7. jsa培训教材

工作前安全分析 紧急逃生出口路线说明紧急逃生出口路线说明 安全经验分享安全经验分享 扁 鹊 之兄善医 魏文侯 问 扁 鹊 曰： “子昆弟三人，其孰最善 为 医？ ” 扁 鹊 曰： “长 兄最善，中兄次之，扁 鹊 最 为 下。 ” 魏文侯曰： “可得 闻 耶？ ” 扁 鹊 曰： “长 兄於病 视 神，神未有形而除之，故名不 出於家。中兄治病其在毫毛，故名不出於 闾 。若扁 鹊 者，鑱血脉，投毒 药 ，副肌肤 间 ， 闲 而名出 闻 於 诸 侯。 ”凡此者不病，病治之无名，使之无形，至功之 成，其下 谓 之自然。故良医化之，拙医 败 之， 虽 幸不 死， 创 伸股 维 。 鹖 冠子 世 贤 课堂课堂 秩序秩序 坐时 5点着地 手机静音 守时（团队） 参与，关注课程、积极发言 每次一人发言 不许吸烟 课程目的与期望课程目的与期望 l 了解工作安全分析的意义和应用领域 l 学习工作安全分析的管理流程 l 掌握工作安全分析的工作步骤和作法 课程安排课程安排 概念解释 作业现场常见的危害 工作安全分析（ JSA） 的定义、 优点 和适用范围 管理原则、作法及流程执行细节 工作安全分析（ JSA） 的管理流程及要求 工作安全分析（ JSA） 的练习 重点摘要及总结 安全分析（ JSA） 重点摘要 课程安排课程安排 概念解释 作业现场常见的危害作业现场常见的危害 工作安全分析（ JSA） 的定义、 优点 和适用范围 管理原则、作法及流程执行细节 工作安全分析（ JSA） 的管理流程及要求 工作安全分析（ JSA） 的练习 重点摘要及总结 安全分析（ JSA） 重点摘要 作业现场常见的危害作业现场常见的危害 (隐患隐患 ) 4-1 高处坠落高处坠落高处坠落高处坠落 作业现场常见的危害作业现场常见的危害 (隐患隐患 ) 4-2 不安全作业场所不安全作业场所不安全作业场所不安全作业场所 作业现场常见的危害作业现场常见的危害 (隐患隐患 ) 4-3 易燃易爆物易燃易爆物 这样的动火很可怕这样的动火很可怕易燃易爆物易燃易爆物 阳光直晒阳光直晒 作业现场常见的危害作业现场常见的危害 (隐患隐患 ) 4-4 设备缺陷设备缺陷 无护罩无护罩 电的危害电的危害 课程安排课程安排 概念解释 作业现场常见的危害 工作安全分析（工作安全分析（ JSA） 的定义、的定义、 优点优点 和适用范围和适用范围 管理原则、作法及流程执行细节 工作安全分析（ JSA） 的管理流程及要求 工作安全分析（ JSA） 的练习 重点摘要及总结 安全分析（ JSA） 重点摘要 什么是工作安全分析（什么是工作安全分析（ JSA） ? 是一个 事先或定期对 工作场所的 工作任务进行 风险评估的工具 ； 是通过有组织的过程对存在的危害进行识别、 评估 和制定实施相应的控制措施； 是将 工作 风险 达到最大限度消除或控制风险目 的的一种方法。 以便 . 我们可以持续的改善我们的安全标 准 我们的 “零 ”伤害目标可以实现和保 持 工作安全分析（工作安全分析（ JSA）的作用）的作用 消除重大的危害 实现规章和政策的需要 将整个组织纳入进来 关注在实际的工作活动 改善对危害的认识和 /或识别新的危害的能力 确保正确的 “控制措施 ”到位并落实 持续的改善安全标准和工作条件 减少事故 工作安全分析（工作安全分析（ JSA）的优点）的优点 找出风险，研拟解决对策 预防伤害与事故的发生 有组织的 , 系统化的，让工作更正确、有效率 的执行 拟定人人皆可使用的程序 让人们养成安全的工作习惯 工作安全分析（工作安全分析（ JSA）的应用领域）的应用领域 评估现有的作业 新的作业 改变现有的作业 非常规性的作业 承包商作业 培训或再培训的工具 什么情况不适用工作安全分析（什么情况不适用工作安全分析（ JSA） ? 