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关于我市推进名牌战略实施情况的调查与 思考 名牌是著名商标、知名产品、知名企业三位一体的有 机组合，不仅体现出一个企业的管理水准、创新能力和文 化内涵，更是一个城市、一个地区经济发展综合素质和整 体实力的象征。实施名牌发展战略，有利于增强全社会的 质量意识，加快企业推进科技创新、提高产品质量档次、 经营管理水平和经济效益，实现又快又好发展。近日，我 室会同市质监局对全市推进名牌战略实施情况进行了专题 调研。 一、推进名牌战略主要做法和成效 近年来，我市认真贯彻国务院质量振兴纲要、 安徽省质量振兴计划，坚持政府推动和骨干企业带动， 围绕优势资源、优势产业和优势企业，大力实施名牌战略 推进计划，积极营造品牌兴市的良好氛围，不断提高企业 创新意识、品牌意识，突出扶优扶强，重点在化工、机械、 电子、医药、纺织、轻工、建材等产业及地方特色产品中 培育发展名牌产品，促进了全市产业结构优化、产品结构 调整，大大提升了黄山综合竞争力和国际影响力。 产业规模、素质不断提高，产业品牌不断增加。目前， 全市共有个体工商户 40295 户，内资企业 4268 户，外资企 业 101 户，私营企业 3957 户。全市拥有各类注册商标 800 件，其中：农副产品商标 200 余件，旅游服务商标 32 件。 在这些商标中，获市著名商标 41 件，省著名商标 25 件。 地理标志证明商标实现零的突破。祁门红茶、太平猴魁已 申请注册被国家商标局正式受理，祁门红茶证明商标今年 有望申报成功。 XX 年底，全市共有 18 家企业的 19 个产品荣获“安徽 名牌产品”称号。黄山毛峰茶、太平猴魁茶、黄山贡菊花 3 个产品获国家地理标志产品保护，全市获国家地理标志保 护产品专用标志企业 33 家。XX 年 9 月，我市又有 4 个产品 荣获“安徽名牌产品”称号。名牌产品覆盖机械、化工、 农产品深加工等领域，体现了黄山地域特色、经济特色和 黄山工业制造水平，对进一步提升产品知名度和美誉度， 实现做大做强特色产业集群起到了积极推动作用。 品牌建设基础工作不断夯实，支撑体系不断完善。从 XX 年开始启动全市“质量兴市”工作，祁门县、黄山区、 歙县先后被列为全省“质量兴市”试点区县。通过加强质 量、标准、计量“三位一体”工作，进一步完善标准化体 系，做好“贯标”、“采标”工作，加快计量检测体系、 保证体系建设，加强企业质量管理，夯实品牌建设基础工 作，积极引导和推进企业开展 ISO9000、ISO14000 体系认 证。据统计，全市有 100 多家企业通过 ISO9000 体系认证， 黄山风景区等单位通过 ISO14000 体系认证；57 家企业共 15 类 64 种产品取得全国工业产品生产许可证，131 家食品 生产企业 133 种产品取得 QS 证书；13 家企业 18 个产品获 得“3C”认证证书。全市产品标准覆盖率达 95%以上，重点 骨干企业 80%以上采用国际或国内先进标准。建立了比较完 善的农产品安全质量标准体系，全市有市级质检机构 1 家， 省级茶叶质检中心正在筹建。 品牌建设工作机制不断完善，保障激励机制不断加强。 一是强化了组织体系和政策体系建设。成立了市质量兴市 领导小组、名牌战略领导小组，深入贯彻省政府关于进 一步加强产品质量工作若干问题的意见、安徽省质量 奖管理办法，先后出台了黄山市实施安徽省质量振 兴计划方案、关于进一步推进创建名牌产品工作的 实施意见、黄山市质量奖管理办法。