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关于开发区农牧业产业化利益联结机制的 调研 农业产业化经营加快了我国由传统农业向现代农业的 转变。为推动农业产业化的进程，要大力发展农民专业合 作经济组织，形成利益共享、风险共担的利益共同体，即 建立利益联结机制，从而减少产业化发展中的交易成本， 促进农业产业化的健康发展。 一、龙头企业原料基地建设情况 通辽经济技术开发区是于 XX 年 9 月经内蒙古自治区政 府批准启动的省级开发区，现辖区面积 420 平方公里，下 辖 1 个镇、4 个街道办事处，12 万人口。开发区地处东北 经济区和环渤海经济区。位居东北、华北交汇的三省交界 地区，交通便利。 开发区产业化龙头企业采取标准化规模化建设基地， 采取订单生产。现代牧业万头牧场建设青贮饲料基地 2 万 亩，蒙牛乳业发展奶牛养殖场 7 家，润旺生物和沃德生物 转化秸杆 3 万亩。清谷新禾企业采取自建基地形式，发展 杂粮基地 2 万亩。 二、产业化龙头企业利益联结情况 开发区市级以上产业化龙头企业 18 家，其中国家级龙 头企业 1 家，清谷新禾有机食品有限责任公司，自治区级 龙头企业 4 家，市级龙头企业 13 家。确定了 2 个主导产业， 即奶牛产业和玉米产业，牛奶的产量达 5 万吨奶产业加工 转化率在 95%以上；玉米年产量达 3.2 亿斤，转化率达到 80%以上。 开发区龙头企业采用市场交易型、订单契约型、紧密 型、一体化型四种方式与养殖种植户联结，其中市场交易 型 8 家、订单契约型 2 家，紧密型 6 家，一体化型 2 家， 充分发挥了企业的龙头带动作用。 XX 年全年农牧业产业化销售收入 47 亿元，带动农户 1.7 万户，农民人均从产业化获得的收入 6000 元。 三、存在的问题 开发区农牧业产业化工作虽然有了较快发展，但比较 而言仍处于初级阶段，多数产业刚刚起步，与产业化发展 先进地区相比，无论是产业发展水平还是建设规模都存在 较大差距。 农畜产品基地建设相对滞后，没有形成企业和基地一 体化发展的良性机制。 开发区的龙头企业基地建设普遍没有满足企业发展需 要。一是企业没有建设可以为自身生产提供稳定原料来源 的基地。二是龙头企业对基地的扶持力度不够，无论是资 金，还是技术等方面，都没有体现出对基地建设的产前、 产中和产后方面的相应扶持和衔接，没有让农牧民感受到 实惠，更谈不上取得农牧民的信任，导致基地难以做大， 企业生产原料难以有稳定的保障。 产品品牌建设相对滞后，没有形成本地优势特色产业 的自有品牌。 开发区农牧业产业化水平低，农畜产品加工企业规模 小、加工业链条短、产品单一、精深加工产品少，导致产 业不能形成规模，没有形成本地
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