




已阅读5页,还剩2页未读, 继续免费阅读
版权说明:本文档由用户提供并上传,收益归属内容提供方,若内容存在侵权,请进行举报或认领
文档简介
关于基金会再贷款回收现状及对策 为了做好基金会再贷款回收工作,缓解县级财政压力,近 年来财政部门千方百计抓回收,狠抓清收不放松,除及时 下达还款通知,多次上门催款外,就如何搞好清收工作进 行调研,与清欠部门衔接、商谈,但回收工作收效甚微。 现就基金会再贷款回收现状予以分析,并提出个人建议。 一、基本情况 在 XX-XX 年度,县政府为了确保及时兑付各类基金会 的股民股金,维护社会稳定,分两期,期限 13 年)向市上 申办基金会再贷款共计 4090 万元,并授权县财政局向各基 金会主管部门发放,用于兑付各类基金会股民个人股金, 同时规定各主管部门要重信誉,及时偿还。因种种原因, 各主管部门从未主动偿还,而市上按年度进行扣款。 各类基金会在清收之初通过财政扣款已偿还政府贷款 156.94 万元,其中本金 110.02 万元,利息 46.92 万元,之 后政府再贷款回收几乎为零。XX-XX 年期间,县清欠部门、 基金会、商会等单位又从财政借款共计 75.15 万元,用于 对付股民股金。 以市局每年下达还款任务文为据,逐年将任务分解到 各再贷款基金会,截至 XX 年底,各类基金会应还政府再贷 款本金合计 1519.48 万元,其中本金 1042.21 万元,利息 477.27 万元,尚欠本金 2835.77 万元。以再贷款总额核算, 剔除已偿还政府贷款本金 110.02 万元,尚欠本金 3877.98 万元,且不含应还的贷款利息。而上级部门通过预算扣收 基金会再贷款到期本息 1720 万元,其中本金 1182 万元, 利息 538 万元,尚欠本金 2908 万元。按 13 年还款期限, 已还政府贷款 7 年,XX 年起还有 6 年。今后这种扣款还将 继续。 二、存在问题 1、还贷意识淡薄 基金会再贷款是在特殊历史时期为维护社会稳定而发 生的政府举债,虽在发放贷款时,我局根据县政府的授权 与各主管部门签订了合同,要按时还款,若不能及时归还, 可通过财政进行扣款。但事实上,从 XX 年-XX 年市上已累 计扣款 1720 万元,而县财政扣收再贷款 156.94 万元,仅 占市上扣款的 9.12%。根据澄字XX31 号关于进一步加 强各类基金会清欠工作的意见,清收资金 50%用于偿还政 府再贷款,50%用于兑付股金。目前,清收资金既没有通过 财政专户,更谈不上偿还政府举债。由此可见,单位对偿 还基金会再贷款一事,从主观上就没有还款意识,能拖尽 拖,消极对待。 2、制约措施不力 每年县政府都要向有关借款单位下达基金会再贷款回 收任务。过去,在每年召开的全县经济工作会议上,县领 导还三令五申地强调清收工作,但回收完成情况几乎为零。 财政局每年向各财政所下达督促再贷款回收任务,可以说 是层层下达任务落实责任,虽任务夯得实,但终因无强有 力的保障措施而收效甚微。另一方面,县领导重股金兑付 而轻再贷款回收、偿还工作,对任务与考核也没有实际联 系起来,对没有完成任务的无制约措施,更谈不上责任追 究,导致贷款回收越来越难。 3、回收工作思路偏差 XX-XX 年度,各乡镇政府作为再贷款的债务人与财政 部门签订了偿还协议,虽乡镇政府须从各基金会中回收, 各基金会又要从各借款户中回收,形成这种“连锁反应”, 但几年来回收工作已经完全抛开了债务人-涉及再贷款的 各乡镇政府,致使“主角”反倒成了“局外人”, 事实上 乡镇政府各任领导对基金会再贷款偿还之事几乎无人问津。 由于没有很好地抓住主要矛盾,主次不明,整个回收工作 思路偏差,导致财政部门回收收效甚微。 4、贷款回收困难极大 由于所回收的资金的最终来源于各基层,但基金会的 目前的现状是:一是目前股民兑付工作尚未全部完成,股 民时有上访、滋事,一定程度上引起不稳定事件的发生, 给各基金会主动还款造成一定障碍。二是借款企业目前多 出于改制、停产或半停产、破产等状态,且企业基本上是 多头借款,房子、地皮也已在专业银行抵押,进行资产处 置法律手续难完善,这一部分借款收回几乎无望;三是其 他尚未收回的贷款主要集中在大户,数额较多,仅靠财政 部门清收其难度进一步增大。再加之一些部门和乡镇重视 不够,故从主观上、客观上都增加了回收的难度。 5、部门、单位之间信息沟通不够 主要表现在基金会再贷款存在上清下不清现象,即上 级财政部门每年通过预算扣款均以文件形式下达,数据明 了,以扣了之;而以前财政部门和各乡镇、各基金会信息 沟通不够,致使部分基金会对欠还财政再贷款数底子不清, 财政部门亦对各基金阶段性的回收、兑付、还贷等情况不 能及时了解。 