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关于我国企业社会责任信息披露的思考 【摘要】文章从社会责任信息披露的必要性入手，通过对 我国社会责任信息披露现状的评述分析，进而提出了完善 我国企业社会责任信息披露的建议。 【关键词】企业社会责任；信息披露；社会责任意识 党的十六届三中全会提出了科学发展观，十七大报告 全面深刻地阐述了科学发展观，要求企业的发展不能再以 资源的过度消耗、环境的污染为代价，而要坚持以人为本， 全面、协调、可持续地发展。这就要求企业要更多、更好 地履行社会责任。“企业社会责任”这一概念，最早由美 国学者谢尔顿于 1924 年提出，主要是指企业在追求利润最 大化的同时，对社会应承担的责任和应尽的义务。也就是 说，企业在经营过程中尤其是在进行决策时，除了要考虑 企业本身的利益之外，还应适当考虑与企业行为有密切关 系的其他利益群体及社会的利益。然而，在经济高速发展 的今天，企业迫于生存的需要和竞争的压力,往往只盲目追 求产值和利润,而忘却了应承担的社会责任,对社会生活和 经济的持续发展产生了严重影响。这就使各国政府及社会 公众不得不开始重视企业履行社会责任问题。履行社会责 任并披露相关信息，两者相互促进，有利于企业自身发展 和整个社会协调发展。本文拟对我国企业社会责任信息披 露相关问题作一简要探讨。 一、我国企业社会责任信息披露的必要性 1企业社会责任信息披露是我国社会和谐发展的前提。 随着我国改革开放的不断深化，我国经济得到了快速的发 展，但是伴随着经济的快速增长，资源耗能大，生态破坏， 环境污染、社会保障问题、充分就业问题以及劳动者的工 作条件等问题也严重影响并制约着我国的可持续发展。为 保护环境、实现社会和谐发展，国家“十一五”国民经济 和社会发展规划纲要中首次把单位 GDP 能耗降低、单位工 业增加值用水量降低、耕地保有量等具有法律效力的 8 个 约束性指标纳入经济社会发展主要指标体系，倡导绿色 GDP，积极推进企业履行社会责任。因此，政府和社会公众 有必要掌握企业在环境治理和资源消耗方面的信息，以便 制定切实的经济政策控制和监督企业破坏环境和过度消耗 资源的行为，促进经济、社会、环境协调发展，这就要求 企业必须披露其履行社会责任的相关信息。 2企业社会责任信息披露是树立企业良好形象的必然 要求。目前，我国企业社会责任观念不强，安全生产意识 差，安全生产事故频频发生，忽视职工工作条件和教育培 训，缺乏环境意识，随意排放废弃物，向消费者提供假冒 伪劣产品，缺少商业诚信、制造虚假广告等等，这些不仅 弱化了企业可持续发展能力，更重要的是严重破坏了企业 的公众形象。要解决上述问题,其中一个有效措施就是要求 企业如实将履行社会责任的信息向社会公布。这样一来,一 方面政府可以通过披露的信息全面评价企业业绩及其对社 会的贡献，从而合理配置社会资源；另一方面社会公众也 能够通过披露的信息了解企业承担的社会责任，增强公众 对企业的信任度，从而在社会公众心目中树立良好的形象。 3企业社会责任信息披露是增强我国企业国际竞争力 的必然要求。在经济全球化的今天，社会责任已成为企业 重要的竞争策略。1997 年，全球首个社会责任认定标准 SA8000(SocialAc-countability8000)提出,企业在赚取的 同时，应主动承担对环境、社会、利益相关者的责任。在 我国国际贸易中社会责任标准越来越多地出现在跨国公司 订单的附加条件中，跨国公司不定期的社会责任审核，影 响了我国的外贸投资和进出口企业。