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关于如何做好我县招商引资工作的思考 XX 年以来， 县招商和商务局坚持“走出去、请进来” 的招商方式，加大招商引资力度，不断提高服务质量，改 善投资环境，全县招商引资工作呈现出良好的发展态势。 但是由于受交通等因素的制约，我县招商引资工作有待进 一步完善和加强。我局在深入调研的基础上提出进一步做 好我县招商引资工作的对策建议，仅供参考。 一、XX 年招商工作现状 基本情况 今年以来，全县招商引资签约项目 77 个，签约资金 189.7 亿元，同比增长 18.5%，为州下达全年目标任务 180 亿元的 105.4 %；实施项目 30 个，到位资金 28.03 亿元， 同比增长 59%，为州下达全年目标任务 27.5 亿元的 101.9%。 实践证明，招商引资在促进产业结构调整、推动经济 快速增长和社会全面进步方面发挥了重要作用，加速了我 县的经济结构调整。 存在的主要问题 1、招商氛围不浓。重商、亲商意识不浓，全方位招商 的氛围还没有真正形成。虽然全县上下已经认识到招商引 资对促进地方经济发展的重要性，但是全方位招商引资的 氛围和共识并没有真正形成，有些单位和部门对招商引资 投入的精力不大，还有个别单位和干部把招商引资工作看 成额外负担，态度消极、行动迟缓，全民招商在一定程度 上还没有形成。 2、招商模式单一。系统全面、灵活多变的招商模式， 是招商引资成功的关键。与发达地区相比，我们招商的办 法不够多、渠道不够宽、机制不够活，很大程度上还停留 在被动招商的层面。目前多以印发招商项目宣传册、驻点 招商和参加洽谈会等方式招商，真正把握招商引资内在规 律的新型招商方式运用不够。 3、投资环境不够宽松。我县尚未实现政府主导招商向 市场主导招商的根本性转变，在这样的背景下尤其需要政 府及其职能部门依法行政、优质协调服务、创建安全和谐 的投资环境。但由于部分单位囿于局部利益，服务不规范， 办事效率低下。 4、与招商工作相比，安商工作有待加强。在承受着资 金落实难和土地审批难两大重压之下，要让外来投资者仍 不丧失对我县投资的热情和信心，就需要我们耐心细致地 做好安商工作。从我们调研的结果来看，个别职能部门的 安商工作有待加强。 5、招商人才缺乏。招商引资工作，既是项目、环境的 碰撞，也是胆识、智慧、技巧的竞争。加快建设一支高素 质的招商队伍，是适应市场竞争的迫切需要，是提高招商 引资水平的内在要求。目前我县的招商人员少，缺乏懂项 目、懂经济、懂国家产业政策及相关的法律法规的专业人 员。多组织开展业务培训，分期分批组织招商引资工作人 员和项目管理人员到经济发达地区及园区学习培训、挂职 锻炼。重点培训公共关系、谈判技巧、商务礼仪、对外经 济、项目管理等方面知识。 二、面临的机遇 西部大开发和东部产业转移机遇 随着国家西部大开发战略进一步深入实施，东部发达 地县的一些产业加快向中西部地县转移，正在为我县加快 发展注入着新的活力和动力。从我县自身来说，已经具备 了承接东部地县产业转移的良好条件。特别是通过发展环 境创新和加强政府效能建设等一系列卓有成效的工作，办 事效率、服务水平和政策环境都有了明显改善和提高。 国发 2 号文件的政策机遇 国务院颁布关于进一步促进贵州经济社会又好又快 发展的若干意见(即国发XX2 号文件)，一系列“含金量” 极高、针对性很强的重大举措，为贵州、锦屏经济社会发 展带来了重大历史性机遇。国家调整了宏观调控政策，将 加大投资力度，将带动我县农业、水利、能源、交通、城 镇等基础设施和民生等领域的重大项目建设。 锦屏综合实力增强带来的机遇 锦屏位于清水江中游，三江交汇处。全年气候温和,土 地肥沃,物产丰富,资源富集。改革开放 30 年来，锦屏社会 事业迅猛发展，城市化建设成效明显，框架已经形成。初 步形成了木材、石材、水电、特色农产品等主导产业 从战略定位来看，锦屏县处于长江珠三角的“后花园” 。 从交通县位来看，锦屏交通较为便利，南邻黎平机场， 县城距湘黔线靖州火车站 78 公里，三黎高速正在建设,为 锦屏的发展提供良好的条件。 