二是强化了品 牌激励和保障机制建设。制定完善各级政府和职能部门的 质量目标、质量责任和质量奖惩机制。建立名牌产品培育 库制度，开展有计划、有步骤、有重点的培育工作。对重 质量、创品牌、守信用企业在技改、贴息、税收、信贷、 用地、能源等方面重点给予倾斜。市政府建立了质量兴市 专项资金和奖惩制度，对获中国名牌产品、安徽名牌产品 生产企业给予通报表扬，分别奖励 10 万元和 2 万元；政府 采购时，同等条件下优先采购本地名牌产品；名牌产品自 动列入各部门打假保优重点范围，享受优先宣传和重点保 护，优先安排参加各种宣传推介活动，扩大产品的知名度 和市场占有率。同时，质监、工商等相关职能部门各司其 职，加强协作，营造良好的品牌建设环境，调动企业创建 品牌、发展品牌的积极性。新闻部门积极利用各种媒体， 开展形式多样、内容丰富的宣传活动，增强全社会质量意 识、品牌意识和信用意识。 二、存在的差距和主要问题 虽然我市名牌产品数量在不断增多，但与兄弟地市和 周边地区相比，仍有较大差距。我市名牌产品数量少，而 且在争创中国名牌和国家免检产品上尚未实现零的突破， 在全省处下游水平，这与黄山市的知名度很不相符。 一是企业创建品牌、经营品牌、保护品牌的意识不强。 有些企业认为品牌建设是大企业的事情，有没有品牌无所 谓，缺乏创牌意识；有些企业把品牌仅仅看作是一个产品 的外在形象，只注重产品包装和广告推广，而忽视了品牌 的内在建设；有些企业虽然能积极创牌，但是往往把名牌 称号、著名商标、驰名商标当作荣誉，没有充分利用品牌 资源进行有效运作；有些企业生产发展了，品牌做大了， 却缺乏知识产权保护意识，商标被人抢注现象严重。全市 商标注册总数 800 件左右，占全省全省商标注册总数 3 万 多件的 2%不到，大约平均 10 户各类企业或 50 户个体工商 户才拥有一件商标。地理标志集体商标、证明商标全省有 5 件，我市为零。全省有中国驰名商标 17 件，我市为零。 全省有安徽省著名商标 492 件，我市目前仅有 25 件。另外， 外省市用我市著名景点注册各类商标已高达 460 多件，黄 山本地注册仅 30 多件。 二是名牌数量少、结构单一，品牌竞争力不高。从横 向比较来看，在国内：自 XX 年开评中国名牌产品以来，全 国共评出 461 家企业生产的 501 个中国名牌产品。XX 年底， 广东省有中国名牌产品 163 个，居全国首位；在华东地区， 浙江有中国名牌产品 140 个，山东 118 个，江苏 99 个，福 建 60 个，上海 48 个，江西 10 个，我省 9 个。目前宣城、 池州、安庆、铜陵等周边地市在争创中国名牌产品方面均 实现了突破，而我市空白。在省内：全省共有 367 家企业、 448 个产品获得安徽名牌产品。安庆市有中国名牌产品 2 个,安 徽名牌产品 40 个；铜陵市有 1 个中国名牌产品、个国家 免检产品、37 个安徽名牌产品、1 个地理标志产品；巢湖 市有安徽名牌产品 42 个；XX 市有国家免检产品 3 个，安徽 名牌产品 24 个；池州市有安徽名牌产品 15 个。如与浙江 省相关地市比较，差距则更大。XX 年，在浙江省 140 个中 国名牌产品中：绍兴 26 个、温州 25 个、宁波 33 个，台州 8 个；在 355 个国家免检产品中：温州 82 个、绍兴 48 个， 台州 31 个；在 55 个中国驰名商标中：绍兴 10 个、温州 9 个，台州 6 个；在 1039 个浙江名牌产品中：宁波 149 个、 温州 127 个、绍兴 160 个，台州 96 个。 