近年来，我国出口到 欧美国家的服装、玩具、鞋类、家具、运动器材及日用五 金等产品,都曾遇到过 SA8000 标准的要求。很多企业因为 达不到 SA8000 的要求而失去了产品出口订单,使企业遭到 了沉重打击。XX 年 7 月,因发生女工中毒事件,一家台资鞋 厂曾一度陷入被全部撤单的困境。XX 年 9 月,广东省中山市 一家 500 人左右的鞋厂因没达到当地法律规定的最低工资 标准,曾被客户停单两个月进行整顿。由此可见, 我国企业 要应对国际环境的挑战，充分重视承担社会责任的工作,自 觉履行社会责任,积极披露履行社会责任的情况,这样才能 在激烈的国际市场竞争中立于不败之地。 二、我国企业社会责任信息披露现状 我国目前企业社会责任信息披露理论还不完善，信息 披露内容、方式等还十分不规范，国家也没有相关法规要 求企业披露社会责任信息要求，企业履行社会责任意识不 强，自愿披露的社会责任信息总体水平较低，还停留在原 始的自发阶段。具体表现在以下几个方面： 1企业社会责任意识淡薄。受传统思想和观念的影响,我 国许多企业经营者把企业看成是一个完全独立的经济个体, 而不是将其视为整个社会的一份子。利润最大化或股东财 富最大化等被认为是企业的唯一目标,从而忽视了企业的外 部效益及社会价值，没有将企业作为社会的重要部分自觉 履行社会责任,维护整个社会的利益。同时,在追求经济发 展指标化的大环境影响下,政府和企业往往忽视企业行为所 产生的外部性问题,对企业经营者的业绩考评以经济指标为 主,很少考虑企业的社会责任指标,也是导致企业经营者的 社会责任意识淡薄的主要原因。正是由于企业社会责任意 识的淡薄，使得企业社会责任信息的披露严重不足。 2企业社会责任范围难以准确地界定，社会责任信息 披露内容不充分。在我国,有的学者把企业社会责任界定为 两类,第一类是通过相应法律、法规、行业标准等制度的制 定来强制推行的强制性的社会责任；第二类是道德和价值 观念要求的自发的社会责任。还有学者根据社会责任与企 业关系的紧密程度把企业社会责任分成三个层次,即基本企 业社会责任(对股东的责任和善待员工)、中级企业社会责 任(对消费者的责任、服从政府领导、搞好与社区的关系和 保护环境)和高级企业社会责任(积极慈善捐助和热心公益 事业)。企业社会责任概念界定的多样性与模糊性直接影响 着我国企业社会责任信息的披露。因此，企业在信息披露 过程中，由于难以准确界定其应承担的社会责任，因而对 披露内容的认识还很不到位，披露的内容也很不全面，很 少有企业对与自己相关的社会责任进行全面的披露，大部 分企业提供的社会责任会计信息还远不能满足有关各方了 解企业社会责任情况的需求。根据统计资料,我国企业现有 会计报表体系对社会责任的履行情况,如人力资源信息、生 态环境信息、员工福利信息等情况反映不足,几乎没有一家 上市公司在年报中比较全面地对上述信息进行披露。 3企业社会责任信息的披露模式单一。在上市公司社 会责任会计信息披露形式中，会计基础型披露形式居于次 要地位，而非会计基础型披露形式居于主导地位，且信息 披露形式单一。会计基础型即传统会计报表型，它是用会 计*有的程序和方法来反映企业活动的社会责任，并规 定了相应的资产负债表项目和损益表项目。它可以在现有 报表内披露，但不单列社会责任会计科目；也可以在现有 会计报表内披露并单列社会责任会计科目；或者编制独立 的社会责任会计报告。而非会计基础型则是以文字表述的 方法对企业应承担社会责任和履行情况加以说明和评价。 比如企业用文字介绍环保因素对企业发展的影响,而不是运 用具体的会计方法加以量化披露,有的甚至不予披露。 