危害 /风险明确且已被清楚了解的工作 已经有标准操作程序的工作 需要用其他专门的方法进行危害分析的工作： 与工艺安全管理有关的危害识别和风险控制； 其他专业领域：如消防安全、人机工程学、职业 病等。 JSA程 序的实 施 作业许可和风险沟通 总结和反 馈 现场监 控 工作任务的工作任务的 审查审查 JSA的管理流程的管理流程 - 工作任务的审查工作任务的审查 工作任务初步审查工作任务初步审查 l 谁提出 ? 现场作业人员均可提出需要进行 JSA的工作任务 l 谁审核 ? 基层单位负责人 l 要做哪些工作 ? 基层单位负责人判断 是否需要做 JSA 明确执行 JSA的人员 明确工作计划 符合下列情况之一符合下列情况之一 , 应进行应进行 JSA： l 无程序管理、控制的工作 ； l 新的工作 (首次由操作人员或承包商人员实施的工作 )； l 有程序控制 , 但工作环境变化或工作过程中可能存 在程序未明确的危害， 如：可能造成人员伤害、发 生井喷、有毒气体泄漏、火灾、爆炸等； l 可能偏离程序的非常规作业； l 现场作业人员提出需要进行 JSA的工作任务。 举例 : 临时用电的工作 高压清洗 受限空间进入 管线打开 高空作业 吊装作业 动火工作 (火焰 /火花 ) 偏离 HSE 的程序和标准程序 什么情况下使用什么情况下使用 JSA 成立成立 JSA小组小组 l JSA小组组长 ： 基层单位负责人指定，通常是由完 成工作任务的班组长担任，必要时由技术或设备负 责人担任； l JSA小组成员 ： 应由管理、技术、安全、操作等人 员组成； l JSA小组要具备的能力： 应熟悉 JSA方法 了解工作任务、区域环境和设备 熟悉相关的操作规程。 JSA程程 序的实序的实 施施 作业许可和风险沟通 总结和反 馈 现场监控 工作任务的 审查 JSA的管理流程的管理流程 - JSA程序的实施程序的实施 JSA的工作步骤的工作步骤 第一步 : 把工作分解成具体工作任务或步骤 第二步 : 观察工作的流程 , 识别每一步骤相关的危害 第三步 : 评估风险 第四步 : 确定预防风险的控制措施 分解步骤时应注意 ： 不可过于笼统； 不可过于细节化； 可参照原来的标准操作 程序进行； 步骤确认。 第 3 步 第 1 步 第 2 步 第 4 步 第一步：把工作分解成具体工作任务或步骤第一步：把工作分解成具体工作任务或步骤 危害危害 能引起人员的伤害或对人员的健康 造成负面影响的情况。（危害暴露 频率 严重性） 第二步：观察工作流程，识别每一步骤的危害第二步：观察工作流程，识别每一步骤的危害 识别危害和评估风险是人们自然的 事情，但你需要有相应的经验 你不需要是科学家或者教授来做 ! 危害危害 = 被撞到和受伤被撞到和受伤 风险风险 = 实际被撞到和受伤的机会实际被撞到和受伤的机会 暴露的频率暴露的频率 : - 你是每年 , 每月 , 每天 , 每小时都过吗 ? 