关于招商引资的调研报告.docx

关于招商引资的调研报告 为圆满完成我县第十二次党代会报告(招商引资部分) 的调研工作任务，由县商务局牵头，县委办、政府办、组 织部、人事局、行政审批中心参与，抽调专人组成联合调 研组，制定了调研方案，拟定了调研提纲，并结合县委理 论中心组的招商引资调研活动，深入各乡镇及相关部门， 采取座谈、走访等形式进行了两周的实地调查，经归纳总 结、分析整理，现将本次调研情况报告如下： 一、“十五”时期我县招商引资工作取得的成就和做 法 “十五”期间，在县委、县政府的正确领导下，紧紧 抓住“振兴东北老工业基地”的有利契机，学习借鉴发达 地区的招商引资经验，结合我县实际，着力围绕有地方特 色的产业群体做文章，创新工作方式、方法，增强服务功 能，招商引资工作取得了较好成效。“十五”期间，全县 共完成招商引资项目 354 个，累计引进域外资金 286932 万 元。其中：利用国内域外资金和本县社会资金项目 344 个， 到位资金 280532 万元；利用外资项目 10 个，实际利用外 资 798 万美元。XX 年在全市七个县、区排序第二。全县的 招商引资工作取得了初步成效。“十一五”期间我县招商 引资工作的主要做法： 1、优化环境，以利惠商，营造外商投资的政策平台。 一是县委、县政府制定出台了通化县招商引资优惠政策 、通化县现有企业发展优惠政策等，凡是外地能够给 予的优惠政策，我们要更优惠；二是完善服务，提高效率。 XX 年，我县组建了“通化县投资企业服务中心”，对投资 者实行“一站式办结”服务，采取首问负责制、限时办结 制、责任包干制等办法，在技术咨询、市场调查、专业评 估、人才培训、办理进出口业务等方面为投资者提供全方 位服务，不断强化工作人员的大局意识，形成全社会服务 于招商引资工作的良好局面。 2、明确责任，夯实基础，强化招商引资工作。一是全 面进行动员。每年年初都精心组织召开了全县招商引资总 结表彰大会，对上年的工作进行总结表彰，对下一年的工 作做了安排部署，落实了责任，在全县掀起了全民招商的 热潮；二是明确责任。各责任单位按县委、县政府的要求， 都把招商引资任务进行了细化和分解，层层落实了包保责 任，做到人人有压力、人人有动力；三是加强管理。我们 对全县各乡镇、各部门的招商引资工作实行月调度，季通 报，年终总结表彰。同时，我们每年对现有的招商项目进 行了梳理和包装，印制了重点招商项目简介等宣传资料， 为招商引资工作提供了必备的基础资料；四是开展了外出 驻点招商。我们对招聘的 14 名驻外招商人员进行了为期 10 天的专业培训后，与他们签订了聘用合同，分别派往长春、 沈阳、大连等地开展招商引资工作，并研究制定了驻外招 商人员管理办法，加强了对驻外招商人员的管理。 3、加大宣传，加强督导，推动全县招商引资工作。一 是进一步扩大对外宣传，不断提高知名度。高质量编辑印 制了吉林咽喉长白山门户、通化县投资指南、 通化县招商指南、通化县名特新优产品目录等宣 传资料，较全面地反映了我县的地理位置、自然资源、产 业特色、投资环境等方面的基本情况。二是加强了招商引 资的宣传报道工作。创办了我县项目建设年活动简报； 在县电视台开辟了招商专栏，对招商引资政策、招商引资 项目等业务知识进行解答，对好的经验和作法进行跟踪报 道；加大了网站建设的投入，拓展了容量和服务功能；三 是对全县招商引资工作进行督导。两办督查室充分发挥职 能作用，深入各部门、各乡镇对招商引资工作的进展情况 进行了调度，下发了情况通报；四是参加国家、省、市组 织的大型招商引资活动，在“东博会”、“珠三角”、 “东西伯利亚”、“东北亚博览会”、“广交会”、“厦 洽会”、“糖酒会”等国内外大型商务活动中，我们充分 利用了这些重要的国内外会议，宣传通化县，推介通化县， 树立通化县区域形象。 