显 然，采用大篇幅的文字叙述方式,在会计报表附注中披露社 会责任会计信息,没有运用具体的会计方法披露量化的会计 信息,难以满足会计信息使用者的需求。这主要是因为有关 社会责任会计信息的确认和计量问题没有得到很好的解决, 会计人员对于已经发生的社会责任事项不能明确其记账金 额和会计科目。同时,企业在日常的会计处理过程中没有设 置独立的社会责任会计科目,所以即使企业提供的货币计量 数据中存在关于社会责任的信息,也是与其他的经济业务混 合在一起以合计的形式列示的,无法从中提取社会责任方面 的信息。例如,企业把交纳的排污费、环境绿化保护费等直 接计入管理费用, 将污水处理的相关设备列在“固定资产” 中披露,环境保护方面的在建工程直接列入“在建工程”项 目，将公益福利及公益捐赠支出直接计入营业外支出项目 等等。这使会计信息使用者看不出有多少费用是因为社会 责任而发生的，不利于社会责任会计信息的披露。 三、完善我国企业社会责任信息披露的建议 1加强引导与完善法制双管齐下，增强企业社会责任 意识。政府加强引导强化企业社会责任意识。政府可以在 加大对企业应承担社会责任的宣传的同时利用财政、税收、 金融和产业等方面的政策有意识地引导和鼓励企业自觉承 担社会责任、披露其相关信息，并对履行社会责任的企业 给予表彰，对无视社会责任的企业进行公开披露,使企业意 识到履行社会责任是企业实现自身经济利益的必要条件。 加强立法, 用法律来规定企业应该承担的社会责任。由于 企业盈利性的本质属性决定了当社会责任的履行与其经济 利益相冲突时，企业可能拒绝履行和不完全履行其应尽的 社会责任，因此必须从法律的高度对企业进行强制性约束， 由政府统一立法，用法律形式明确规定企业应承担的社会 责任，强制企业执行。如加强环境标准和环境法规的制定， 加强劳动法和劳动标准的制定，建立健全环境法律法规体 系，以法律形式约束、规范人们的经济行为，使之符合可 持续发展的需要，采取措施，制定并完善有关会计法规， 依法强制要求企业必须提供社会责任方面的信息等等。另 外，我国在加大立法力度的同时还应加大对损害社会利益 行为的处罚力度,促使企业主动承担社会责任。 2合理界定企业社会责任范围，规范我国企业社会责 任信息披露的主要内容。目前，关于企业社会责任信息披 露的内容尚无统一意见。法国是世界上比较早对企业提出 社会责任披露要求的国家。1977 年 7 月，法国通过一项法 令，要求所有职工人数达到或超过 300 人的企业都须编 “社会资产负债表”，即“社会报告”，内容涵盖雇员人 数、工资及福利、健康安全保护、雇员培训等，各项指标 非常详尽，为社会责任的披露提供了一个很好的蓝本。美 国社会责任披露内容比较广泛，涵盖内容涉及教育、职工 雇佣和培训、职工劳动保护、医疗、对政府的影响等。美 国在披露内容上虽无法定要求，但证券市场将其作为判断 公司业绩的一项标准，旨在提高企业相关事业活动的透明 度和突显企业的社会责任。规范我国企业社会责任信息披 露的主要内容，笔者认为首先应合理界定企业社会责任, 借鉴发达国家的经验，企业社会责任内容至少应包括：企 业对投资者和债权人的责任、对职工的责任、对政府的责 任、对消费者的责任、对周围社会的责任、对环境保护和 资源节约利用的责任。因而，企业应履行社会责任并披露 其信息的内容应包括以下几个方面： 企业收益方面的信息。获利是企业的一个重要的财务 目标，同时也是企业实现其他社会目标的物质基础。企业 只有首先获取财务上的盈余，可持续地生存下去，才有可 能进一步履行其他的社会责任。因此，作为企业传统财务 信息披露基本内容的企业收益方面的信息，如企业真实的 财务经营成果及其利润分配情况等，仍然是衡量企业对社 会贡献的基础性指标，也是社会责任会计信息披露的主要 内容之一。 