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关于全市品牌建设的调研报告 XX 市质量技术监督局 当前，我国经济发展已进入“新常态”时期，经济增 速从高速转向中高速,增长结构由中低端转向中高端,发展 动力从传统增长点转向新增长点。XX 年 5 月 9 日至 10 日， 习近平总书记在河南考察时强调，要“推动中国制造向中 国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国 品牌转变”。“三个转变”提出了新常态时期经济转型升 级的基本路径，强调了品牌建设在推动我国由制造大国转 变成制造强国过程中的重要基础作用。近年来，围绕市委 市政府“工业强市”发展战略，我市品牌创建工作稳中求 进，逐级突破，已拥有 141 个国家和省级品牌，初步形成 区域、产业、产品“三位一体”，多层次布局、一体化推 进的品牌创建工作新格局。为实现品牌工作高位求进，突 出“质量、创新、发展”新主题，我们对 XX 市品牌建设工 作进行了深入调研，现报告如下： 一、全市品牌建设现状 自 1993 年创建第一届“四川名牌”以来，我市品牌建 设工作历经 22 年征程，已初步构建起以“区域品牌”为基 础、“产业品牌”为支撑、“产品品牌”为龙头的品牌体 系。据统计，区域品牌方面我市共有 1 个全省质量强市 “示范城市”、 1 个全省质量强市“示范镇”， 2 个全省 知名品牌示范园区；“产业品牌”方面共有 7 个国家地理 标志保护产品，11 个国家级农业标准化示范区，42 个省级 农业标准化示范乡、3 个省级精品示范区；“产品品牌”方 面共有 1 个省政府质量奖，2 个中国名牌，67 个四川名牌， 9 个市政府质量奖。这些成绩的取得，主要基于三个方面的 努力。 政府高度重视，政策引导到位。 一是抓好了统筹规划。近年来，市政府先后制定出台 XX 市“十二五”质量发展规划、深入推进质量强市 战略促进跨越发展的实施意见、XX 市政府质量奖评审 管理办法等重要规划及文件，明确了“质量强市、品牌 兴市”的发展战略，并把品牌工程作为质量强市“三大工 程”之一加以规划落实。 二是强化了品牌激励。为鼓励企业争创品牌，市政府 对新获省政府质量奖和国家地理标志产品的企业，每个奖 励 30 万元；对新获市政府质量奖的企业，每个奖励 20 万 元；对新获的四川名牌产品，每个奖励 10 万元。政府奖励 不仅提高了企业的争创积极性，而且形成了良好的社会导 向。 部门狠抓落实，创建措施到位。 一是把质量提升作为品牌创建的工作基础。在全市范 围内深入开展了“质量监管、质量提升”示范推广活动， 共培育标杆企业 190 家，指导帮扶短板企业 20 家，有力提 升了 XX 企业质量管理水平。 二是把标准引领作为品牌创建的技术支撑。结合各区 县特色农业，创建了东坡泡菜、洪雅奶业、仁寿黑龙滩生 态渔业等国家级农业标准化示范区和一大批省级示范乡镇 及精品示范项目，用标准化引领农业现代化。同时积极开 展服务业标准化探索和旅游标准化示范，指导铁通公铁物 流、仁寿县信访局等单位申报省级标准化示范项目。 三是把打假保名作为品牌创建的有力保障。产品生产 领域开展了以农资、汽配、液化气、絮用纤维制品为重点 的“质检利剑”专项行动；商品流通领域开展了以家电、 纺织品、燃气用具、妇女护理用品为重点的“红盾春雷行 动”；食品领域开展了以泡菜、调味品、白酒、大米、植 物油为重点的“百日攻坚”专项行动；旅游领域开展了 “绿盾行动”、赴台旅游和旅游团队电子行程单专项整治。 通过各种专项整治，维护了品牌形象，保护了品牌市场。 企业积极参与，品牌覆盖到位。 一是主导产业实现了“全覆盖”。以四川名牌为例， 我市 67 个四川名牌在 7 大主导产业中实现了全面覆盖，其 中食品名牌 27 个，占 40%；化工名牌 9 个，占 13%；建材 名牌 9 个，占 13%；机械名牌 6 个，占 9%；服务名牌 3 个， 占 4%；其它主导产业的名牌 13 个，充分体现了品牌在经济 发展中的引领作用。 二是区域分布体现了“特色化”。同样以四川名牌为 例，我市 67 个四川名牌中东坡区共有 34 个，主要集中在 泡菜、化工、建材等行业；仁寿县共有名牌 8 个，主要集 中在电线电缆、肉制品、焦炭等行业；彭山县共有名牌 6 个，主要集中在化工、建材、白酒等行业；洪雅县共有名 牌 5 个，主要集中在乳制品、化工、电力机械等行业；丹 棱县共有名牌 8 个，主要集中在陶瓷、机械等行业；青神 县共有名牌 6 个，主要集中在机械、竹编、纺织等行业。 品牌的区域分布符合各区县经济发展水平和主导产业分布， 充分体现出品牌对区域经济的代表性和对主导产业的带动 引领作用。 三是龙头品牌打响了“XX 造”。