关于我县企业安全生产监管的思考.docx

关于我县企业安全生产监管的思考 进一步加大企业安全生产的监管力度，是安监部门和 各行业管理部门的应尽职责，是保障企业安全生产的中心 工作和关键环节。XX 年、XX 年我县发生了两起一次死亡 10 人以上的特大交通事故，安监局认定，都是由于船主违章 驾驶、违章操作引起的，两名肇事船主分别被判处有期徒 刑。近几年，我县道路交通、建筑施工、矿山企业等行业 多次发生生产安全事故，其中 90%以上的事故也都是由于违 章违规作业引起的，无数血的教训和事实证明，生产必须 安全，安全才能生产，只有从严监管企业的生产经营行为， 才能确保人民群众的生命财产安全，才能体现“以人为本、 执政为民”的要求。 一、突出重点，深入开展安全生产专项整治，深化隐 患排查治理 道路交通、水上交通、煤矿和非煤矿山、烟花爆竹、 危险化学品、建筑施工、公共聚集场所等 6 个行业领域是 我县安全生产的重点，围绕薄弱环节和突出问题，要持续 不断地抓好安全生产专项整治，要把隐患排查治理作为专 项整治的一项重要内容，突出重点部位、关键环节和要害 场所，把治大隐患、防大事故作为首要任务，全面落实政 府挂牌督办和治理销号制度，切实做到责任、措施、资金、 时限和预案“五到位”，坚决遏制重特大事故的发生。 二、严格落实安全生产责任 安全生产重在责任落实，重现安全生产不能挂在嘴上， 而是要体现在行动上，安全责任是否落实？主要抓好三条 线：一是抓好企业安全生产主体责任的落实。企业法人代 表或实际控股人是安全生产的第一责任人，企业的安全投 入、员工安全技能培训、隐患排查治理和建章立制等工作 都要靠企业人代表去落实，只有安全生产的基础打实打牢 了，才能保障安全万无一失，二是抓好职能行业部门的安 全监管。各行业管理部门应充分发挥行业安全监管作用， 履好职，管好“自当地”，以行业的小安全，促进和保障 全县的大安全。三是抓好镇政府的安全生产属地监管。 安全生产法明确规定了安全生产的属地监管，赋予了 镇级人民政府辖区安全生产第一责任人的职责，管好本镇 辖区的厂矿企业、机关、学校和车船码头安全，才能形成 全县自上而下，横向到边，纵向到底的安全监管网络化格 局，不留死角。 三、大力开展安全标准化建设，全面推进企业的安全 达标 开展安全生产标准化建设是加强和创新安全管理的迫 切需要，是落实企业主体责任，提高企业管理水平的迫切 需要，是强化安全监管、提高执法效能的迫切需要。自 XX 年我县启动安全标准化建设以来，完后有 18 户企业分别达 到五级以上安全标准化。根据省、市要求，依据行业标准 要积极开展创建工作，做到成就一批，考评一批，公告一 批，授牌一批。对在规定时间内经整改仍不具备最低安全 生产标准化等级的企业，报请县政府依法责令其停产整改 直到依法关闭。通过广泛开展岗位达标、班组达标和企业 达标，推动企业的安全生产，切实从根本上提高事故防范 能力。 四、严格安全生产准入前置条件 严格执行企业新建、改建、扩建工程项目安全设施 “三同时”规定，严把安全准入关口，凡未履行安全设施 法定手续的一律不得开工建设，不得投入生产经营，同时， 加大推行先进适用的安全技术与装备，加快安全技术改造 升级，淘汰落后工艺，不断提升企业本质安全水平和事故 防范能力。根据陕西省建设项目安全设施监督管理办法 和国家安监总局建设项目安全设施“三同时”监督管理 办法，全面启动本县辖区建设项目安全设施“三同时” 综合监督管理相关工作。 五、加大安全检查力度，严厉打击非法违法生产经营 行为 安全生产大检查是发现和解决企业安全生产问题的重 要途径，是督促指导企业自查自纠安全隐患的有效手段， 应进一加大安全生产专项检查的工作力度，继续保持打非 治违的高压态势，依法严惩道路交通、水上交通、煤矿、 非煤矿山、建筑施工、消防等重点安全生产领域的非法违 法、违规违章行为，针对一些职能交叉、牵动面大的行业 难点和重点问题，按照政府统一领导、部门共同参与的联 合执法机制，提请县政府适时组织开展安全生产联合执法 和综合执法行动，消除监管死角，提高执法效率。县安委 会办公室、县安监局应加强日常监管和安监执法，实施跟 踪执法、跟踪监管、跟踪督办，并不定期通报案件查处情 况，推动安全生产行政执法工作文明高效运行。 安全生产工作让人如履薄冰，保一方平安，是党和人 民对我们的期望，更是安监工作人员的责任和义务，无论 困难再多再大，“强化