内蒙古地质环境和矿产资源开发对策研究.docx

内蒙古地质环境和矿产资源开发对策研究 (内蒙古矿产实验研究所，内蒙古 呼和浩特 010031) 摘 要：本文针对内蒙古地质环境存在的问题和矿产资 源开发的问题，介绍了内蒙古地质环境的保护与开发矿业 资源之间的利害关系，提出了应采取的举措。 关键词：地质环境；矿产资源；可持续发展；和谐利 用 中图分类号：P66 文献标识码：A 文章编号：1007 6921(XX)05000902 内蒙古地域辽阔，处于二大成矿带的复合部位，成矿 地质 条件优越，在形成种类繁多的矿种之时，又带给我们 许多矿业开发值得思考的问题。地质环境主要是指地质构 造、矿源分布、成矿条件、生态环境、社会因素等等诸多 要件构成，是系统庞大的综合学科，涉及许多的部门，非 常复杂；矿业资源是指一个国家能源原材料生产的最主要 载体，是不可再生的资源，也是人类赖以生存和发展不可 缺少的物质基础。由此可见，规范矿业资源的开发利用， 掌握地质环境的分布规律，走循环经济可持续发展战略， 使其为社会主义和谐经济贡献力量。 我区地质矿产资源发展潜力巨大，在经济工业化、资 源市场化、社会城市化、发展多样化的多元过程中，我们 人类活动对生态环境影响日益深刻，地质环境是依托资源 优势规模化开发中逐渐成长起来的，以我国实际状况来看： 目前 95%以上的能源，80%以上的工业原材料，70%以上的农 业生产资料，30%以上的工农业用水均来自矿业。仅以 XX 年为例，全国矿业产值及相关产业值所创造的国内生产总 值就占 GDP 总量的 37%；再分析我区：XX 年全区全部国有 及规模以上非国有工业企业矿业及原材料工业产值占全区 工业总产值 34.3%，占全区国有生产总值 31%，矿产及原料 工业增加值占全区工业增加值的 41%。总之，矿业已成为内 蒙古自治区经济发展的支柱产业，对国民经济建设贡献越 来越大。 1 地质环境存在的问题 内蒙古地区位于祖国的正北方，东西狭长跨度大，独 特的地理环境，变化不断的地形地貌，丰富的矿藏储量， 组成独树一帜的地质矿产资源，为我区工业的发展，为经 济的迅猛腾飞储备了丰富的资源优势。但是，我国的矿产 资源开采中存在着损失与贫化问题，开采技术水平偏低和 采选回收率指标比较低，都制约着矿产资源的综合利用程 度和可持续发展的问题。据专业资料统计：我国目前矿产 资源总回收率只达到 30%左右，平均比国外低 20%，我国矿 业开发仅限地表以下 300m，而国外已开发到 1 000m，差距 多少？再 70%以上的再生综合矿山矿产资源的综合利用率不 到 2.5%。综合分析：矿产资源做为耗竭性的自然资源具有 不可再生性，而我区的矿产资源综合利用水平低，若此问 题不能及时解决，必然会走向低增长低徘徊高耗能的经济 怪圈，导致矿产资源的不可持续发展，从而影响我区及全 国社会经济可持续发展战 略，暴露的地质环境问题是： 私挖乱采矿业资源，以原始性、掠夺性的方式，采 厚不采薄、采浅不采深、吃肥丢瘦，造成矿产资源严重浪 费，回收率很低，缺乏国家(全民)意识。 已获取采矿证，却超范围超规模经营，没有全局统 筹思想，只顾眼前小利益，或将证件手续不通过主管部门 自行转让，使国家资源流失。 只片面追求经济效益，不顾环境污染，生态破坏， 进行破坏性掠夺开采，根本无视法律，不给子孙后代留产 业。 不尽合理的开采工艺，贫化率，低回采率，加之生 产管理水平低下，使大量的矿产资源白白浪费掉，让人扼 腕叹息。 2 矿产资源开发的问题 我国是世界上第三大矿业大国，有近 15 万家各类矿山 企业，年采掘矿石总量 60 余亿 t，创造价值数千亿元，对 国内生产总值占全国 GDP 总量的贡献率 30%，支撑国家财税 的半壁江山，矿山资源及相关产业在国民经济所占份额越 来越重。然而，地方经济急功近利思想作崇，加之认识的 局限性、盲目性，缺乏整体宏观战略构想，导致历史性欠 账太多，这些问题亟待解决、调整。 以我局多年地质工作经验总结，目前我们矿产资源最 突出特点是：发现矿种多，一些主要矿种探明资源储量丰 富，分布相当集中；重要矿产贫矿多，综合矿多，难选矿 多；地质工作程度相对较低，发现探明新矿床的潜力较大， 仍需加大力度去做深入细致的工作。 