关于申报中小企业发展基地县的报告.docx

关于申报中小企业发展基地县的报告 达川区中小企业局 关于申报中小企业发展基地县的报告 四川省中小企业局： 近年来，达川区区委、区政府高度重视工业强县和中 小企业发展工作，大力实施“一三五”战略，出台了关 于大力实施工业强县的决定、进一步促进民营经济发 展的意见，确立了天然气能源化工、煤炭冶金 、苎麻纺 织 ，绿色食品 、建筑建材五大支柱产业，培育出了汇鑫 能源、智鹏麻纺、通川酒业等一大批中小企业，在创造地 方税收、提高居民收入、增加劳动就业、繁荣城乡市场、 拉动投资增长等方面发挥了重要作用。根据川企发XX26 号文件精神，结合我区实际，报经区委、区政府研究同意， 现申报中小企业发展基地县。 一、基本情况 达川区位于四川省东部，隶属 XX 市，幅员面积 2694 平方公里，辖 56 个乡镇，总人口 128 万。是川陕革命根据 地的重要组成部分，是四川省的人口大县、资源大县、工 业重镇和交通枢纽，素有“川东明珠”之称。我县经济总 量在 XX 市连续几年排名第一，XX 年国民生产总值达到了 115.54 亿元，比上年增幅达 14.5%，地方性财政一般预算 收入 2.88 亿元，比上年增幅达 34.1%，中小企业对地方财 政一般预算收入贡献率为 56% 。全县共有中小企业 4335 个， 其中农业企业 118 个，工业 1584 个，建筑业 226 个，交通 运输业 585 个，批发零售业 1058 个，住宿业和餐饮业 523 个，服务业 212 个，其它 29 个。其中，规模以上企业 126 个，规模以上工业企业 86 个，县属规模以上工业企业 80 个。全县中小企业增加值达到了 40.45 亿元，实现利润 2.67 亿元，入库税金 0.72 亿元。从业人员 42916 人。年人 均工资 11665 元。目前，化工产业园区已经初具雏形，入 驻企业 20 家，已经开工建设 16 家，竣工投产 3 家，即将 竣工投产 2 家，其中物流中心 1 个。 二、工作目标 通过中小企业发展基地县的创建工作，努力贯彻中 小企业促进法，强力实施“工业强县”战略，进一步优 化发展环境，认真落实各项政策措施，切实消除体制性障 碍，放开投资领域，放宽从业条件，放手发展民营经济。 坚持抓大不放小、扶小要放活，积极培育发展一批市场竞 争力强、充满活力的“专、精、特、新”中小企业，使我 县中小企业总量增加、结构优化、消耗降低、效益提高、 实力更强，把我县建成四川省的经济强县。力争到 XX 年， 实现规模以上工业现价总产值达 200 亿元以上，建设好天 然气能源化工产业园区，建成中国苎麻生产加工基地。建 设 10 强工业重镇，培育十强骨干中小企业，做大做强天然 气能源化工、煤炭冶金、丝麻纺织、绿色食品和建筑建材 五大支柱产业。力争在中小企业增加值、净利润、实交税 金、工资总额、出口交货值五大指标每年增福不低于 20%。 三、工作思路 1、抓资源转化，实现中小企业优势产业发展新突破 今后一个时期，以优势资源与产业相融互动为重点， 把资源优势转变为产业优势，转变为经济优势。一是做大 做强天然气能源化工产业。以瓮福集团 XX 项目、巴蜀能源 XX 项目、汇鑫能源、齐鲁石化、玖源化工、恒成能源、香 港玖源等 7 家企业为龙头，重点发展以天然气制甲醇及下 游系列产品、天然气制烯烃和液化天然气为主的天然气化 工产业。二是围绕煤炭产业，以 XX 钢铁、大海钢铁和福达 焦化为龙头，加快煤焦化产业链的延伸。三是依托丰富的 农产品，以通川酒业、顺鑫鹏程为龙头，加快绿色食品加 工业的发展。 2、抓集团企业，实现中小企业龙头工业发展新突破 目前，我区有实力的大企业集团偏少，销售收入上 10 亿企业为零。力争三年内，将瓮福集团 XX 项目、巴蜀能源 XX 项目、汇鑫能源、齐鲁石化、玖源化工、恒成能源、香 港玖源等 7 家企业，培育成销售收入 10-20 亿企业。将天 府太阳能、智鹏麻业、通川酒业、福达焦化等 10 家企业， 培育成销售收入上 5 亿元企业。将新达泵业、亿禾建材等 20 家企业，培育成销售收入上 1 亿元企业。通过培育大企 业、大集团，打造行业龙头，以大企业带动大产业，迅速 提升工业规模效益和整体竞争力。 3、抓技术创新，实现中小企业市场竞争力新突破。 