持对试点工作的全过程实行严 格的监督，保证了整个工作的公正性；宣教部门除协助搞 好宣传动员工作外，还承担了试点工作的跟踪报道；人事、 公安、卫生防疫等部门均投入了一定的人力物力积极参与 配合，做了大量工作。参加竞选人员怀着展示才能的平常 心态，积极参加实地调研，认真撰写竞职演讲稿，提出了 许多推动*镇经济社会发展的可行性建议，既展现了不甘 人后的竞争意识和又充分展示了自身的聪明才智和朝气蓬 勃的精神风貌，为广大干部群众奉献了一出精彩的好戏。 作为试点乡镇，*镇党委大力支持配合，精心组织实施， 保证了动员大会、公开推荐大会、直接选举大会的如期召 开和各项工作的顺利进行。*镇全体党员和干部群众以强 烈的政治责任感和使命感，认真履行权利，积极参与公开 推荐和直选大会。各方面的积极参与和密切配合，有力推 动了试点工作的开展。 坚持原则，严明纪律 这次公推直选试点工作，由过去党内职务直接任命， 变为由干部群众公开推荐，党员大会直接选举，目的是把 那些想干事、能干事、干成事的优秀干部充实到镇党委班 子中来，进一步改善和优化领导班子，是一项非常严肃的 政治任务。如何坚持公开、透明、公正严明的工作程序和 纪律，备受广大人民群众的关注。因此，在实际工作中， 我们始终坚持公开、公正、竞争、择优的原则，严格标准， 严明程序，严肃纪律，保证了工作的严肃性和公正性。从 制定方案到实施选举，都置于广大人民群众的监督之下， 让干部群众充分发挥知情权、参与权、行使选举权和监督 权。为严肃组织人事工作纪律，县委专门制定了公推直选 试点工作纪律规定，成立了监督组，对试点工作的全过程 进行严格监督。同时，还设立公布了监督热线电话，整个 工作都置于各方面的严格监督之下，确保试点工作的公开、 公平、公正，提高了透明度。 大胆实践，创新工作 试点工作开展以来，县委公推直选工作领导小组始终 保持严肃认真的工作态度，主动掌握情况，及时发现和解 决工作中出现的各种问题，推动各项工作程序化、规范化、 制度化运作。具体工作中，既认真落实党章、干部 任用条例和中国共产党地方组织选举工作条例等有 关规定和要求，又注重不断总结经验，实践创新，体现了 各方面的智慧和力量，为今后我县干部人事制度改革积累 了宝贵经验。 三、取得的主要经验和启示 1、领导重视，组织严密，密切配合是试点工作成功的 保证。这次公推直选试点工作在我县尚属首次，是进一步 推进基层民主政治建设，深化干部人事制度改革的又一次 重要尝试和探索。各级领导非常重视，认真研究工作方案， 制定工作细则，解决工作中实际问题，精心安排部署，各 相关单位、试点乡镇、广大党员群众密切配合，积极参与， 扎实工作，确保了试点工作的圆满成功。 2、坚持公平、公开、公正是取得试点工作圆满成功的 关键。公推直选试点工作把选拔干部的“尺子”完全交给 党员群众。要用好这把尺子，关键要充分发挥体现公平、 公开、公正原则。具体工作中，我们把各个环节均置于各 方面的监督之下，坚持工作原则，严格工作标准，严肃工 作纪律，执行工作程序，真正做到了公开透明、公平竞争， 保证了整个工作的公正性、严肃性。也正因为如此，同时 也大大激发了广大干部和党员群众积极参与的热情，有力 地推进了整个工作的顺利进行。 3、进一步拓宽了选人视野，广辟知人渠道，变“伯乐 选马”为“赛场选马”。随着经济体制改革和政治体制改 革的力度不断加大，迫切需要我们在实践中积极探索，大 胆实践。公推直选*镇党委领导班子，变过去党内职务直 接任命为由干部群众公开推荐，党员大会直接选举产生， 是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的具体 实践。通过“组织定规划，群众来推荐，赛场选良才”， 进一步拓宽了干部选用视野，改进了选用方式，为广大干 部充分展示才能搭建了平台，提供了良机，打破了人才的 部门、单位所有和行业、职业限制，不仅让群众选出了自 己满意的人选，改善和优化了领导班子，而且还发现和掌 握了一批优秀年轻人才。这无疑对我们干部人事工作是一 个很好的启示。 4、坚持走群众路线，充分发扬基层民主，是推动基层 政治文明建设的有效途径。这次公推直选，县委只管制定 干部标准和任职条件，只管资格审查，只管选拔程序，不 定调子，不划框子，不定人选，把党的德才兼备的干部标 准这把“尺子”真正交给人民，把提名权交给群众，把选 举权交给党员，这是丰富民主形式，扩大公民有序的政治 参与，保证人民依法实行民主选举，民主决策，民主管理 和民主监督的具体体现。广大干部群众的热情异常高昂。 对于一个经济发展相对滞后，工作条件艰苦的边远山区乡 镇，短短几天在全县范围内就有 27 名干部报名参选实属不 易。党员群众参与的积极性也出乎人人意料。在 6 月 19 日 酷暑难当的公开推荐候选人大会上，全镇应到会 174 人， 而实到会 157 人；6 月 25 日的直选大会，虽是降雨天气， 道路泥泞难行，全镇 338 名党员就有 329 名顶风冒雨参加 了会议，其中不乏白发苍苍的拄着拐杖的老党员。在现场 提问过程中，党员同志频频举手发问，主持人虽几次宣布 提问时间已到，但大部分党员仍有意犹未尽的感觉。有好 多党员是从打工的外地提前赶回来，参加直选会议的，其 热情可见一斑。试点工作的圆满成功，也充分反映了广大 党员群众较高的素质和强烈的政治责任感，也充分说明推 动基层政治文明建设是受广大人民群众普遍欢迎的。 5、转变乡镇政府职能是广大人民群众的迫切愿望。这 次公推直选出的*镇党委领导班子，无论年龄结构、学识 水平，还是聪明才智、创新意识等方面都有所突破和改善， 这充分反映了广大人民群众求变的心理，说明了他们不仅 仅是需要一个“稳妥”的政府，而且更需要一个“创新” 的政府。在竞职人员的演讲承诺中，更多的是涉及为民办 实事和政府职能转变的话题。从党员群众提问的内容上看， 全是涉及具体内容的实事、小事和新知识新技术等，他们 关心的是这些问题如何解决，谁当选后如何为民服务，有 何作为。从这些方面不难看出，广大人民群众不再欢迎 “要我做什么”工作型政府，而迫切需要