农经服务中心上半年工作总结.docx

农经服务中心上半年工作总结 *年上半年，我中心切实按照年初确定的工作思路， 在镇党委、镇政府的正确领导下，在县委农工办的直接指 导下，全体同志齐心协力，自我加压，负重奋进，扎实工 作，在深化农村改革和农村工作的协调督导、农民负担监 控、财务管理、合同管理、参谋决策方面取得了一定的成 绩。具体表现在以下几个方面： 一、紧扣发展主题，参谋助手作用进一步发挥。 1、参与决策。我中心年初对涉及农村工作全局的问题， 直接参与调查研究，制定方案。我们为党委、政府先后起 草了关于农村三费征收实施意见，集体资产管理，化解村 级债务的措施，村组干部工作目标考核，农民负担监控， 农村财务管理等方面的文件，为全镇“经济倍增、环境倍 优” ，拟定了可行方案，发挥了参谋助手的作用。 2、尽力服务。年初按照县委文件精神，据实分解一事 一议筹资筹劳任务，为深化全镇农村税费改革，保证镇村 两级机构正常运转，维护农民合法权益，保持农村社会稳 定奠定了基础。积极筹办镇每年一次的三级干部总结表彰 会议，对照有关文件，收集各方资料，编制奖励方案，为 党委、政府召开表彰会议做好一切准备工作，为调动全镇 广大干部群众发展经济积极性起到了一定的促进作用。 二、紧扣发展主题，农村财务管理进一步强化。 为巩固和发展去年化解村级债务的成果，保护和壮大 集体经济，今年初，我中心根据党委、政府的要求，深入 调查研究，针对村级集体经济的实际状况，多管齐下，努 力增加村级集体收入，强化管理，严格控制村级费用支出。 一抓收支台帐的建立。年初指导各村（居）编制村级收支 预算方案，方案审定后，要求各村（居）严格按预算执行 使用，每月按时登记收支台帐，每个季度公布一次收支结 果，对照预算查原因。二抓报帐制度的执行。每月 5 日， 各村（居）把上月收支票据送农经中心审核，经审核同意 后入帐，特别对费用报支，严格了审批程序及限额控制。 村级取消高利息借贷，所有借款利息一律按银行同等贷款 利率标准执行，不计复息，实行先付本后付息，仅这一项 我镇今年以来已降低支出 20 多万元。三抓集体资金“村有 镇管”制度的落实。我中心侧重管理好各村（居）的经济、 副业本文来自之音，更多精品免费请登陆 www.网络.com 查 看等项目发包收入的资金管理，村级资金实行所有权不变， 镇、村双向监督，保证了集体资金不流失。四抓村务公开 制度的落实。定期民主理财，定期公布上墙，实行村务阳 光操作。五是抓重点村（居）的监控。 既是资源大村，又是债务大村、矛 盾大村。该村年初债务达 666 万元，今年我中心抓住该村 7600 亩副业田全部到期的契机，协调镇工作班子进驻该村 达两个多月，逐步钝化该村矛盾，顺利实现副业田发包工 作，收取承包金 480 万元，收回陈欠款 220 万元，偿还了 债务 550 万元，一举摘得了县财务管理重点村的帽子* 是债务大村，历来财务管理混乱，今年来我中心对该村 XX 年并村以来的财务进行了全面审计，目前，该项工作正在 进行中。上半年，我中心对全镇 11 个村（居）财务进行了 回头看、重点看，特别是债务大村、新增债务村进行了重 点解剖，及时向镇党委、政府汇了报村级财务情况动态。 通过上述措施的落实，全镇农村财务管理出现了新的 特点：一是镇村干部对农村财务管理的意识普遍增强；二 是村级积累逐年增加，借款和非生产性开支大幅度下降； 三是财务管理逐步实现规范化、制度化，会计队伍的业务 素质也得到了明显提高；四是涉及财务问题的上访纠纷明 显减少。 三、紧扣发展主题，农民负担监控力度进一步加大。 我中心在控减农民负担工作上，严格按照县委、县政 府有关文件精神落实，我镇今年农民负担一事一议筹劳 47.55 万元，一事一议筹资 41.97 万元，认真抓好农民负担 监督卡的发放。