从纵向比较来看，名牌新产品企业在企业总数中所占 比重低，获安徽名牌产品的企业仅 18 家，占全市规模以上 企业总数的比重不到 10%。从名牌在三大产业中的分布情况 来看，名牌产品结构单一。我市名牌产品主要在机械、化 工、农产品加工等领域，而农业、服务业名牌所占的比重 很低。从名牌产品产生的效益看，品牌经济总量不大，名 优产品所产生的增加值在全市地区生产总值中占的比重不 高，品牌对全市经济的带动作用不强。例如 XX 年，铜陵市 名牌产品销售总收入 176.75 亿元，占全市规模以上工业企 业销售收入的 47.6;利税总额达到 14.68 亿元，占全市规 模以上工业企业利税总额的 50.6。而我市名牌产品企业 工业总产值仅 19.44 亿元,仅占全市规模以上工业企业总产 值 74.45 亿元的 26.1%；利税总额 2.01 亿元,占全市规模以 上工业企业利税总额 6.07 亿元的 33.1%。 三是品牌综合培育机制不健全。缺乏品牌培育长远发 展规划，品牌全面发展目标和具体培育对象不明确；缺乏 针对性、综合性的培育措施，部门间质量管理协调机制不 完善，考核机制不健全，产品标准、质量、认证、商标注 册、商号保护、检验检测等创建品牌的一系列基础性工作 还比较薄弱。另外，我市目前尚未建立名牌发展基金，获 安徽名牌产品的企业现在只能由同级政府兑现奖励政策， 且 2 万元奖励标准远低于周边城市，且由于各区县财政状 况不同，有时还难以兑现。而福建、广东、浙江对获得中 国名牌产品的企业奖励普遍在 100 万元以上，获得省级名 牌产品的奖励在 10 万元以上。我省合肥市、XX 市对中国名 牌的奖励是 50 万元，宣城市对中国名牌的奖励是 20 万元， 池州市对获中国名牌、中国驰名商标或国家出口名牌的奖 励是 20 万元，新获得国家免检产品的奖励是 10 万元。 三、下一步推进名牌战略工作的目标和对策建议 主要目标是：以市场为导向，以企业为主体，以开展 “黄山市级知名品牌”评选活动为抓手，加快推进“品牌 兴市”，通过 35 年的努力，推动品牌建设的工作质量和 水平进一步提高，品牌建设的质量保障体系和支撑体系进 一步加强，品牌培育机制进一步完善，不断提高我市主要 产业的整体素质、重点企业的质量管理水平和市场竞争力， 使全市质量管理和品牌工作达到或接近省内先进水平，重 点产品的质量监督抽查合格率达到全省平均水平，主要产 业的整体质量水平达到全省同行质量平均水平，重点企业 产品质量水平基本达到全国同行业质量先进水平，在主导 产业、支柱行业中创建一批居行业前列、有较强竞争力和 生产规模的省级名牌和中国名牌产品。 到 XX 年，全市 50%以上的规模企业通过 ISO9000 系列 等质量体系认证，80%以上的工业企业配备必要的计量检测 设备，建成 1 个省级质检中心。80%的规模以上企业采用国 际标准或国外先进标准。力争培育中国名牌产品 1 个以上， 国家免检产品 1 个以上，省名牌产品 30 个以上，地理标志 保护产品 5 个以上，黄山市知名品牌 200 个。使我市名牌 产品的总数达到或高于全省平均水平，并逐步提高名牌产 品的质量水平、市场占有率和名牌效益，品牌产品销售收 入占全市生产总值的比重达到 70以上，其中工业品牌企 业产值占全市工业总产值达 50以上。 围绕上述奋斗目标，建议重点抓好以下六个方面工作： 以壮大企业规模和提升产业素质为根本，不断夯实 “品牌兴市”的产业基础。