关于创建文明生态村工作的汇报.docx

关于创建文明生态村工作的汇报 X 县有 16 个乡镇，848 个村，按照总村数 10%的创建要 求，XX 年XX 年首批创建任务是 80 个村，其中市级示 范村 4 个。在创建过程中中，我们精心谋划，周密部署， 按照“速度求快、质量求高、机制求活、工作求实”的工 作思路，坚定信心，全力攻坚，使创建工作取得了扎扎实 实的效果。到年底全县能够完成 56 个村的创建任务，占首 批创建任务的 70%。下面，向各位领导汇报一下有关情况： 一、主要措施有四个： 1、速度求快，提高创建效率。我们针对村多村小、创建任 务繁重这一实际，不断增强创建工作的责任感和紧迫感， 特别是全市观摩拉练会议以后，县委、政府组织各乡镇、 首批确定的示范村和县直有关部门主要负责人到唐山参观， 学习借鉴兄弟县市（区）的先进经验,进一步开阔思路，统 一思想，并且把秋收后的几个月作为创建工作的关键期、 黄金期、攻坚期，提出了“大干 100 天，打一场创建文明 生态村全民攻坚战”的号召。通过层层召开动员会、开辟 电视专栏、刷写宣传标语、印发明白纸等形式，发动各级 干部群众，积极参与到创建活动中来。同时，在全县筛选 出宋道口、南街等 15 个先进村作为创建样板，从人力、财 力和物力等方面给予重点倾斜，为创建工作提供经验。为 加快创建进度，县创建办对今年创建村实行倒排工期，挂 图作战；县创建领导小组负责同志带领创建办人员放弃 “十一”长假休息时间，坚持到全县创建村指导工作；各 乡镇干部靠前指挥，吃住在一线，从而激发了广大群众投 身到创建活动中来的积极性，加快了全县创建工作的进度。 秋收大忙期间，各创建村群众仍然投入义务工 8000 多个， 共出动机械设备 100 多台（套） ，动土 80 多万方，硬化路 面 6000 多米，修砌花池 300 多个。目前，我县的创建工作 已经从硬化、亮化，转入到净化、绿化、美化、优化的发 展阶段。 2、标准求高，保证创建质量。为确保文明生态村创建高质 量、出精品，我们坚持谋划高起点，建设高标准，质量严 要求。首先,在总体谋划上确定了“五统一” ，即创建资金 统一协调、捆绑使用；各种规章制度统一制式上墙；各村 路灯统一标准制作；行道花草统一种植；文体设施统一购 买。在分步推进、稳步实施中突出了“三定”：一是定原 则，做到标准明确、任务明确、重点明确、责任明确。二 是定规划。村村制定平面规划图和具体的实施方案，做到 按方案推进，按规划施工，避免盲目性和劳民伤财。三是 定标准。根据各村经济、社会发展不平衡的实际，将文明 生态村标准分解为“样板村、规范村、普及村”三种类型， 使创建活动乡乡有特色，村村有重点，形成了“层层推进， 争先创优”的良好局面。同时，我们还从衡水、德州等地 聘请了专业公司对各村统一设计规划、统一施工，确保了 示范村建设的标准和质量。 3、机制求活，破解创建瓶颈。资金是制约文明生态村建设 的瓶颈。我们通过财政拨、部门帮、集体筹、社会捐等多 种手段，广开渠道，建立起多渠道融资、全方位投入的多 元化投入机制，有效地破解了资金难题。一是财政拨。县 财政拨出 100 多万元专项资金，乡镇财政拨出 200 多万元 启动资金，集中投向首批创建村，为创建工作提供资金支 持。二是部门帮。组织 50 多个有实力的县直部门，分别与 首批文明生态示范村结对帮扶，集中人力、财力、物力实 行帮建，支持款物共计 200 多万元。三是集体筹。村集体 通过集体积累、土地承包、拍卖荒地、跑要资金等途径， 尽最大可能挖潜力、聚财源，筹集资金 300 多万元。四是 社会捐。充分发挥群众的主体作用，动员干部群众及企业 大户、在外人员积极参与家乡的创建活动，累计捐款捐物 500 多万元。王千寺镇孙村一在外工作人员慷慨解囊，为家 乡捐款 50 万元。到目前为止，全县已筹集建设资金 1300 多万元，确保了创建活动的顺利开展。 4、工作求实，卡死创建责任。为务求创建实效，我们在县 乡村三级实施“一把手”工程，卡死责任，明责加压，充 分调动县级干部、乡镇党委政府、帮扶单位、农村干部四 个层面抓创建的积极性和创造性。实行了县级干部包乡包 村责任制，四套班子成员每人负责联系一个乡（镇） ，分包 一个村，每周必须有一天时间工作在村，现场办公，解决 难题，抓好协调、督促、指导；乡（镇）党政一把手对创 建工作负总责，对示范村的规划建设，亲力亲为，乡（镇） 班子成员驻村开展工作，确保创建任务落到实处；帮扶单 位把协助创建工作作为本单位工作的重中之重，根据所帮 扶村需要，全力支持。