五月初，我中心落实专人下村抽查监督卡 的填发情况，确保村（居）不增加负担项目，不提高负担 标准，保证农民负担监督卡发放到户率达 100%。 四、紧扣发展主题，土地合同管理进一步规范。 大力宣传土地承包法，建好土地管理档案，强化集体 土地管理职能，指导帮助全镇 11 个村（居）搞活土地流转， 建立土地流转档案，积极引导农民有偿转让土地使用权， 集中连片招标发包，走专业大户经营、规模经营之路。我 镇今年上半年土地流转面积达 2140 亩，既增加了农民的收 入，又增加了村级积累。加强土地承包合同的签订和管理， 实现了合同管理规范化，保证合同管理达三个 100%，即： 合同签定率达 100%，合同兑现率达 100%，合同入档率达 100%。 五、紧扣发展主题，劳动力转移成效进一步凸现。 随着市场经济的不断发展，不断完善，农村税费改革 成果不断巩固，农村富余劳动力从盲目转移逐步形成规模 转移，从出卖廉价劳动力逐步向技能劳动力转移，从国内 市场走向国际市场。为此，我中心积极引导劳动力转移， 培训劳动者技能，主动联系苏南有关单位，将我镇富余劳 动力及时输送出去。据统计，我镇止今年上半年农村劳动 力转移达 13456 人次，其中出国的有 354 人次，已实现劳 务收入 1.12 亿元，劳平 8323 元。 六、紧扣发展主题，单位创收途径进一步拓宽。 随着农村税费改革的不断深入，农经服务中心以前靠 吃政策饭的时代已一去不复返，如何在现有的条件下创收 增收，如何生存是摆在我们面前的一大问题。我们从以下 几方面已实现收入 6.65 万元。 一是我镇所有经济田的发包，农经中心全程跟踪服务， 按中标额的 2%收取合同鉴证费，上半年已收取 2.3 万元。 二是配合政府部门征收农业三费收取手续费 4 万元。 三是门面房租金 0.35 万元。 通过以上途径，我们基本解决了在编人员上半年国标 工资待遇问题。 七、紧扣发展主题，自身建设位次进一步提升。 上半年，全县农经服务体系人员实现了全面改革，为 了适应改革需要，适应市场经济的发展，我们注重把队伍 建设放在重要位次，努力抓出成效。一是加强思想教育， 提高政治素质。采取集中学习和分散学习相结合的方法， 认真学习“三个代表”重要思想，认真原创网站:知音学习 农村税费改革有关文件，提高中心工作人员的政治素质和 掌握政策的水准。二是加强业务培训，提高工作水平。在 经费非常紧张的情况下，我们抽出一定的资金让有关人员 学习电脑、学习法规、参加有关部门组织的培训，鼓励青 年同志参加自学考试。三是加强工作考核，争创一流业绩。 年初，制订了各人岗位目标百分考核责任制，年终逐项考 核，奖优罚劣，激励先进，鞭策后劲，扎实开展了争先创 优活动。 总结上半年工作，我们取得的成绩是肯定的。但也存 在不足，主要是三个不够：一是深入调查研究少、典型经 验推广不够；二是对农村财务管理抓得不够平衡，积累到 位不够；三是为农服务意识不强，服务收费不够。下半年， 我们将进一步发扬成绩，消除薄弱环节，切实开拓进取， 力求再上新水平。 下半年工作目标措施 *年是我镇实施“经济倍增、环境倍优”战略的重要 之年，我们农经服务中心的全体同志，决心紧紧围绕镇党 委、政府年初制定的目标去开拓，去拼搏。下半年，我们 工作总的指导思想是：深化改革求突破，强化管理抓基础， 紧贴中心搞服务，挖掘潜力出效益，争创工作第一流。 巩固税费改革成果。我们农经中心要做的是切实 落实税费政策，据实收取一事一议筹资筹劳，监督村（居） 用人机制，杜绝增加农民负担的隐患。 建立健全改革机制。在深化农村改革过程中，建 立规范集体资产权属变更的程序，确保集体资产不流失； 在不改变土地集体所有制的前提下，建立土地流转档案， 搞好土地流转；建立劳动力输出台帐，拓宽劳动力输出渠 道，提高劳动力输出率。 强化财务管理水准。今年实现村级积累新增 200 万元，实现无债村 3 个。 