农业产业化工作汇报.docx

农业产业化工作汇报 市农业产业化工作，在市委、市政府的正确领导 下，在有关部门的精心指导和大力支持下，全面贯彻落实 上级一号文件精神，牢固树立科学发展观，紧紧围绕“农 业增效、农民增收” ，以扶持和发展农业产业化龙头企业为 重点，通过强抓基地、龙头和市场三要素，积极推进农业 结构战略性调整，有力地推动了农业产业化经营快速、稳 定、健康地发展。 一、农业产业化基本情况 我们坚持以市场为导向，以效益为中心，优化环境， 引进培育了一批具有较强生命力的农业龙头企业，走出了 一条以农业龙头企业带动效益农业持续发展，以农业龙头 推进农村经济快速发展的新路子。到目前为止，我市共有 农业龙头企业 59 家（金华市级 13 家） ，XX 年销售收入 6.8 亿元，出口创汇 850 万美元，建有各类基地 10.8 万亩，带 动农户 5.6 万户；农村专业合作组织 48 家（其中专业协会 7 家，行业协会 6 家，农民专业合作社 35 家） ，省级示范农 村专业合作组织 1 家，金华市级 6 家，会员达到 1 万多人 （其中农民专业合作社社员 5514 名） ，联结基地 8.75 万亩， 今年新成立专业合作社 4 家，行业协会 1 家；农产品品牌 建设方面，获省级名牌产品 1 个，金华市名牌产品 3 个， 金华市著名商标 3 个；原创材料，尽在网络。到 XX 年底已 经认定省级无公害、有机农产品生产基地 15 个，7.6 万亩， 森林食品生产基地 3 个，4.6 万亩，无公害农产品 3 只，有 机农产品 2 只，XX 年新认定无公害农产品 4 只。 二、发展农业产业化主要做法 1、领导重视，措施得力。市委、市政府一直把农业产 业化作为农业和农村工作的重点。一是针对实际情况，多 次出台培育和扶持农业龙头企业的各项优惠政策。二是围 绕特色产业出台推进特色农业发展以奖代补政策，对建基 地、办协会（专业合作社） 、创品牌、设窗口（农产品销售 窗口）给予大力扶持，在财政极为紧张的状况下每年安排 150 万元用于农业产业化发展补助。三是把农业龙头企业培 育发展列入各镇（乡） 、街道工作汇报会的重要内容，列入 年终岗位目标责任制考评，并有相应的奖惩措施。四是对 农业产业化龙头企业，每年进行考核，实行动态管理，优 胜劣汰。 2、因地制宜，培育农业龙头企业。我们以农业龙头企 业建设为着力点，围绕产业强龙头，壮大龙头带产业，有 力地推进了农村经济快速发展。一是坚持“围绕区域特色 建龙头，围绕主导产业建龙头，围绕基地规模建龙头，围 绕外贸订单建龙头”的原则，逐步形成了以杨梅、珍珠、 蛋鸭、蜜蜂、水萝卜和兰花为主的六大类农业龙头企业产 业群，农业龙头企业呈现出多龙腾飞，强龙劲舞之势。二 是优化投资环境，多方招商引资。市财政拿出 50%以上的支 农资金专门用于农业龙头企业奖励。 （1）对引进农业龙头 企业有功之臣给予 15 万元奖励；（2）对引进新办固定 资产 300 万元以上加工型农业龙头企业，在征用土地中， 分档次给予土地征用费补贴；（3）对投资板鸭、杨梅、蔬 菜、珍珠、水萝卜和兰花六大类农产品项目，奖励每个品 牌宣传费 510 万元；三是外贸政策扶持。为了使六大特 色农产品走出国门，加快培育外向型农业龙头企业，促进 优势农产品出口；对农业龙头企业申报自营出口权的给予 优先支持，对拥有外贸自营出口权的农产品退税实行“免 抵退”政策；对出口创汇业绩显著的农产品收购加工企业 市政府每年给予重奖。 3、建立规模基地。根据资源优势和农业生产现状，围 绕杨梅、珍珠、蛋鸭、蜜蜂、水萝卜和兰花等六大类主导 产业，建立一批与龙头企业配套、较为稳定、规模较大的 生产基地和种植小区，使龙头企业、基地和农户联为一体， 形成了“企业带基地，基地连农户”的产业化发展之路， 在基地与农户之间建立起“利益共沾、风险共担、连心联 利、共同发展”的产业化经营机制。全市建立各类基地 10.8 万亩。 4、推动专业合作经济组织建设，提高农民组织化程度 和农业产业化水平。在各级党委、政府的重视下，在有关 部门的共同努力下，我市农民专业合作社发展迅速。目前， 全市已建立农民专业合作经济组织 48 家，呈现出几个特点： 一是覆盖领域不断拓展。目前，我市农、林、牧、渔各个 产业和具有优势的主要特色农业行业，都已经有了农民专 业合作社。二是合作层次不断提升。越来越多的农民专业 合作社从生产领域合作，向品牌流通领域合作拓展，有的 合作社开展了农资供应，质量标准，生产技术，品牌包装， 市场营销，基地认证等“几统一”服务。三是合作机制不 断规范。农民专业合作社改变了发展初期运作无序、分配 随意的不规范现象，组织结构、股本结构不断优化，表决 方式的民主性和公开性、分配方式的效率与公平的统一性 开始得到了体现。