4、走出去，请进来，为招商引资工作奠定良好基础。 几年来，我们始终坚持“走出去、请进来”的工作思路， 紧紧依托资源优势、产业优势，积极开展有针对性的招商 引资活动，特别是今年，我县先后组织参加了省委统战部 在港澳举办的吉林省部分县招商引资推介洽谈活动。达成 了捐资建立一所海联小学、长白山野果系列饮品开发、国 有林业企业改制及木材深加工三个投资意向；赴温州实施 了裘皮和锻压方面的专项招商，与皮革协会、皮革专家协 会等经济组织进行了对接；组织招商人员参加了国家商务 部举办的“新形式下政府招商引资面临的问题与对策研修 班”，并邀请了一名专家到我县讲课，增强了全县广大干 部的招商意识，提高了招商引资的专业水平。 二、存在的不足 “十五”期间全县招商引资工作虽取得了历史性突破， 推动了县域经济的发展，但从招商引资工作的发展进程看， 我县的招商引资工作还处于初期阶段。主要不足是： 1、招商引资的基础工作不实。几年来，我县所推出的 项目只有简单的项目介绍，缺乏可行性论证，科技含量不 高，特色不明显，操作性不强。 2、招商引资的主体作用不强。我县的招商引资主要是 靠强化部门和乡镇的责任，下达任务指标，纳入干部考核， 大多数是政府行为，而没有充分发挥企业的主体作用，缺 乏专业招商队伍和市场化运作。 3、拉动能力强的大项目不多。在全县引进的项目中， 投资超千万的项目很少，特别是对县域经济拉动作用强的 大项目、好项目则更少。 三、“十一五”期间的工作思路 按照我县“十一五”规划目标，“十一五”期间我县 将引进域外资金 80 亿元，递增 22.5 %；对外贸易进出口总 额达到 16000 万美元。要实现这一目标，就必须进一步调 整招商引资的工作思路。 1、规范项目，夯实基础，提高招商引资的成功率。项 目规范即是“项目包装”，是提高招商引资成功率的前提 和保证。所以，要通过项目规范，建立好投资者认识项目、 信任项目的基础，提高合作的可能性。规范项目包括两个 方面：即项目评介和项目商业计划。将要聘请有关专家对 我县的重点招商项目进行可行性分析和环境评价，并利用 联合国工业发展组织的项目财务评估体系对项目进行评估， 使项目的推介具有科学性和权威性。 2、明确主体，搞好引导，建立正确的招商机制。从理 论上讲，既符合市场经济规律、又简捷高效的招商引资机 制应该是“政府引导、企业招商、业主开发、部门服务”。 也就是说，企业是引进资源的主体，业主是投资决策的主 体，政府在资源组合过程中起主导作用。政府及其部门的 作用在于工作协调、产业政策引导、社会保障、公共设施 建设、优惠政策配套等方面。因此，就我县来说，要突出 企业在招商引资的主体作用，就要通过现有企业的嫁接改 造、引进资本、实现品牌重组和优势联合，通过重组，促 进企业所有制结构调整、产业结构升级、企业产品结构和 组织结构调整及工业的快速增长。特别是要以我县的医药 产业为重点，加快长白山药谷建设步伐，立足做大做强医 药产业和相关产业的链接，扩大生产规模和相关产业的发 展，实现经济总量的增长和效能的提升。 3、突出重点，把握周边，降低招商引资的成本。在全 国的大平台上，我县属经济欠发达地区，虽在土地上具备 一定优势，但在交通、资源、地域等方面的优势不突出， 招商项目的回报率不高，收回投资的周期长，对投资者的 吸引力不大。因此，要把招商引资的重点放在东北，尤其 是周边中心城市，围绕特色产业和产业链接招商引资，从 而降低招商成本，提高成功率；在招商项目上，要突出以 “工业项目为