为实现上述目标，下半年将突出抓好六个方面的工作： （一）巩固税费改革成果，全面深化农村改革。 1、继续加大推进力度，盘活集体资产。 突出抓好集体资产管理的规范运作，紧紧围绕确立管 理主体，完善经营体制，强化措施考核的总体要求，从集 体资产管理体制入手，盘活集体资产，摸清各村（居）的 家底，明晰产权、健全机构、落实制度、强化责任，确保 农村集体资产管理工作步入健康的轨道。 2、坚持二轮承包 30 年不变，让农民吃下定心丸。 严格执行土地法 ，坚持二轮承包 30 年不变，增强 农民对土地承包政策的稳定感，调动农民加大土地投入的 积极性，按照“明确所有权、强化发包权、稳定承包权、 搞活使用权”的思路，因地制宜，多种形式建立土地流转 机制。具备条件的村（居） ，要积极推进土地适度规模经营， 使农村稳定、农业增效、农民增收。 （二）控减农民负担，切实硬化监督措施。 税费改革后，农民仍然存在一些隐形负担，如一事一 议筹资，现在变成无事也筹资的现象。抗旱排涝费用分担 不民主，杂工杂支使用不透明，公益事业的兴办变成了向 农民集资兴办。因此，作为农经服务中心应该为农民着想， 严把政策关，硬化监督措施，加强农民负担的监督检查， 使农民的负担真正地降下来。 （三）紧贴经济建设中心，大力开展农经服务。 围绕镇党委提出的工作目标，积极发挥参谋助手作用。 1、政策宣传不走样。农经服务中心是党在农村各项方 针政策的宣传者和执行者，是基层党委政府的参谋，我们 要及时将中央的涉农文件宣传到位，将农民的呼声及时反 馈给领导，使党的政策得民心、顺民意。 2、调查研究不间断。发扬调查研究的好传统、好作风， 积极撰写有价值的调查和材料，为领导决策提供依据。明 年我们重点从五个方面搞好调查研究。一是深化农村改革 的热点、难点及其解决方法；二是党在农村经济政策的贯 彻执行情况；三是农业产业结构调整的做法和基本经验； 四是劳动力转移的发展趋势；五是农村合同管理、财务管 理基本经验、存在问题及其解决对策等。 3、主动协调不放松。认真搞好综合协调工作，在农村 发展规划制订、农村政策的贯彻落实和督查，发展创汇农 业、资源开发、扶贫致富以及农村工作综合考核等事关全 局的工作中，主动谋划、超前调研，大胆“进谏” ，献计献 策，充分发挥参谋助手的作用。 （四）强化农村财务管理，严格压缩费用支出。 今年农村财务管理总的目标是：会计记帐实行电算化， 村级积累年末要新增 200 万元；“两款” 、 “借款”年末比 年初要各下降 40%以上，消灭赤字村达 3 个，严格控制非生 产性开支。 对农村财务管理坚持常抓不懈，做到制度化、正常化。 明年村级记帐全部实行电算化，在硬件上抓投入，再添计 算机一台、打印机一台，使农村财务原创网站:知音实行规 范化记帐。重点突出抓好村级收入，压缩费用支出，帮助 清收“两款” ，偿还“借款” ，保证积累到位。并继续执行 资金“村有镇管”制度，村级收支严格执行年初预算方案， 加大监督力度，对问题多、群众意见大的村（居）重点解 剖，适时曝光。 （五）拓宽单位创收渠道，切实增强造血功能。 农经服务中心随着农村税费改革的不断完善，政策性 收费渠道已经越来越狭小，直接威胁到农经服务中心的生 存。我们在政策允许的范围里明年将继续抓好以下三方面 的收费工作： 一是抓好所有经济项目、副业田发包鉴证工作，全程 跟踪服务，按中标额的 2%收取服务费。 二是明确专人为各村代记帐员，收取一定的记帐员工 资。 三是参与劳动力转移，收取中介费。 （六）实施以人为本战略，不断强化队伍建设。 实践告诉我们，搞好农经工作，必须建立一支训练有 素、能打硬仗的农经队伍。这就要求我们把提高队伍素质 放在重要位置，抓出成效。一是坚持思想教育，提高政治 素质。结合保持共产党员先进性教育活动，采取集中学习 和分散自学的办法，进一步增强大家改革开放意识、为民 服务意识、克己