三、措施及建议 1、广泛宣传,强化舆论氛围 联合县清欠办,通过新闻媒体、悬挂横幅、张贴标语 广泛宣传,通过电视台公告至今未还贷款的单位和个人, 由法院配合下发“支付令”等形式,营造清收工作强有力 氛围,形成强大舆论震慑,打消一些部门、个人的侥幸心 理和消极观念,增强还款的法律意识。 2、全面调查,彻底摸清底数 拟会同县清欠办、乡镇部门对有关借款单位清收的资 金、物资、票据和借款单位兑付、还款等情况进行全面调 查摸底,掌握详实的第一手资料,为贷款回收打好基础。 坚决制止个别基金会,特别是股金已对付清的而或坐支挪 用回收资金的现象。 3、专项清收,缓解财政压力 积极协调,争取县政府大力支持。适时组织联合专项 清收活动,抽调清欠办、财政及相关部门,县领导指挥协 调,各单位通力配合密切协作,采取“包、挂、催、奖、 扣”的措施,多管齐下,多措并举,使贷款回收取得突破 性进展。 4、加强管理,规范资金运作 建立健全清收资金管理办法,继续坚持 “四个一”的 管理机制,即设立一个清收专户,使用统一票据,执行统 一政策,一个口子支出。进一步规范清收资金管理,把千 辛万苦清收回来的资金管好用好。 5、建立机制,挖掘清收潜力 一是确保收回任务一开始就落到实处。建议县上将基 金会再贷款清收工作实行党政一把手负责制。年初签订政 府、乡镇、财政三方还款目标责任书,将偿还实绩纳 入有关乡镇、部门年终专项考核内容。对完不成清收任务 的乡镇、部门领导,实行一票否决,当年考核不能评为优 秀格次,其单位不能评为先进;二是对及时完成任务的各 项乡镇、各主管部门、各专项清收组,按比例提取相关费 用,对超任务部分予以奖励。 6、围绕清收,多方努力协调 以各乡镇政府为单位,以股金已兑付清的基金会为回 收重点,督促、协助其积极回收借款,偿还政府再贷款。 我们认为最直接、最有效的办法就是财政扣款。据了解, 市对市本级、市对县以及邻边县市资金回收主要采取这种 办法。随着农经站业务全部纳入乡财统管后,可采取县、 乡两级财政同时扣款这一“双管齐下”的制约措施。一是 年终从贷款债务人-有关乡镇政府的财务中一次性予以扣 缴;二是从财政供养的单位和人员,或借款的企事业单位 及村组,凡经财政部门的所有收入,包括非税收入返还、 上级争取资金、专项经费及其他专款,财政部门从中予以 扣收;涉及借款个人,财政部门暂停拨付、工资。 7、主动沟通,争取各方支持 一是拟以县政府名义申请,配合县清欠办奋力向上争 取优惠政策,“以拨代扣”豁免以后政府再贷款债务。如 将每年大约 260 万元的预算扣款额下拨给各县,用于各基 金会
温馨提示
- 1. 本站所有资源如无特殊说明,都需要本地电脑安装OFFICE2007和PDF阅读器。图纸软件为CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.压缩文件请下载最新的WinRAR软件解压。
- 2. 本站的文档不包含任何第三方提供的附件图纸等,如果需要附件,请联系上传者。文件的所有权益归上传用户所有。
- 3. 本站RAR压缩包中若带图纸,网页内容里面会有图纸预览,若没有图纸预览就没有图纸。
- 4. 未经权益所有人同意不得将文件中的内容挪作商业或盈利用途。
- 5. 人人文库网仅提供信息存储空间,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对用户上传分享的文档内容本身不做任何修改或编辑,并不能对任何下载内容负责。
- 6. 下载文件中如有侵权或不适当内容,请与我们联系,我们立即纠正。
- 7. 本站不保证下载资源的准确性、安全性和完整性, 同时也不承担用户因使用这些下载资源对自己和他人造成任何形式的伤害或损失。
最新文档
- 小儿氧气吸入
- 分居协议书加离婚协议书
- 与商场洽谈租金合同范本
- 公司旅行社旅游合同范本
- 政府采购怎样终止合同协议
- 如何编写购房合同范本模板
- 资源吊顶厂家供货合同范本
- 2025物流运输服务合同范本
- 期货从业资格之《期货基础知识》过关检测及答案详解(必刷)
- 期货从业资格之《期货基础知识》题库检测试题打印附答案详解【黄金题型】
- T-CCUA 048-2025 政务信息系统运行维护费用定额测算方法
- 《阿房宫赋》课件 统编版高中语文必修下册
- 新《治安管理处罚法》培训考试题库附答案
- 银行联网核查管理办法
- 2025江苏苏州昆山国创投资集团有限公司第一期招聘17人笔试参考题库附带答案详解版
- 展会相关业务管理办法
- 安全生产网格化管理工作实施方案
- 电机维护检修培训课件
- 入场安全教育培训
- 2025年广东省高考政治试卷真题(含答案)
- 保密检查培训课件
评论
0/150
提交评论