严重性严重性 : - 可能的严重的伤害或致死 可能性可能性 : - 发生的实际的机会 危害和风险的例子：经过拥挤的马路危害和风险的例子：经过拥挤的马路 物理的 化学的 生物的 心理、生理的 行为的 其他危害（如：环境） 根据 GB/T13816-92 生产过程危险和有害因素与 代码 危害的类别危害的类别 l 设备设施缺陷设备设施缺陷 l 电危害电危害 l 电磁辐射电磁辐射 l 噪音噪音 , 振动振动 l 标志缺陷标志缺陷 l 机械机械 l 明火明火 l 高、低温物质高、低温物质 l 粉尘与气溶胶粉尘与气溶胶 物理危害物理危害 l 物质类型：物质类型： 易燃易爆性物质、易燃易爆性物质、 自燃物质、自燃物质、 有毒物质、有毒物质、 腐蚀物质腐蚀物质 (液体液体 , 气体气体 , 固体固体 )。 l 进入人体的方式进入人体的方式 : 吞咽吞咽 (口口 ) 吸入吸入 (皮肤皮肤 ) 吸入吸入 (呼吸呼吸 ) 化学危害化学危害 l 爆炸爆炸 l 氧化氧化 l 燃烧燃烧 l 中毒中毒 l 化学灼伤化学灼伤 l 刺激刺激 l 过敏过敏 l 引起癌变引起癌变 l 生物性的突变生物性的突变 l 再生再生 化学危害化学危害 l 细菌细菌 /病毒病毒 l 传染病媒介物（肝炎）传染病媒介物（肝炎） l 致害动物致害动物 l 致害植物致害植物 这是一个专门的区域，需要职业健康专业人士来 咨询 生物的危害生物的危害 l 负荷超限负荷超限 l 健康状态异常健康状态异常 l 从事禁忌作业从事禁忌作业 l 心理异常心理异常 l 辨识功能障碍辨识功能障碍 心理、生理的危害心理、生理的危害 指挥错误指挥错误 操作失误操作失误 监护失误监护失误 其他错误其他错误 行为危害行为危害 l 释放释放 l 溢出溢出 l 污染环境的产品污染环境的产品 l 土壤土壤 l 地下水地下水 l 总体的废物总体的废物 其它其它 , 如如 :环境的危害环境的危害 风险风险 危害发生的可能性 暴露频率暴露频率 每单位时间某事件发生的 (或估计发生）次数 严重性严重性 可能引起的后果的严重程度 可能性可能性 后果事件发生的几率 第三步：评估风险第三步：评估风险 风险 = 暴露频率 x 严重性 x 可能性 计算方法计算方法 这是一个识别和评价危害和风险的系统的、定量 的 方法 . L (可能性 ) 事故发生的可能性 E (暴露频率 ) 人员暴露于危险环境中的频繁程度 C (严重性 ) 一旦发生事故可能造成的后果的严重 性 风险评估方法：风险评估方法： LEC 方法方法 风险 =可能性 x暴露频次 x严重性 D = L X E X C 使用使用 LEC法进行风险评分法进行风险评分 暴露频次暴露频次 (E)： 严重性严重性 (C)： 可能性可能性 (L)： 风险评分的解释：风险评分的解释： 讨论新的或更安全、有效的工作方式 消除 减少 /代替 工程控制（隔离、上锁、连锁等） 管理控制（程序、工作许可、减少暴露时间等） 个人防护设备 第四步：确定预防风险的控制措施第四步：确定预防风险的控制措施 通过目前存在的安全措施方法 来评估保护系统 l 安全规则 , 程序和手册 l 操作程序 l 许可系统 (LTCT, 受限空间 , 动火工作等 ) l 监控和取样 l 审核 l 培训 /信息 /指导 l 监督 l 应急计划 l 个人防护装备 (PPE) 已存在的安全措施已存在的安全措施 目前的安全控制措施不足以控制危害目前的安全控制措施不足以控制危害 要采取行动计划，如果要采取行动计划，如果 : 1. 消除 : 消除风险 2. 取代 : 减少源头的风险或移除源 头 3. 工程控制 : 采取公共的防护措施 4. 