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关于加强农药监管的几点思考 随着社会经济的发展，人们对食品无公害要求的提高， 加强农药监管力度显得尤为重要，这不仅是社会经济发展 中的一项重要内容，也是关系到人类身体健康的一个重要 方面。农药监管规范与否在整个社会市场经济秩序中，具 有举足轻重的地位。通过近几年的执法实践，笔者就进一 步加强农药监管力度这个话题谈几点看法。 一、农药管理存在的主要问题 一是思想认识不到位。各地对农药的生产、经营、管 理、使用、认识滞后，缺乏有效的措施和手段，国家禁用、 无证、假冒伪劣农药在市场上仍占近的比例。农民 传统的用药习惯得不到有效改变，这不仅降低了农产品的 质量和市场竞争力，还污染了环境，增加了生产成本，影 响了农业效益。 二是农药标签不规范。农药名称与登记不符、擅自扩 大农药使用范围、产品保质期标注不清或残缺、农药毒性 标志不明、注意事项标注不全等现象均不同程度地存在， 尽管执法部门的工作做得比较到位，但由于厂家进货渠道 混乱，以及少数单位存在隐藏“两高”农药逃避检查的侥 幸心理，执法死角时有出现。 三是农药销售、使用技术滞后。一些农药经营部对进 货的产品缺乏调查，有的农药经营人员缺乏专业知识和相 应服务技能，农药拆零供应缺少使用说明书，农药经营档 案不健全。有的农民在使用农药时或不按说明书规范操作， 或不按照病虫防治的适期用药，不注意用药安全间隔期， 致使因药害引起的农药投诉案件时有发生。 四是监管、检测工作尚不完善。为提高食品的安全质 量，保障人民身体健康，国家已出台了一系列法律法规， 如食品法、农药管理条例、质量法等，近年 又出台了一系列无公害农产品标准。但有关的法律、法规 和标准仍跟不上生产发展的需要，农产品的安全管理仍较 薄弱。 二、加强农药监管的对策措施 加强宣传力度，提高思想认识。应按照农业部关于 加强农产品质量安全管理工作的意见的总体部署，大力 宣传限制或禁止使用化学合成物及其有毒有害生产资料， 不断加强农药管理法规的宣传，增强农药生产、经营者的 法制观念，使经营者依法诚信经营，广大使用者科学规范 地使用农药。 加强登记管理和生产环节管理，严把市场准入关。对 在基层查实的违法生产单位应在登记管理中及时给予纠正， 对国家明令禁止使用的农药及时撤销登记。农业行政主管 部门要加强对当地农药生产厂家的监督管理，督促生产者 建立完整的农药生产档案，并做到经常性检查与突击性检 查相结合，面上检查与局部抽检相结合，源头检查与农产 品检测相结合，防止不合格产品流入市场。推行和完善市 场准入制度，加大农药残留检测力度，杜绝假劣农药、高 毒长效农药进入农产品生产基地，禁止农残超标农产品进 入市场交易。 建立农药残留监测体系，大力推行“无公害”农产品 生产。在农药经营环节上应设立无公害农药销售专柜，在 生产过程中推进“无公害”农产品示范基地建设
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