县委把帮扶情况作为年终考核的一 项主要内容，严格兑现奖惩；同时，发挥各村党支部、村 委会的一线生力军作用，把创建活动的成效作为衡量战斗 力强弱的主要标准，工作不力的坚决予以调整。要求农村 干部带头捐款捐物、带头投工投劳、带头化解矛盾，组织 带动群众积极投身文明生态村创建。最近，由县委政府主 要负责同志带队，逐村开展“创建督导行” ，进行现场指导， 并下发县委办公室通报，对好的肯定，差的批评；快的表 扬，慢的督促，促进了创建活动的顺利开展。 二、活动取得了初步成效。 一是农村人居环境大大改善。我们前期重点抓了村庄道路 硬化、村庄周围绿化和街院净化这“三化” 。几个月来，首 批典型村共新建水泥、沥青路 83 公里,改变了“晴天一身 土、雨天两脚泥”的状况；各村共植树 9 万株,加上原有的 树木,初步实现了“村在林中、院在树中、人在绿中” ；各 村组织群众从清运积存垃圾、改水改厕、建设沼气池、集 中建养殖小区等基础性工作入手,较好地治理了柴草乱垛、 垃圾乱倒、污水乱泼、粪土乱堆、禽畜乱跑等“五乱”现 象,极大地改善了农村人居环境。同时，在创建活动中各村 按照规划设计图、规划效果图和规划说明书的要求,重新规 划了生活区、工业区和养殖区，较好地解决了规模养殖、 发展村办企业乱占耕地和对环境污染等问题。二是农村社 会风气和社会秩序进一步好转。在创建活动中,各村普遍制 定完善了村规民约,新建起了功能齐全的“一部两室三 栏” 。同时进一步健全了红白理事会、道德评议会、禁赌会 等农民自制组织,广泛开展了创建“十星级”文明户活动, 促进了农村精神文明建设。三是密切了干群关系、凝聚了 民心。由于创建活动干的是群众多年所盼的实事、好事， 拉近了群众与基层干部之间的距离。在创建活动中，党员 干部处处带头投工投劳、捐资捐物，发挥了党员的旗帜导 向作用，使大伙心往一处想、劲往一处使，形成了无坚不 摧的强大合力，增强了农村基层班子的凝聚力、战斗力和 执政能力。 三、几点体会。 一是要搞好科学规划。我们在深入调查研究，广泛征求意 见的基础上，结合实际，从“五个有利于”出发（即有利 于加快创建步伐，不断扩大文明生态村的覆盖面；有利于 推进农村城镇化建设，缩小城乡差别；有利于节约和整合 资金，集中有限财力把文明生态村建好；有利于实现资源 共享，防止出现重复建设现象；有利于加强农民教育，优 化农村社会风气。 ）围绕“经济发展、民主健全、精神充实、 环境良好” ，提出了“3345”工作思路。即在创建活动中， 总体规划上实施三步走战略，体现特色上搞好“三个突出” ， 阶段运行上注重“四个结合” ，具体操作上抓好“五个统一” 。具体来说：三步走就是“试点扩面普及” 。 “三个突 出”就是突出环境建设、突出设施建设、突出发展生态经 济。 “四个结合”就是创建文明生态村与“村村通”工程相 结合、与实施“百村万户宣传文化示范工程”相结合、与 农村党支部“创优”活动相结合、与建立长效机制相结合。 “五个统一”就是各单位的帮扶资金统一协调、捆绑使用， 各种规章制度统一制式上墙，各村路灯统一标准制作，行 道花草统一种植，文体设施统一购买。 二是要做好组织保障。为了使创建工作落到实处，我们抽 调了 10 名经验丰富、能力较强的同志组成了文明生态村镇 创建办公室，每天召开一次协调会，整合方方面面的力量 统筹创建工作的开展。县乡两级班子领导成员每人都承包 一个创建村，协调解决创建工作中的疑点难点问题，指导 创建试验示范。在加强领导的基础上，加大资金扶持力度。 去年创建一开始，县财政就拿出 20 万元，下拨给试点村作 为启动资金，到目前县财政累计拿出 100 万元用于奖补， 全县各级财政和各帮扶单位共筹集资金 800 万元，用于生 态文明村镇建设。 三是要充分发挥群众的主体意识。创建文明生态村，农民 群众是主要受益者，也是创建工作的主体力量。各村积极 探索筹资的路子，南街村通过拍卖四荒地筹集资金 5 万多 元，孙村发动群众捐款，共筹集资金 50 多万元，获得了开 展活动的资金保障。活动中，各村群众自发拆除规划内的 猪圈，刨掉自家树木，义务出工出力，表现出了建设家园 极大热情。 四、存在问题及下一步打算。 我们工作中还存在着一些不容忽视的问题，主要是：有些 乡镇对创建活动的重大意义认识不足，重视程度还不够， 乡镇之间发展还不