农村合作银行如何推进依法治理活动之浅识.docx

农村合作银行如何推进依法治理活动之浅 识 在当前“五五普法”接近尾声、“六五”普法即将全面展 开的新形势下，承前启后继续深化普法和依法治理工作， 进一步提高全民法律意识和法律素质，推动全社会法治化 进程，是每一个行业乃至每一个公民应该关心和思考的问 题，处于金融业的农村合作银行也不例外。且随着金融产 品的日益创新，金融渠道的不断开拓，金融业的风险也日 趋加剧，因此，农村合作银行如何有效推进普法和依法治 理活动，任重而道远。金融业作为服务业的一个分支，涉 及内部员工和外部客户两个普法对象，而这两者又由于服 务关系而成为关联体。因此，我们农村合作银行要推进普 法和依法治理活动，必须以提高员工和客户的法律意识和 法律素质为出发点。 一、农村合作银行推进普法、依法治 理活动的必要性 1.提高内部员工法律意识的必要性。金融 业是一个窗口行业，它的良好形象和稳固的地位将直接影 响公众的视角,一个内部法律法规执行健全的窗口，才能赢 得广大客户的信赖。相反，如果由于员工的法律意识淡薄， 金融案件屡见不鲜，那么必将会使客户对金融业失去信心， 从而进一步使其对社会立法、执法产生疑虑。因此，提高 内部员工的法律意识，树立依法治理的良好形象迫在眉睫。 2.提高客户法律意识的必要性。随着社会治安状况日趋复 杂，以及金融产品和服务渠道的开拓，金融风险也在不断 加剧，如何使客户能够安全便捷地享受我们的金融服务， 是摆在我们面前的重要问题。特别是随着 ATM 自助设备的 逐步增设和网上银行的开通，一系列的虚拟化服务给犯罪 分子提供了可乘之机，电话诈骗、信用卡套现、网上拦截 等违法犯罪事件屡有发生，提高客户的法律意识和防范风 险方法，使他们放心地赢得我们的服务，是我们金融业无 可推脱的责任。 二、农村合作银行推进普法、依法治理活 动的有效途径 1.设立专门普法部门。为了在员工中广泛地 兴起学法普法之风，首先应设立专门的普法部门，统筹全 行普法活动的开展，并在基层支行建立相应的分部门，负 责基层支行的普法活动。在此基础上，要根据我行的实际， 确定普法部门的相关职责，使各部门各尽其职，真正起到 统率作用。 2.开展多形式的法制教育活动。使广大员工都 能知法、懂法、守法，必须通过各种渠道进行普法的宣传 教育。普法的内容应包括银行从业人员职业道德，金融法 律法规，金融风险防范等多方面。普法形式可以灵活多样， 比如针对新入行的员工，可将法制教育列入岗前培训；对 于老员工，则可以视频会议、读报时间、每周例会等形式 进行渗透。另外，还可在不同的时期，邀请一些专家或讲 师团，进行相关法律法规的讲解和剖析，从而使员工加深 对相关法律知识的理解和吸收。 3.建立法制教育效果评价 机制。对于开展普法活动的效果，应建立一套行之有效的 评价机制，一来督促员工自觉学法，二来也可以将法制教 育的开展效果进行有形化度量。 定期进行法律知识的竞赛。 相关职能部门应制订每一阶段的具体普法内容，以支行或 是以分工会为单位分期开展，总行在月末或季末进行一次 相关知识竞赛，并将结果与员工考核挂钩，从而激励员工 自觉普法。 评比普法标兵。在全员普法的基础上，各支行 应对在普法活动中涌现的先进个人和先进事迹进行表彰， 并评选普法优胜标兵。这样既可以起到引导作用，也使普 法工作的开展更加具有向心力。 开设内部员工普法论坛。 为使员工能及时交流和解决在学法、普法过程中遇到的问 题，可在门户网站设立普法论坛，员工通过论坛，可以交 流各自学法的心得体会，组织者也可以通过论坛，了解和 掌握员工学习过程中的动态和价值取向，从而更好地确定 下一步的学习教育内容。 剖析金融案例。在普法过程中， 组织者可收集各类金融案例进行剖析和讲解，这样既可以 避免单纯学习法律知识的枯燥，也可以使广大员工更加深 切地体会到守法与违法之间只是一步之遥，从而增强学法 守法的紧迫感。也可以撰写书面感想的形式，让员工抒发 自己对案例的体会，及时反馈学习效果。 4.建立长效普法 机制。针对我行的现状，广大员工的法律意识和普法意识 较为薄弱，虽然也有相关的法律培训活动，但涉及面较窄， 持久性不够。从当前金融案件时有发生的社会大环境来看， 建立一套完善的长效普法机制是当务之急，也是功在千秋 的大事情。因此，职能部门应针对我行员工的岗位设置， 分析潜在的金融风险，制定相应的法律宣传和教育机制。 如信贷人员应加强合同法、公司法、产权法 等一系列与信贷运作密切相关的法律法规教育和培训，临 柜人员则应该加强会计法、票据法、账户管理 办法等法律法规的学习和掌握，从而避免操作风险的发 生。此类教育过程应循序渐进，不应只求阶段成效，而应 着眼全行的持续发展，将普法活动作为一项终身事业来抓 好。 三、点面结合，促进客户金融法律意识的提高 当前 金融诈骗案件、银行卡恶意透支案件时有发生，既使客户 的合法利益受到损失，也对银行造成了负面影响，大大降 低了社会公众对银行卡等业务的信任度。因此，向客户进 行普法宣传，加强客户的金融法律和防范意识至关重要。 银行应针对客户所关心的问题，有的放矢地进行法律宣传。 1.印制特制申请书，对客户进行风险提示。随着我行代发 工资业务的拓展，丰收银行卡发放量大幅增加，用卡存在 极大风险隐患。因此，要加强对客户的风险提示。可在开 卡申请书的背面印制风险提示条款，指导客户安全地用卡。 2.定期开展设摊宣讲，向客户进行风险防范宣传。为了使 广大客户能及时的了解最新的金融法规和金融案件信息， 知晓犯罪分子新的作案手法，可组织相关业务人员，定期 在社区或是闹市区进行设摊宣讲活动，向客户讲解安全用 卡、防范风险等方法，这样既让客户能及时掌握风险信息， 避免不必要的损失，也可以提升我行的社会形象，增强公 众信任度。 3.通过电子屏播放案件短片，增加客户防风险 意识。在银行营业大厅或客户休息室，可以利用显示屏播 放一些金融诈骗案件的动画短片，起到警示作用，让客户 在轻松的环境下增强防范风险的意识。 农村合作银行的普 法、依法治理活动是一项长期的工程，需