企业在人力资源方面的信息。研究和实践均表明，企 业的竞争关键是人才的竞争。企业拥有人才，就等于拥有 了市场。因此，企业为了自身的发展必然展开人才争夺战。 透过企业披露的在人力资源方面的信息，能够了解企业对 人力资源的重视程度。参考目前国际上比较流行的 SA8000 所包含的内容，企业应该披露包括重大安全事故发生率、 职业病发生率、饮水及食物存放设施、生产场所厕所卫生 设施、工人宿舍条件、周平均工作时数、企业为员工提供 平等的就业情况、升迁机会、参与企业管理的渠道、企业 对员工进行培训情况、提升员工素质措施等等。此外，企 业还应披露有关职工福利方面包括职工生活困难补助、独 生子女保健费、离退休人员劳动保险等信息。 企业在环境保护方面的信息。环境问题一方面关系到 国民经济的可持续发展，具有重大的社会意义，另一方面 从企业自身的角度看，如果一个企业拥有“绿色”的形象， 就可能吸引更多的顾客。披露生产经营造成的环境影响及 其为此采取的措施应成为企业社会责任会计信息披露的一 项重要内容。其信息披露主要应包括企业支付的环保费、 排污费以及为环境保护发生的各种借款；企业将不可再生 资源更新为可再生资源、提高资源利用效率等内容。 企业参与社区活动方面的信息。企业的生产经营与所 在地区密切相关。一方面企业需要利用所在地区的各种基 础设施和其他资源，如，交通、通讯、能源、教育和人力 等;另一方面，企业也应该对本地区做出应有的贡献，包括 包括：为发展公共交通、市政建设、医疗卫生、社会保险 等方面提供人力、财力和物力的支持；对文化、体育、教 育及公益事业的资助与捐赠；提供平等就业机会，并对失 业者、少数民族、妇女、残疾人等就业方面提供咨询服务； 按时定额向税收机关缴纳税款等。这些行为不仅有利于树 立企业形象，更好地协调企业利益与社会整体利益，同时 也有利于社会的和谐发展。因此，企业社会责任会计信息 应披露企业对所在地区的贡献。 企业在产品或服务的性能与安全方面的信息。产品的 安全性能与质量一方面关系到消费者的切身利益，另一方 面也关系到企业能否在目前激烈的市场竞争环境中取胜。 因此，在财务报表中应充分披露产品或服务的质量承诺， 如，产品的使用性能、耐用年限、安全性、消费者的满意 程度、售后服务等。通过对上述信息的披露，企业可提高 知名度，在消费者心目中树立负责任的良好形象。 3构建合理的企业社会责任信息披露模式。如何对企 业社会责任信息进行披露,国与国之间、企业与企业之间做 法各不相同。目前国际上社会责任信息的披露方式主要有 以下三种：专设相应的会计科目在会计报表中进行反映； 在会计报表附注部分进行相应的说明；专门编制相应的社 会责任会计报告来披露如环境损益表、增值表等。鉴于我 国国情，借鉴国际惯例可采用会计基础型与非会计基础型 相结合的披露方式，即企业承担的社会责任,如果可以确认 和进行数据计量,则应优先采用定量指标结合传统会计报表 进行反映,对于确实无法进行定量反映的,则通过文字表述 在报表附注中进行披露。具体而言，在现有的传统三大财 务报表的基础上增加一些项目披露定量信息，在报表附注 中披露相关定性信息。如企业环境信息的披露，在资产负 债表中，如果企业的环境支出较大，在资产方，可以设立 “环保设施”、“环境研究与开发”、“环境费用摊销” 等科目进行专门核算，在负债方，设立“环境恢复负债” 科目，在附注中，注明估算的方法和依据；在利润表中可 以考虑综合列示一项“环境收人与支出”，主要包括，环 保设施的折旧费用、环保机构及人员的常规性费用、排污 费等与本期相