立足黄山的现实基础，不断挖 掘我市特色产业、专业市场、块状经济的优势和基础，推 动三次产业结构优化升级。一是围绕先进制造业基地建设， 发展和提升制造业品牌。按照“产业集聚、区域集中、高 端切入、迎接辐射”的原则，大力发展以市新城区为龙头， 区县工业园区为支撑的园区工业体系，打造工业发展和产 业集聚的平台。利用现有的工业基础、独特的资源优势， 紧邻长三角的区位条件，围绕旅游商品、山区资源和高新 技术开发，积极推进新型工业化。进一步壮大新型包装材 料、汽车零部件、农副产品深加工、精细化工四大支柱产 业，发展四大产业集群，加快提高工业聚集度。培育发展 机械制造、电子信息、生物医药、新光源及电源、旅游商 品加工五大成长性产业，使之成为新的经济增长点。发挥 骨干企业和企业集团的辐射扩散效应，加快向规模化、集 群化方向发展。到 XX 年，规模以上工业企业达 400 户，年 销售收入超亿元企业达到 20 户，超 10 亿元企业达到 2 户。 继续实施中小企业促进工程，加快培育“专、精、特、新” 中小企业。二是围绕建设山区生态、高效农业，加强农产 品品牌建设。推进农产品标准化生产，做大做强茶业、竹 木业、蚕桑业、果蔬业、药业和养殖业六大主导产业，打 造茶叶、木竹制品、茧丝绸三大行业品牌，建设有机茶、 食用菌、茶油、竹笋、山核桃、枇杷等绿色食品基地。加 快农业产业化进程，重点培植一批销售收入超亿元的龙头 企业，到 XX 年，主要农副产品加工转化率提高到 50%以上。 三是围绕加快发展现代服务业，努力打造以旅游为主导的 服务业品牌。积极推进服务业集团化、网络化和品牌化经 营，引进先进服务业技术和服务标准，创新服务产品，提 高竞争能力。重点在旅游、金融、房地产、餐饮、教育、 现代物流、文化娱乐等领域争创服务品牌。四是围绕提升 块状经济水平，切实加强区域产业品牌建设。以品牌引领 块状经济发展，鼓励行业协会、商会、农民专业合作社和 龙头企业共同协作，以区域整体力量打造专业商标品牌基 地、地理标志证明商标和市场服务商标等，联合注册创建 区域性的集体品牌，重点打造若干个国字号基地。五是围 绕提高产品档次，努力打造具有国际竞争力的出口产品。 鼓励和支持出口企业开展境外商标及专利注册，推动企业 采取国际先进标准，进行国际通行的质量管理体系、环境 保护体系和行业认证，推进国内品牌向国际品牌延伸。六 是围绕提高专业市场的层次和品牌效应，努力塑造专业市 场品牌。引导专业市场进行服务商标的注册、管理和保护， 提高市场的品牌信誉度，实现商品品牌和市场品牌互促共 进。 以“质量兴市”工程为抓手，不断夯实“品牌兴市” 的工作基础。进一步重视品牌的基础性工作，为成功品牌 的创立、成长、成熟、延伸打下扎实的基础。一是深入实 施标准化战略。重视研究与黄山产业密切相关的重要技术 标准，推动高新技术标准化、农业标准化、服务业标准化、 信息标准化、现代物流标准化等同步发展，全面提升整个 城市建设和发展的标准化水平。努力构建农产品标准化体 系和旅游标准体系。积极开展地理标志产品申报工作，加 大农业标准化示范区建设。争取年底前完成食用菌、黄山 毛峰、太平猴魁、祁门红茶、黄山贡菊等具有地理标志产 品特征的农产品的种植、贮运、加工、保鲜工艺标准和生 态农业、旅游观光农业标准的制订修订工作。大力推进服 务业标准化。以建成特色鲜明、功能完善、文明富裕、社 会和谐、国际知名的现代旅游城市为目标，以黄山旅游地 方标准的制定为突破口，制定完善旅游、餐饮、商业等相 关行业的服务质量地方标准。二是全面推进质量管理体系 建设。