管理控制 : 培训 + 程序 + 指导 5. PPE: 使人们配备 PPE 控制措施的防护层次控制措施的防护层次 基本的 JSA 的步骤 : 识别任务和子任务 计算初始的风险 -打分 定义措施 包括标准和额外的措施 . 总是考 虑防护层次 计算实际的风险 可以接受吗 ? 执行措施 风险分析的文件化 识别危害 不 JSA程 序的实 施 作业许可和风险沟通作业许可和风险沟通 总结和反 馈 现场监控 工作任务的 审查 JSA的管理流程的管理流程 - 作业许可和风险沟通作业许可和风险沟通 做完工作安全分析，需要办理作业许可证的作 业活动，作业前应获得相应的作业许可，才可 开展工作。 作业许可的级别应同原始风险等级高低相当， 原始风险较高时，应获得较高管理层的许可。 具体执行 作业许可管理规范 。 作业前应对参与此项工作的每个人，进行有效 的沟通。 作业许可和风险沟通作业许可和风险沟通 JSA程 序的实 施 作业许可和风险沟通 总结和反 馈 现场监控现场监控 工作任务的 审查 JSA的管理流程的管理流程 - 现场监控现场监控 办理许可证的作业：应指定相应的监护人，负责 整个作业过程的监护，监护内容： 要注意作业人员的变化 作业场所出现的新情况 未识别出的危害因素 无作业许可要求的作业，应由 JSA小组组长或其指 定人员对作业过程进行巡查。 如果作业过程中出现新的危害或发生未遂事件、 事故，应首先停止作业任务， JSA小组应立即审查 先前 JSA，重新进行 JSA。 作业过程中的现场监控作业过程中的现场监控 JSA程 序的实 施 作业许可和风险沟通 总结和反总结和反 馈馈 现场监控 工作任务的 审查 JSA的管理流程的管理流程 - 总结和反馈总结和反馈 l 与你的小组进行 JSA 的回顾 充分理解和接受 广泛参与并涵盖所有的内容 客观 JSA 小组的工作回顾小组的工作回顾 l 团队评审 团队一起评审 JSA，从而确保达成安全工作方式 的共识。 l JSA工作前评审 实际工作前与你的同事或团队一起评审 JSA，从 而确保每个人都理解安全地进行该工作的方式。 l JSA工作后评审 工作进行完毕之后再次评审 JSA ，确认工作程序 是按原先设想 方式 进行。 JSA 回顾回顾 将实际进行该 JSA 工作的人员纳入进来是重要 的。 工作的选择 员工，主管，安全部门 编写 JSA 员工，技术专家，安全部门 回顾 JSA 员工， 从事相似工作的人员，主管，安全部门 跟踪 JSA 主管，安全部门，员工 责任责任 课程安排课程安排 概念解释 作业现场常见的危害 工作安全分析（ JSA） 的定义、 优点 和适用范围 管理原则、作法及流程执行细节 工作安全分析（ JSA） 的管理流程及要求 工作安全分析（工作安全分析（ JSA） 的练习的练习 重点摘要及总结 工作安全分析（ JSA） 重点摘要 练习练习 1: 起吊钻杆作业起吊钻杆作业 列出所有的你做这项工作的子任务 起吊钻杆 钻杆打捆和起挂吊车打脚布置 起吊钻杆 下放钻杆、取吊具 工作安全分析表格工作安全分析表格 (练习练习 ) 练习练习 2: 剪断包裹上的带子剪断包裹上的带子 尽力评估使用什么样的刀具来打开包裹以及怎 样打开 . 刀具刀具 割到手指割到手指 /手手 /身体身体 评估 : 假如一个人使用木制的刀柄和戴皮革手套，那 么割到他自己的风险是什么以及怎样改善 初始风险初始风险 初始风险 L = 6 E = 6 C = 7 D = 252