化工行业的龙头品牌 金象赛瑞公司获得了“四川质量奖”殊荣，三聚氰胺生产 技术达到国际领先水平；泡菜行业的“五朵金花”产品远 销世界各国，还打入了世界泡菜之都韩国；机械行业 的丹甫、丹齿，机械部件远销以工业闻名于世的德国；餐 饮行业的眉州东坡在首都实现了中餐和火锅的品牌化、连 锁化经营随着一大批“龙头品牌”走出四川、走向世 界，“XX 制造”已成为代表三苏故里独特魅力的一张城市 名片。 二、全市品牌建设存在的主要问题 尽管我市品牌建设已取得初步成效，但与转型升级、 跨越发展的工作总要求相比，还存在一定差距，主要体现 在五个方面： 品牌理念相对滞后。 从政府层面看，部分区县政府对质量发展的引导和奖 励重视不够，全市目前仅有东坡区、丹棱县设立了政府质 量奖，仅有部分区县对四川名牌等品牌实施了政府奖励； 在品牌激励的政策上，目前还缺乏系统性，基本上只注重 经济奖励，缺少在融资、项目等生产要素方面的支持和在 招投标等社会竞争上的支持。从企业层面看，有的企业 “小富即安”，满足现有的规模和利润，畏惧创牌面临的 困难；有的企业没有深入研究自身产品的市场地位，品牌 定位模糊；有的名牌企业存在“名牌到手、终身享用”的 思想，在维护品牌、提升品牌、经营品牌等方面还有较大 差距。 品牌规模总体偏小。 我市品牌产品中真正叫得响、有核心竞争力、占行业 龙头地位的大品牌不多，既缺“航空母舰”，又少“单打 冠军”。从品牌总体数量看，目前我市四川名牌企业数量 仅占规模以上企业数量的 9%不到，比例偏低。从区域比较 看，XX 年 XX 新增第四川名牌 127 个，XX 新增 27 个，分别 是我市新增品牌数的 8 倍、1.7 倍；目前 XX 共有四川名牌 572 个，XX 市共有 141 个，分别是我市的 8.5 倍、2.1 倍， 我市品牌创建工作还有很大差距。 品牌价值还需提高。 我市 67 个四川名牌中食品产业占了 40%，化工、建材 产业各占 13%，大多数属于劳动密集型和资源消耗型企业， 以传统产业为主，高新技术和新兴产业较少，制造业主要 集中在产业价值链“微笑曲线”底部的加工环节，向高附 加值的两端延伸不够，品牌产品和服务长期处于价值链的 低端。从行业角度看，我市品牌创建工作也需要转型升级， 要加大战略新兴产业和旅游服务业等行业的品牌培育工作。 培育机制有待完善。 从部门推动的角度看，目前品牌培育工作主要由几个 职能部门在推动，未充分发动经济综合管理部门参加，导 致对一些规模以上企业发动不足。从保持品牌含金量的角 度看，目前退出机制还不健全，个别企业创牌成功后，存 在懈怠思想，降低标杆，疏于管理，产品在监督抽查中不 合格，甚至出现严重的质量安全事故，影响了品牌的信誉 度和形象。 舆论宣传过于传统。 从宣传范围看，主要集中在政府通报表彰等方面，社 会层面的宣传、市场领域的推广都还有待加强；从宣传主 体看，主要是各级政府和相关部门，没有充分发动行业协 会、企业主体和消费群体参与其中；从宣传载体看，主要 集中在通报、报刊等传统媒体上，没有充分运用互联网、 推介会、公交移动媒体等新媒体。 三、加强全市品牌建设的建议 围绕发展，健全品牌创建机制。 一是加强统筹规划，开展十三五期间品牌发展规划， 充分结合全市产业布局和地区实际，用品牌服务转型升级， 用品牌促进区域经济；二是完善激励措施，把政策扶持、 金融支持、项目支撑纳入品牌激励范畴，调动大企业和优 势企业创建品牌的积极性；三是建立退出机制，不能持续 保持质量领先、出现质量事故的品牌企业，通过复评取消 其品牌，实现品牌动态管理，保证品牌含金量；四是实施 考核，将品牌创建工作纳入政府绩效目标考核体系，将品 牌作为衡量经济发展质量的重要指标，把创建责任逐级落 实到最基层。 发动企业，激发品牌创建活力。 一是扩大品牌内涵，从以名牌商标为主的“小品牌” 升级为以产品、工程、服务、环境“四大品牌”为主体的 “大品牌”，将创牌主体从传统的工业企业扩大到制造业、 工程业、服务业、环境保护等产业领域；二是突出重点对 象，着眼“大品牌”、“新兴产业品牌”、“服务品牌”， 把规上企业作为品牌创建的重点培育对象，把战略新兴产 业作为品牌创建的重点领域，把服务业作为品牌创建的重 要增长点，在增加品牌总量同时实现结构优化；三是加强 对企业的培训指导，在全市主要工业园区集中开展以品牌 创建为主题的质量培训，指导具备基本条件的企业集中申 报品牌。 创新载体，丰富品牌宣传渠道。 一是拓宽宣传渠道，通过电视媒体、互联网媒体、城 市公交媒体等广大群众喜闻乐见的媒体，集中宣传 XX 品牌， 让社会各界关注品牌、支持品牌、消费品牌；二是丰富宣 传形式，适时组织召开品牌表彰会、品牌发布会、品牌推 介会等形式多样的宣传活动；三是走出 XX，选择具有代表 性的“XX 品牌”，到全国各地参加各种商贸展销会，让 “XX 品牌”更充分参与全国市场竞争。 提档升级，创建全国品牌园区。 以天府新区视高经开区为主体，在成功创建全省知名 品牌示范园区的基础上，积极申报创建全国知名品牌示范 区。通过建设高等级的国家级品牌示范区，打造“XX 制造” 品牌集群，提高“XX 品牌”在全国的知名