关于建立岗位练兵长效机制的研究.docx

关于建立岗位练兵长效机制的研究 最近，*省监狱局政治部召开专题调研会，就建立岗位练 兵长效机制进行研讨。省直监狱系统 21 个单位的政治处负 责人、局政治部全体成员参加了会议，会上各单位围绕 “如何建立岗位练兵长效机制”这个主题，总结了 XX 年岗 位练兵取得的成绩，认为岗位练兵开展以来，全省监狱系 统紧紧围绕努力造就一支“政治坚定、业务精通、作风优 良、执法公正的警察队伍”的目标，精心组织，狠抓落实， 扎实有效地开展岗位练兵活动，取得了良好效果。一是队 伍综合素质和战斗力明显提高。二是队伍正规化建设水平 明显提升。三是有力地促进了各项监狱业务工作。 同时，也指出了练兵活动存在的问题和不足。其主要 表现为： 一是警察对岗位练兵的认识不够、主动性不强。对岗 位练兵活动存在着模糊认识，练兵停留在表面上、应付上， 以“工作忙，没空练”、“年龄大，不好练”、“条件差， 没法练”为由，消极对待练兵活动，部分警察心中还形成 了“岗位练兵走过场”的心理定式，。 二是练兵存在一定的随意性和盲目性，短视现象严重。 练兵活动中还存在手段单一、实效性不强的问题。对警察 的练兵手段主要是单向讲解，我教你练的填鸭式满堂灌， 突出了教员的主导地位，但忽略了参训警察的主体地位， 且缺乏现代教育技术的运用，没有形成互动、灵活多样的 教学模式。实践中没有注重培养民警的动手能力。 三是考核标准不科学。岗位技能考核标准模糊笼统， 操作性不强。 四是约束激励机制乏力。警察教育培训缺少动力，需 要有一套系统的、严格的、针对警察教育培训的检查、督 促、考核、奖惩制度。 五是教材严重滞后。没有统一的基础教材，在教学内 容设置上客观存在一定的难度，造成教学与实际脱节，学 非所用，直接影响了培训的效果和警察学习的积极性。 六是时间安排不合理。岗位练兵活动从去年 4 月底开 始至今年 3 月底结束，时间安排太紧，有的训练要大大超 过上级规定的课时才能才能达到预期效果，客观上对基层 单位的工作产生了一定冲击。 参加调研的同志就如何构建岗位练兵长效机制展开了 热烈的讨论。大家一致认为： 一是健全管理机制，建立监狱人民警察岗位练兵的长 效性。 要把领导干部练兵作为重要环节，从领导抓起，从领 导练起，要求“全警练兵，领导先行”，既发挥“亲自抓” 的领导作用，又发挥“带头练”的示范作用。 要健全目标管理机制。在建立目标管理机制上，要用 定性和定量相结合、调查和分析相结合的方法进行调查研 究，全面了解警察的素质能力，了解警察各个时期到底 “缺什么”，并及时解决“补什么、怎么补”的问题，使 岗位练兵活动做到有据有依、重点突出。要健全考核激励 机制，实行严格考核，将其作为检验和提高岗位练兵效果 的有效手段。 要统一考核尺度。针对不同年龄不同岗位的警察量化 细化岗位练兵考核标准，每年根据训练进度定期组织一至 两次全面集中考试考核，并探索建立练兵考核百分制 和练兵排行榜，定期公布，让每位警察找准自己的差 距，明确今后的努力方向。 要健全基础保障机制。加强练兵基地建设，走基地化 练兵之路。建立以“教官制”为核心的师资培养机制，从 业务部门中选拔业务精通、适应教学的业务骨干，建立起 一支适应提高警察素质要求的 “教官人才库”。自编实 用性辅助教材，结合实际编写出岗位类别的练兵辅助教材， 辅助教材在内容上应突出实用、贴近实战，并且不定期进 行更新维护。建立练兵经费保障机制，争取上级主管部门 的理解与支持，多方筹措，自我投入，保障练兵经费，确 保岗位练兵深入、持久、长效。 二是将岗位练兵活动与日常工作相结合，提高监狱人 民警察岗位练兵的实效性。 要紧贴岗位实际，合理设置练兵内容。必须对不同部 门、不同岗位、不同层次、不同基础和不同水平的警察， 有针对性地开展岗位练兵活动，这样才能提高岗位练兵和 培训工作的效率和效果。教育培训内容设置上，既有必学 的、又有选学的，让警察在完成必学内容后，可根据自己 现有的知识结构和工作岗位的要求，自主地选择培训内容。 在五类岗位的基础上，还可在各岗位内部细分为若干岗位。 要根据年龄和职务练兵，做到因人施教。一线警察和 年轻警察应侧重于实战需要，着重训练业务技能和身体素 质，实现“追得上，打得赢，说得过”的目标。领导干部 要突出决策指挥、领导管理艺术的训练和理论的学习，达 到“指挥镇定，组织得当，保障有力”的效果；后勤保障 机关和机关警察也应侧重于理论学习，并增加调研、公文 写作等内容的学习训练，以增加练兵的针对性、实效性。 要创新练兵形式，避免工学矛盾。培训的方式要由单 一的课堂授课辅导向多元化、灵活性的教学方式转变，可 聘请省市专家学者来狱开设讲座，开展实地调研、外出学 习考察活动，开设一些情景模拟、案例讨论分析、对策研 究等课程。大力推进现代教学手段的运用，尽快实现远程 网络教育培训。利用现代网络覆盖面广、信息量大、方便 快捷的优势，监狱管理局为单位发展现代远程教育系统， 构建资料库和在线学习网站，各监狱建立终端接受站，全 天候向监狱警察开放，警察可利用工作之余，根据需要灵 活安排自学。将警体训练和政治理论学习分批次、分地点 进行，将岗位技能培训分岗位、分时间段进行。基层押犯 单位和机关职能科室在警察参训出现空班的情况下，合理 调整警力，统筹安排。试行免训过关练兵制，即警察在部 分项目上可以根据个人的具体情况，不参加集中训练，自 行申报考核，在审核把关后，再由监狱统一组织集中考核， 增强警察训练时间的自主性，确保工训两不误。 三是积极正确引导，调动监狱人民警察岗位练兵的积 极性 要加强教育引导，解决好基层警察思想问题。要层层 发动，打牢警察思想练兵的基础，鼓舞基层民警练兵热情。 要引用警示案例触动警察吸取“今日不流汗，明日要流血” 的惨痛教训，激励警察主动练兵。现阶段押犯的构成日趋 复杂化，以对民警固有的知识结构、思维模式、执法水平 构成了严峻地挑战，因此，监狱要加强当前的形势教育， 使警察认识到练兵的必要性，紧迫性，艰巨性。变“要我 练兵”为“我要练兵”。 要加强政策引导，开创重视人才的良好局面。根据岗 位练兵情况，合理调整警察岗位，将专业技能突出的警察 安排到合适的岗位工作，充分发挥各种专业技术人员在监 狱工作中的积极作用，做到“学有所用、用有所长”。把 警察的训练成绩纳入个人档案，进入监狱人才库，作为今 后重点培养、量才使用的重要依据。在岗位练兵中涌现出 来的榜样标兵，要加大对其奖励的力度，让先进典型不仅 政治上得荣誉，而且经济上得实惠，在全系统内形成“学 习业务有奖，练兵尖子吃香”的学习观念。 要充分利用各种宣传阵地，大力宣传练兵活动中的先 进典型，并通过召开现场会、汇报演练会、座谈