关于开展“问廉问责问效”行动的实施意见.docx

关于开展“问廉问责问效”行动的实施意 见 矿属各单位、机关各科室： 为深入贯彻落实公司等上级文件、指示精神，扎实开 展党的群众路线教育实践活动，全面推进矿党风建设和反 腐倡廉工作，确保下半年各项生产经营指标顺利完成，结 合我矿实际，决定在全矿开展“问廉、问责、问效”行动， 制定如下实施意见。 一、目的意义 面对当前严峻复杂的经济形势，矿井改革发展面临巨 大的压力和考验，迫切需要进一步强化制度建设和作风建 设，前移监督关口，督促抓好公司及矿重要决定、重要工 作和重大项目的落实，及时纠正少数党员领导干部责任心 不强、作风不实、效率不高的问题，有效地防止一些苗头 性、倾向性问题的发生，弘扬求真务实、真抓实干精神， 始终保持勤政、廉政、务实的良好形象。“三问”行动是 矿贯彻落实党的群众路线教育实践活动的一项重要举措， 是加强党风建设和反腐倡廉工作，督促各级、各岗位履职 尽责，推进矿井廉洁高效发展的重要手段，着眼于促进发 展、服务发展、保障发展，突出事前预防，强化事中监督， 严格事后追究，变被动监督为主动监督，由事后监督向过 程监督延伸，确保矿井度危求进、高质高效发展。 二、主要内容 问廉问责问效工作，严格遵循“有权必有责”、“有 责必树廉”、“工作必讲效”的原则，强化提升廉、责、 效的意识，实现“事前防范、事中监督、事后惩处”的有 机统一。 问廉治腐，解决行为不廉的问题。凡存在下列情况之 一的，应及时进行问廉：违反集团公司等各级组织关于领 导干部廉洁规定，利用职务之便谋取不正当利益的；违反 公司廉洁从业有关规定，违反矿关于副科级以上党员干部 述职述廉、诫勉谈话、个人事项报告、礼品登记和收入申 报五项规定的；违反资金管理规定，擅自截留、挤占、 挪用专项资金，或擅自改变专项资金用途的；政务、党务、 财务不公开，或违反规定克扣职工工资奖金，私设“小金 库”的；滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂，有“吃拿卡要” 等行为的；未能认真践行廉政承诺，接受宴请和礼品、礼 金等行为的；违反相关规定，在工作日中午饮酒的，以及 婚丧嫁娶大操大办、借机敛财，造成不良影响的；有其它 不廉洁行为的。 问责治懒，解决执行不力的问题。凡存在下列情况之 一的，应及时进行问责：对矿党政作出的重大决策、决议 贯彻落实不到位、执行不严格，或对工作任务、工作目标 以及职责范围内的事项落实不力，影响全局工作推进的； 不积极履行工作职责，回避矛盾和问题，推卸责任，以致 问题不能及时解决并造成严重后果的；对督查机构下达的 督办事项不办理，或没有在规定时限内办结，或办理结果 未达到规定要求，造成不良影响或后果的；有其他应该问 责行为的。 问效治庸，解决效率不高的问题。凡存在下列情况之 一的，应及时进行问效：对矿党政安排的工作任务没有按 时保质完成，影响全矿工作大局的；服务质量差，工作效 果不明显，影响矿整体工作或造成严重不良后果的；无正 当理由，没有按时完成年度责任目标的；对职责范围的事 项敷衍塞责、推诿扯皮，影响工作开展的；违反矿请销假 制度等劳动纪律规定，有无故旷工欠勤、迟到早退、上班 时间上网聊天、玩游戏等行为的；得过且过，不作为、慢 作为或者乱作为；有其他应当问效行为的。 三、保障措施 加强组织领导。为加强对此项工作的组织领导，矿纪 委成立“三问”行动领导小组，许本泰任组长，杨广侠、 王希云任副组长，孙涛、郭光建、韩锋、张勇、张伟、石 树军、李韬为成员，下设办公室，办公室设在纪委监察科， 具体负责“三问”行动的组织实施工作。各单位、各科室 党政负责人是此项工作的第一责任者，要加强组织领导， 周密安排部署，认真组织实施。各级领导干部要积极参与、 当好表率，带头学习、带头剖析、带头整改。组干科、纪 委监察科、宣传科、安监处等有关部门要发挥监督作用， 积极参与，密切配合，形成工作合力。 明确工作原则。本着科学严密、简便易行、实用有效 的原则，并处理好三个关系：一是处理好共性与个性的关 系，既要围绕“三问”的基本内容，又要发挥各单位优势， 实现原则要求与灵活掌握的统一；二是处理好一般与重点 的关系，既对日常应问事项作出规定，又将矿重大决策、 重要项目、重点工作作为“三问”主要内容，实现普遍推 行与点上的深入统一；三是处理好常规与应急的关系，既 根据单位工作规律进行事先设定，又根据形势任务变化及 时补充调整，实现预防关口前移和应对突发情况的统一。 强化宣传引导。加强正面宣传和舆论引导，创新宣传 形式和载体，促进“三问”行动深入开展，积极营造开展 活动的浓厚氛围。新闻宣传部门要在全面宣传“三问”行 动的同时，加强调查研究和舆情汇集分析，及时掌握干部 职工思想动态，广泛宣传各单位开展活动的特色亮点，充 分反映“三问”行动的进展和成效。要做好热点敏感问题 的引导，切实增强宣传思想工作的针对性、实效性，及时 总结推广在工作开展过程中涌现出来的好典型、好做法、 好经验，确保“三问”行动的宣传贯彻不断向纵深发展。 严格监督考核。实行党政负责人约谈制度，对出现问 题的单位或个人，首先对该单位党政一把手进行约谈再进 行处理。对有轻微情节违纪倾向的，采用发“三问”督办 通知书方式给予提醒，作出书面检查并立即改正；对有违 纪违法事实，不够给予党政纪处分的，采用警醒谈话或诫 勉谈话的方式进行处理；对有违纪违法事实，必须给予党 政纪处分的，按照组织程序进行处理；对于触犯刑律的， 及时移送司法机关追究刑事责任。 接受职工监督。发动广大职工群众积极参与并接受监 督，设立投诉电话、网上投诉等畅通群众提意