加快建设以企业为主体的技术创新体系，引导支持企 业走产学研之路，XX 年创市级企业技术中心 2 个,力争建立 省级企业技术中心 1 个。鼓励和帮助企业实施名牌战略， 特别是对智鹏麻纺等优势产品，加强创名牌工作的指导和 服务，不断提高品牌知名度和产品竞争力。对获全国、省、 市知名品牌要给予经济奖励和优惠政策。要加快成长型企 业的扶持力度,推进通川酒业、智鹏麻业等 10 户重点企业 的做大做强。同时，要引导企业经营者转变观念，在明晰 产权、法人治理、“专家治厂”上狠下功夫，加大人才引 进力度，不断提高企业竞争力。 4、抓产业聚集，实现中小企业集群发展新突破 集群式发展是现代工业发展的一大趋势。一是要加强 产业集群的规划、引导和支持。建设一批集中度大、关联 性强、集约水平高的产业集群，形成新的工业增长极。重 点发展好天然气化工、煤炭冶金、机电制造及农产品加工， 最大限度地延伸下游产品的加工链条，使其逐步形成企业 集聚集群发展。二是要抓好特色工业园区发展。我县已初 步形成了具有地方特色的天然气能源化工园区。以天然气 能源化工产业区为载体，加快发展天然气化工、天然气发 电，促进天然气能源化工产品的深度开发利用。重点加快 香港玖源等 16 个已入园项目的建设步伐，年内力争汇鑫能 源等 10 个项目竣工投产。同时积极引进石油天然气钻探、 机械、加工等项目，大力发展配套产业，形成以“龙头” 项目为核心的产业群体，促进骨干企业裂变式发展，形成 一片具有核心竞争力的天然气能源化工产业区。 5、抓节能减排，实现中小企业循环经济发展新突破 发展循环经济，减排污染物，促进节能降耗，是转变 经济增长方式、实现产业升级的必然选择 。一是加快先进 适用技术改造传统产业步伐，严格淘汰落后工艺、技术和 设备，抓好南国印染等企业节能任务的落实。二是抓好煤 炭、冶金、建材、化工、天然气等重点行业资源综合利用， 鼓励企业运用新工艺降低产品能耗、物耗、水耗，实现企 业内部资源综合利用和小循环利用，要积极支持大海钢铁 余热发电、福达焦化煤气综合利用。三是加大资金投入力 度，加快实施节能减排项目建设，积极开展重点行业、重 点领域、产业区循环经济试点申报工作，探索开展循环经 济的有效模式。 6、抓担保公司建设，实现中小企业融资新突破 目前我区有 3 家担保公司，积极引导担保公司探索担 保运作方式，规范担保公司运作程序，扩大公司规模，加 大财政专项资金扶持，提高公司经营管理水平和抗风险能 力，更好地适应市场化运作，从而更好解决中小企业生产 和发展过程中融资难题，促进中小企业又好又快发展。 7、抓县域经济，实现民营经济发展新突破 大力发展县域经济，既是提升区域经济综合实力和竞 争力的内在要求，也是统筹城乡发展的重要抓手。一是要 根据资源优势和产业基础条件，抓好十大重镇的工业发展， 从 XX 年起，每年要对工业发展快的十个工业重镇给予 10 万元的工业工作经费，XX 年我区划拨专项资金 200 万元对 春节期间正常生产企业和一季度新开工、竣工项目一次性 奖励，以支持工业重镇努力探索各具特色的工业发展之路 企业的发展及支持企业的发展和创新。二是要进一步优化 发展环境。优化政务环境，以行政审批制度改革为重点， 简化办事程序和环节。 同时规范行政收费行为，相关部门 执行收费时，必须按规定项目和标准收取。充分发挥宣传 导向作用，大力倡导“重商、富商、安商”理念，切实关 心、支持、帮助和爱护民营企业，广泛宣传民营企业和民 营企业家的先进典型，在全社会形成政府鼓励创业、社会 支持创业、民众自主创业的良好氛围和社会环境。 四、工作举措 完善组织领导，加强中小企业发展基地县的创建工作 一是建立领导工作机制。成立以区长为组长的创建工 作领导小组，全面负责中小企业发展基地县创建工作。建 立县级领导联系重点中小企业制度，帮助企业解决问题。 二是建立情况通报机制。每月召开一次创建工作会议，及 时把握发展情况，适时研究发展政策。三是建立督查督办 机制。领导小组办公室定期开展专项督查，及时通报各成 员单位创建工作的完成情况，发掘先进典型，督促鞭策后 进。 加强协调配合，营造创建培育中小企业发展基地县的 和谐环境 培育中小企业发展基地县工作是一项系统工程，必须 动员广大干部群众主动参与、大力支持，合力攻坚克难。 执法部门要依法行政，文明执法，切实维护企业合法权益， 为中小企业创造良好的法制环境。新闻媒体加大宣传力度，