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关于XX 县十三五规划编制工作实施方案 的说明 为了做好 xxx 县“十三五”规划编制工作，我委根据 市政办发XX43 号文件要求和县政府安排，拟定了xxx 县“十三五”规划编制工作实施方案。现将主要内容简 要汇报如下： 一、总体要求 以十八大和十八届三中全会精神为指导，认真分析国 家、省、市发展新形势、新变化，准确研判未来五年 xxx 发展的基本趋势和阶段特征，科学提出“十三五”时期的 总体目标和分类目标。编制工作以促进多规融合、加强规 划统筹衔接为总体方向，以全面深化改革和加快转变发展 方式为主线，把握问题导向、突出开放创新，使“十三五” 规划更加适应时代要求、符合 xxx 发展实际，为 xxx 未来 五年经济社会发展提供科学的理论支撑和坚实的规划保障。 二、任务分工 包括xxx 县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲 要、30 个专项规划和 29 个区域发展规划。 总体规划，即规划纲要，由县人民政府组织编制， 聘请有资质的规划设计院起草，经县人民代表大会审议批 准后实施。 专项规划，由县级有关部门组织编制，专项规划应与 县发改委、县住建局、县国土局衔接后，由县发改委与行 业主管部门联合发布实施。 区域规划，由 22 个镇和 7 个重点区域管理部门编制。 各镇规划经各镇人代会批准实施，送县发改委备案。各重 点区域规划送县发改委审核备案后，报县政府批准实施。 三、进度安排 规划编制工作分为四个阶段。 一是重大问题研究阶段，从 XX 年 9 月XX 年 10 月。 完成工作安排、前期调研、形成调研初稿、遴选规划设计 院。 二是发展思路梳理阶段，从 XX 年 11 月XX 年 12 月。 完成专项规划和区域规划基本思路初稿，起草“十三五” 规划基本思路，组织听取意见和建议，形成全县“十三五” 规划基本思路。 三是拟定纲要框架阶段，从 XX 年 1 月XX 年 6 月。完 成专项规划和区域规划草案，起草“十三五”规划纲要， 分层次、多形式听取意见和建议，做好与上位规划、县城 总体规划、土地利用总体规划的衔接。 四是纲要起草和审定阶段，从 XX 年 7 月XX 年 11 月。 形成全县“十三五”规划纲要草案，修订后报县委、县政 府审定，提请县人大审议。 四、工作要求 一是建立机构，完善机制，成立由杨县长任组长，陈 县长任副组长，相关部门负责人为成员的 xxx 县“十三五” 规划编制领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在县 发改委，办公室主任由县发改委主任兼任。二是深入调研， 全面总结，做好前期调研论证工作，全面总结“十二五” 规划实施情况。三是着眼长远，适度超前，既要兼顾连续 性和阶段性，也要适度超前，充分发挥出规划对经济社会 发展的指导作用。四是突出项目，强化支撑，策划实施一 批事关全局、影响长远、带动作用强的重大项目。五是发 扬民主，问计于民，增加规划编制的透明度和公众参与度。 六是加强衔接，统筹兼顾
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