内蒙古自治区在矿产资源综合利用和循环经济方面虽 然取得了一定成绩，与国外同类地区相比，存在差距巨大， 特别是近 20 年，对迅猛发展的中小矿山疏于管理，开采方 法和选矿工艺落后，大多无环保措施，加剧破坏矿山资源， 制约了经济发展速度，它与国民经济发展需求和资源保障 相比，最突出的差距表现为： 矿山资源综合利用法律法规不甚健全，矿产综合利 用优惠政策不到位，加之落后的采选矿工艺。 矿山资源综合利用水平偏低，对矿床中共生矿伴生 矿难以进行遴选，达不到综合利用的水平，使矿物利用率 过分单一，造成其他矿物的(技术原因)白白浪费掉。 矿山开采中废渣、废气、废水的治理与利用，尤其 是大量的尾矿及固体废弃物的开发利用尚处于起步阶段， 需做大量的工作。 矿山资源综合利用产品科技含量和附加值偏低，经 济效益不佳，适合内蒙古资源特点的综合利用技术亟待联 合攻关。 这一系列问题如不解决协调好，势必会成为束缚矿业 经济长足发展的瓶颈问题。 3 解决两大问题的对策思路：走综合利用，可持续发 展的健康之路 伴随国民经济的发展和矿业资源需求所增加矿业环境 的可持续发展日益成为整个国民经济持续、快速、健康发 展的重要内容。对于矿区的开发主体来说，不仅需要思考 如何使自己的开采行为与整体矿业的经济状况，经济发展 趋势与资源赋存保持动态平衡，资源开采应遵循经济发展 产业结构的一般规律和矿区产业生命周期规律，更为重要 的是要考虑如何寻求自己的开采行为方式与生态环境相协 调。 我国的矿业资源开发历史悠久，遗留下的矿山环境问 题极为严峻，切不可小视。我们应清醒地认识到：我国矿 产资源虽然丰富，但人均占有量很低，消耗强度却很高。 仅以能源为例：产生 1 亿美元的产值，能源消耗是世界平 均水平的 4.87 倍，且能源利用率只有 35%左右，比国外先 进水平低 10 个百分点，单位国民生产总值能耗是发达国家 的 34 倍，这充分说明经济的调整增长是通过对高强度的 消耗能源和矿产品来实现的，现实触目惊心，任重道远。 我区成矿地质条件优越、丰富的矿产资源为工业化腾 飞和相关产业的发展奠定了资源基础。但也应充分认识到 矿产资源作为耗竭性自然资源，具有不可再生性，现在的 矿业经济活动不应以资源的浪费和环境的退化为代价，否 则子孙后代将失去宝贵的生产生活资料来源，乃至失去赖 以生存的地球。而我区目前现状是矿产资源综合利用水平 低的问题日显突出，若不及时解决纠正，必然会导致矿业 资源的不可持续发展，束缚矿产开发利用，从而影响到我 区及全国经济可持续发展，满足人类永久需求将无从谈起。 所以说：矿产资源的可持续发展是指矿产资源的开发利用 既能满足当代的需求，又不对后代人需要造成威胁。为扭 转这一背动局面，我们的对策思路是： 3.1 强化资源意识，强化宣传 贯彻落实矿产资源法、国务院关于落实科学发 展观加强环境保护的决定以及相关的法律法规文件，依 法从源头上进行治理，变无序混乱为有法可依的良性循环。 达到矿产资源综合利用的管理法制化、制度化，使“珍惜 资源，综合利用”的观念深入人心，增强全区的资源忧患 意识，辅以宏观调控措施，保障措施，保障全区社会经济 可持续发展。 3.2 合理布局，提高矿产资源综合利用率 强化矿区开发总体规划中共(伴)生矿的综合利用重要 性，最大限度地合理利用有限资源，有甄别地对共(伴)生 矿统一规划，同时开采合理使用。对难选多组分结构的矿 物资源，采用各种选矿方法尽可能将各种有益组分进行单 独分离，并扩大各种矿物成分的利用范围，最大限度地提 高资源的回采率，增加单位资源量的经济效益。 3.3 提高经营管理水平，扩大新技术、新工艺的应用 范围 随着矿产资源的有偿使用和矿业权市场的逐步完善， 采矿者必须考虑自己的经济利益和提高经营管理水平，把 资源优势转化为经济优势，扩大新技术、新工艺的实践应 用范围，使资源效益值最大化，更好地实现社会效益。 3.4 运用先进科学技术，对废弃物再生利用 赋存于大自然的矿产资源能否被开发利用。取决于当 前科学技术，开发后再利用再建设，关系资源能耗再循环， 恢复生态建设的大事，不能掉以轻心，综合利用程度已作 为衡量一个国家科技水平和经济发达的标志。作为工业废 弃采矿坑的回填和复垦，可进行植树造林，改鱼塘水产养 殖，增加绿色植被净化环境，国家和地方也应制定一系列 支持和鼓励的政策，发展绿色矿业。 4 结语 总之