从投资环境来看，锦屏比较优势明显。一是以木材、 石材、特色农产品的产业链条不断延伸。二是优惠政策多。 三是锦屏县综合经济实力逐步提升，全县金融机构各项存 款余额近 20 亿元，为全县招商引资工作加快发展带来了难 得的机遇。 三、工作建议 在招商引资面临新形势新特点新问题情况下，我们如 何立足于锦屏县情，实现锦屏经济社会的大发展，建议从 以下几个方面破解招商引资难题，开创招商引资新局面。 提高认识 高度重视招商引资工作，坚决破除不合时宜的思想观 念，不断增强科学招商的自觉性。要牢牢树立“产业兴县、 招商先行、项目第一”的理念，务必把招商引资记在心上、 抓在手中、落到实处。积极营造重商、亲商、富商、安商 的浓厚氛围，坚决破除封闭保守、盲目排外的思想观念， 努力增强重视招商和科学招商的自觉性。 加强制度建设 一是建立健全制度与程序。为招商引资提供制度与程 序保障。要靠制度与程序让外商外资放心，不要靠人事关 系让外商外资留心。一个不注重制度管理和程序运作的政 府，不会有良好的机关作风，也不会有规范的市场秩序。 老乡、同学、战友之类的人事关系是宣传、介绍、引荐的 好途径，可信度高。但过分注重这种人事关系在招商引资 中的作用，是靠不住的，人事关系变化无常；只有靠制度 和程序运作才靠得住，让人放心。 二是进一步完善招商引资配套政策。要围绕土地、电 价、税费等制定一系列公开、透明、有吸引力的配套政策， 并及时公布宣传。加大投资环境整治力度，严厉打击破坏 投资环境的人和事。营造一个公平、平安、祥和、宽松、 和谐适宜的的发展环境。把硬环境搞硬，把软环境搞实。 三是建立“一对一”全天候外商投资服务机制。围绕 客商在项目的前期考察、落地手续办理、环境保障提供全 程服务。通过招引一批客商在锦屏投资兴业，并获得丰厚 回报，然后由他们现身说法，努力营造引来一个带来一群 的以商招商效果。 四是加大考核力度。把招商引资工作作为一把手工程 来抓，继续把招商工作列入目标管理考核内容，把各项目 标硬性落实到单位、个人，严格奖惩。只有这样才能真正 实现举全县之力，集全民之智，实现全民招商。 扎实抓好项目储备 一是精心策划招商项目。要围绕我县产业特点和资源 优势，策划包装一批市场前景好、投资回报率高、拉长产 业链条、扩大产品规模、形成产业集群的新项目。 二是切实做好项目前期工作。所有进入全县招商引资 项目库的项目，项目前期工作必须做实、做细。每个项目 要明确项目名称、项目主体、项目位置、项目的背景和依 据、做好项目的前景分析和预测、项目的投资规模、项目 的风险及效益分析。 加快载体建设，增强发展后劲 一是加快基础设施建设。加快农业、水利、能源、交 通、城镇等基础设施和民生等领域的重大项目建设，为承 接产业转移，扩大招商引资提供优越的基础设施平台。 二是加快特色产业建设。加快特色产业建设步伐，要 在分析全县农业产业结构和比较优势的基础上，加大农业 产业化建设力度，为农业招商搭建产业平台，切实解决农 民增收难，农业产业化程度低的问题。 三是加快园区建设。按照“统一规划、成片布局、整 合资源、拓展空间”的要求，将产业规划和园区的发展布 局紧密结合起来，做好园区基础设施建设、信息平台打造、 服务环境的优化、优质项目的引进等方面充分体现地方特 色，注重可持续发展的园区功能定位。 改进招商方式，拓宽招商渠道 一是加强信息工作。要加强招商专用网站的建设，提 高网上招商的成效；要加强同大企业、沿海招商机构以及 外地锦屏人的联系，及时获取投资信息，随时发布我县的 招商引资信息。 二是加强项目筛选，要选择那种既体现锦屏资源优势 和民族特色，又有市场前景的项目，特别是适合中西部产 业转移、木材深加工、石材、农业、食品等重点行业的项 目，努力提高招商成功率。 三是加大小分队招商，形成专业招商小分队，有针对 性的前往发达地区，重点行业招商。这种招商形式投资少、 针对性强、成功率高。 四是推进以商招商。加强与落户我县的客商沟通联系， 做好服务，支持好企业发展。鼓励动员成功投资者增资扩 股，做大做强现有企业，或者