关于加强农村党风廉政建设的思考.docx

关于加强农村党风廉政建设的思考 一直以来，三农问题始终是关系党和国家事业发展全 局的大问题，加强农村党风廉政建设，对于巩固执政党的 地位、密切党与人民群众的血肉联系，发挥党组织的战斗 堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，加强社会主义新农 村建设，维护党和国家的长治久安，都有着重大的现实意 义和深远的历史意义。农村党风廉政建设，是反腐倡廉建 设的重要组成部分，新形势下如何加强农村党风廉政建设 是亟需解决的问题。 一、农村党风廉政建设中存在的问题 一是思想上不重视。随着改革开放步伐的加快，农村 一些党员干部在带领群众发家致富的同时，放松了对农村 党员干部的廉政教育，廉政建设思想得不到全面贯彻落实。 二是民主法制意识淡薄。有些农村党员干部民主法制 意识不强，官本位思想严重，在实际工作过程中听不得不 同意见，喜欢搞“一言堂”“家长制”，习惯以权压人、 以势治人，“人治”色彩浓厚,法治观念淡薄。 三是监督不奏效。村务公开虽已实施多年，但仍没有 有效地遏制住部分农村党员干部的腐化堕落，究其原因， 主要是制度不健全。就以村务公开来说，村务什么时候公 开、公开什么、公开多少，全由几个村干部说了算。由于 没有一个良好的制度，对于这种情况村民没有一点办法， 监督变得软弱无力。 二、农村党风廉政建设中存在问题的原因 一是村干部受经济利益的诱惑。随着国家权力逐渐从 农村退出，村干部在农村的自由活动空间迅速扩大，一些 个人利益日益膨胀的村干部在利益的驱动下，利用手中的 权力为自己谋利，最终从领导农民发家致富转变为与民争 利。 二是村民民主法制观念不强。在不少农村，村民民主 法制观念不强，不重视民主权利，不能主动承担起对农村 党员干部的监督，这也在一定程度上加剧了一些农村党员 干部的腐化堕落。在我国几千年封建传统的影响下，人治 的思想对民众影响很大，特别是在农村，相当多的农民还 没有形成民主参与的习惯，还缺乏必要的政治参与素养， 没有意识到民主参与是自己的权力，不习惯当家做主、表 达自己对村内公共事务的意见。 三是乡镇领导管理指导不力。自 20 世纪 80 年代以来， 我国农村就形成了“乡政村治”的政权格局。即乡镇政府 与村委会之间的工作，是协助、指导与监督的关系。但在 现实中，由于部分乡镇领导对村委会工作不够重视，怠于 行使其指导、监督职责，导致对一些村干部的贪污腐败行 为不能及时发现、制止，这在某种意义上就为这些村干部 的贪污腐化提供了可乘之机。 三、加强农村党风廉政建设的对策 一是注重农村党员干部的思想建设。在新旧体制的转 型过程中，在经济利益的驱动下，一些农村党员干部的人 生观、价值观发生了变化。针对农村党员干部文化程度相 对较低，因此在对其进行思想教育时，应在新颖有效上下 功夫，积极探索农村宣传教育的新形式，大力开展家庭助 廉、移风易俗等廉政文化创建活动，形成“以廉为荣，以 贪为耻”的良好社会风尚。 二是监督形式多样化，加强源头防范力度 为了减少农村党员干部的贪污腐败行为，必须充分发 挥党内监督、群众监督和社会舆论监督的作用，注意从以 下几个方面着手。畅通群众监督渠道，广泛发扬民主，扩 大监督范围，明确监督内容和程序，提高可操作性，形成 群众便于监督、敢于监督、乐于监督的良好局面。将村领 导干部的履职情况同涉及其切身利益的奖金、评先选优、 保险等各方面挂钩，使其不想腐败、不敢腐败、不能腐败， 从而调动其工作积极性，增强工作的责任感和使命感，增 强拒腐防变的能力。完善乡镇监督。各乡镇要推行“村账 站审、组账村审”制度，健全“乡镇批钱不管钱、农经站 管钱不用钱、村组用钱不存钱”的工作机制。强化村民监 督。充分发挥村民监督委员会的作用，村组部上任时，要 公开向村民进行廉政承诺，实行村务、组务公开和述职述 廉、民主评议制度。健全内部监督。完善村级班子议事规 则、程序，实行村级财务“联审联签”制度和“五项制度” ，完善“五笔会签”制度。 三是培育村民的民主法制意识。要想提高农村党风廉 政建设，就必须提高村民及村干部的法制意识，让他们明 白，每个人都是平等的，都有自己的民主权利，而要做到 这一点，就必须提高村民的文化水平，增强村民的政治敏 感，使其能真正拿起民主法制的武器，维护自己的权利， 堵塞党员干部贪污腐败的漏洞。 四是加强队伍建设规范化，打造一支高素质干部队伍 当前，农村工作千变万化，非常复杂，加强村干部队 伍规范化建设，打造一支高素质干部队伍显得非常重要， 主要从以下几方面入手：突出抓好思想政治建设，教育干 部忠于党、忠于人民、忠于党的事业，使党员领导干部的 思想观念能跟上形势的发展，不断夯实反腐倡廉的思想基 础。突出抓好组织建设，注重选好干部，配好班子，建好 队伍，聚好人才，不断夯实反腐倡廉的组织基础。(三）突 出抓好作风建设，强化纪律观念，增强服