引导各类企业积极申请国内外各类先进认证，加快 与国际惯例接轨。积极推行“零缺陷”和可靠性管理，深 入开展质量改进、质量攻关、降废减损等活动，不断提高 企业经济效益。三是大力加强计量、质量检测体系建设。 加大资金、设备和人才的投入，集中力量办好省级和市级 质检中心，加快推进新城区检测中心建设步伐，确保 XX 年 底前建成投入使用。 以实施名牌战略为途径，不断丰富“品牌兴市”的载 体。要以积极组织开展“黄山市级知名品牌”评选活动为 抓手，加大名牌产品培育工作。一是抓好规划编制，明确 培育目标。建议市政府在充分调查研究的基础上，按照 “整体设计、系统推进，突出重点、形成特色，创新机制、 开放集成，多方联动、协调配合”的思路，科学编制黄 山市实施品牌战略中长期发展规划及分年度名牌培育发 展计划，对全市品牌建设进行科学指导，宏观管理。各地 要按照规划要求，结合当地实际，分别编制子规划。二是 创新方法，不断拓宽品牌培育的路径。一要“做大做强”， 对我市重点企业和品牌产品，给予重点培育、重点扶持， 鼓励知名品牌利用品牌资产进行扩张和延伸，促进规模企 业早出品牌、多出品牌。二要“外联内合”，一方面，通 过贴牌生产等方式，加强同国内、国际一流企业的合作， 直接学习他们在品牌建设上的成功经验，逐步打造自己的 品牌；另一方面，利用自身产业优势，鼓励同行业或同产 业链企业联合，“抱团”创品牌。三要“整合集聚”，发 挥我市产业集群的优势，通过产业园区的整合和提升，促 进企业空间的集聚，形成产业集群，建成一批先进制造业 基地，创建区域产业品牌。四要“梯度开发”，使我市的 品牌产品形成合理的梯度结构，做到储备一批，培育一批， 成长一批。三是精心组织开展“黄山市级知名品牌”评选 活动。基于我市目前经济总量低，企业规模普遍较小，申 报安徽名牌、中国名牌和国家免检产品受到不少限制，建 议把一批骨干企业的特色工业产品、农业产品、服务类产 品纳入“黄山市知名品牌”评价范围，先行打造一批市级 知名品牌，进而积极扶持、培育，做大做强，为下一步争 取实现中国名牌和国家免检产品“零”的突破打下基础。 以增强自主创新为动力，不断提升“品牌兴市”的实 力和活力。自主创新的核心技术优势是企业强化品牌建设 的底气和实力所在。一是激发企业提高自主创新能力。要 认真贯彻落实市委、市政府关于实施科技规划纲要增强 自主创新能力的意见和“工业 20 条”等相关政策，引导 企业加大研发投入，瞄准国内外先进产品积极开展质量赶 超和攻关活动，开发各类具有自主知识产权的专利技术和 产品，提高产品的技术层次和国际竞争力。推动企业加大 技术改造力度，改造落后装备，完善技术保障手段，努力 增强产品的更新换代能力，争取在各个优势产业都能拥有 自主知识产权和核心技术。二是努力构建区域科技创新体 系。继续抓好重点实验室、研发中心、质检中心等创新载 体建设，为品牌建设和块状经济发展提供高效和便捷的服 务，努力使黄山成为创新的“洼地”，推动“黄山制造” 向“黄山创造”跨越。三是推进重大科技专项工程实施。 切实完成重点领域技术研究开发和构建科技创新体系两方 面任务，优先发展 21 个重点产业、行业的技术和产品，启 动实施制造业信息化、车用仪表及电器、特色农产品精深 加工、循环经济示范和旅游业信息化等 5 项重大科技专项， 着力抓好创新主体推进工程、创新成果推广工程、创新平 台建设工程、创新人才培养工程等 4 个工程建设，支撑率 先崛起。 以加大质量监督和品牌保护为手段，努力营造“品牌 兴市”的良好环境。一是进一步加大打