不仅较好地解决了村级组织“统不了” 、 单家独户“办不了” 、政府部门“包不了”的问题，而且有 效地促进了农业的结构调整、技术进步、产品销售，提高 了农民组织化程度和农业产业化水平。 5、实施品牌战略，扶持创优品牌。多年来，我市把帮 助企业创建名优品牌，提高产品知名度作为培育农业产业 化龙头企业的重点工作来抓。 （1）对获国家级著名商标、 名牌产品的奖励 20 万元；获浙江省著名商标、名牌产品的 奖励 8 万元；获金华市级著名商标、名牌产品的奖励 1 万 元；（2）对申请注册农产品商标，奖励 0.1 万元；（3） 对当年通过市级有关部门组织参加上级举办的各类农展会 获得金奖的农产品给予奖励，获国家级的奖励 5 万元，获 省级的奖励 2 万元，获金华市级的奖励 0.5 万元；（4）在 省内外大中城市设立直销本地农产品窗口奖励 1 万元。 6、完善制度，提高服务质量，推进农业技术保障。 （1）建立以科技特派员“联村、抓点、带片”的工作责任 制度；（2）建立以农技干部“分线、抓点、带面”的工作 责任制度；（3）建立以镇乡、街道“特色凸现专业连片” 农业龙头原料保障制度；（4）依托农技部门“农民之家” 和电视台“金色田野”为大本营，面向农村，服务农业， 送药上门，下乡送诊，为农业产业化、专业化经营、基地 产业化提供农业科技保障。 （5）推进农业信息“进村入户” 工程建设，做好农业信息服务。 三、农业产业化存在问题 1、农业产业化龙头企业流动资金不足，再融资困难。 农产品产业化龙头企业大多是农副产品深加工企业，一是 初期投入较大，企业回报率相对较低，回报周期长，存在 风险大，造成再融资困难；二是农产品原料季节性收购， 收购时货款当场两清，流动资金需求量集中，造成流动资 金相对短缺，甚至周转不灵。 2、市场开发和经营管理水平有待提高。一是人才缺乏。 农业龙头企业都存在“起步晚，规模小，资金力量单薄” 等企业发展之初的综合症，再加上经营有大部分是种养植 大户、加工大户出身，又是典型的土生土长的农民企业家， 他们掌握的知识和应用新技术不多，对人才引进，品牌意 识，认识不足，新产品开发又受资金和知识的限制，农产 品只能以粗加工为主，产品附加值不高，原创材料，尽在 网络。大大削弱了企业自身持续发展能力和市场竞争力； 二是农民专业经济合作组织只处于发展的初始阶段，结构 松散，大多是非正式的、临时的，不能应对千变万化的市 场，农业流通服务组织与农民联系不够紧密，对农业产业 化发展推动力不强。 3、农业产业化程度底，科技含量不高。我市几个主导 产业的规模较大，但由于千家万户的小生产难以协调统一， 品种多、乱、杂，生产技术水平参差不齐，农产品质量差 别较大，不能满足龙头企业的加工需求，优质农产品产业 化开发面积规模较小。 4、农民专业合作组织生产、经营、管理欠规范。 四、推进农业产业化打算 1、围绕特色优势产业，建立规模基地。把扶持资金集 中起来，引导解决产业规模偏小、偏散， “样样有一点，样 样一点点”的现状，大力发展专业镇乡，实行区域化布局， 走一户带多户，多户带一村，一村带多村，多村成基地的 路子，在全市建成一批区域化、专业化、特色化的生产基 地。新建杨梅、枇杷、蚕桑、小萝卜示范基地 1 万亩，加 快形成若干个具有特色的优势农产品产业带。抓好绿色、 无公害农产品建设，提高农产品质量档次。今年争取申报 省级无公害和有机农产品基地 6 个以上，面积 3 万亩以上， 规划实施女埠、马涧省级森林食品基地 3.1 万亩。 2、培育规模经营的生产主体，不断壮大农业龙头企业。 通过嫁接改造，扩大现有农业龙头企业的规模。突出扶持 培植一批起点高、规模大的龙头企业，组建企业集团。对 企业集团实行政策倾斜，鼓励发展成为上联市场、下联农 户的龙头。继续围绕珍珠、蜂产品和杨梅等特色农产品开 展农业招商，鼓励引导工商资本投资农产品精深加工。 3、加强农业龙头企业的金融信贷支持。对于农业产业 化龙头企业用于基地建设、开发和推广安全、优质、高效、 无公害农产品及技改醒目的贷款需求，应及时进行项目论 证，符合条件的优先给予安排。协调龙头企业与银行的关 系，对龙头企业的信誉进行评估，对信誉好的企业，核定 授信额度，简化贷款审批手续，及时发放贷款，为企业在 农产品收购其间提供资金保证。 4、围绕农业龙头企业，加强中介组织建设。加快培育 农村专业经济合作组织，支持发展农产品行业协会，提高 农民组织化程度。培育壮大农村经纪人队伍，并在自愿互 惠的基础上，引导他们联合与合作，组建农产品营销公司， 实现农产品运销规模化、集约化，大力推行“公司+合作经 济组织（经纪人）+农户”的产业化经营模式，真正把农民 与企业连接起来。 5、加强农业信息服务网络建