创城办xx年整顿规范城区汽修汽配市场实施方案.docx

创城办 XX 年整顿规范城区汽修汽配市场实 施方案 为进一步改善城区市容市貌，营造文明、整洁、有序 的人居环境，树立良好的对外形象，加快全国文明城市创 建步伐，市政府决定从 XXXX 年 X 月至 XX 月，对城区汽修 汽配市场进行集中整顿。结合实际，制定本方案。 一、指导思想 以建设开放、富裕、和谐、美丽 X 为目标，以 “六城” 联创为抓手，有效解决汽修产业引起的脏乱差现象，提升 城市管理管理水平和城市品位，实现汽修汽配产业集中经 营，行业秩序和形象明显改观，服务质量全面提高，逐步 建立和完善布局集中、公平竞争、规范有序的汽修汽配市 场。 二、主要任务 清查经营条件。清查机动车维修企业设备、设施、人 员、质量管理、安全生产、环境保护等基本条件，对各类 维修业户经营资质进行审核，坚决取缔未按规定办理合法 手续的经营户，确保汽修行业合法经营、规范经营、安全 经营。 加强质量管理。对全区从事二级强制维护的企业进行 资质审核，规范二级维护作业，建立健全作业项目及质量 保证制度，使二级维护规范化、法制化运行。 加大环境整治。坚决制止和取缔占用机动车道、人行 道从事机动车维修的“路边店”，对各车辆维修摊点环境 卫生进行整治和清理，落实“门前五包”责任制，彻底治 理“脏乱差”等问题。强制维修企业采取“三防”措施， 对危险废物进行分类存放，冲洗废水进行隔油处理，喷漆 烤漆工段密闭操作。 引导集中经营。不再批准城区内新增汽修汽配行业经 营许可证和营业执照。规划建设汽修汽配专业市场，引导 汽修汽配经营户进入专业市场，彻底改变汽修汽配行业散、 乱、小现状。 三、方法步骤 宣传动员，建章立制。制定整治方案，明确整治内容、 标准及时限。召开整顿规范汽修汽配行业动员会议，安排 部署整顿规范具体工作。充分利用电视、报纸、杂志等新 闻媒体，有组织、有计划的在城区主要市场和经营业户集 中地段进行宣传，突出重点，注重实效。广泛征求整治范 围内经营户意见，做好宣传动员、摸底调查和上门解释工 作，各街道办事处及相关单位全力做好配合。 集中整治，规范清理。严把市场准入关，严格控制新 增业户营业资格、经营许可审批条件，城区内不再审批新 汽修汽配业户；对新办企业，严格按照开业条件审批，不 符合条件的一律不予许可；对已经开业的维修业户进行资 质复查，不符合条件的限期整改完善或取消经营资格。鼓 励、引导城区汽修汽配业户向专业市场搬迁，实现集约化 经营、专业化发展、规范化管理。 对承担二级强制维护的厂家进行检查，对未按规定项 目作业、漏项、少项及只收费不维护、重收费轻维护的， 依法进行处罚。 各执法部门、市场准入部门联合开展对机动车维修市 场的集中执法检查，重点从严查处无证经营、超类别经营、 未落实“门前五包”责任制、占道修车、环境卫生差等情 况，对“三无”产品和假冒伪劣配件坚决予以没收，对违 规经营业户依据相关法律、法规进行严格处理；对阻挠执 法检查的现象予以曝光。通过集中整治，坚决取缔一批违 章生产经营假冒伪劣配件、环境卫生脏乱差、影响市容市 貌的业户及“路边店”，协调做好新迁入汽修汽配城经营 业户的安置工作。 形成机制，巩固成果。整顿规范工作结束后，市政府 组织工作组对这次工作进行检查验收，对未达到要求的限 期整改，确保整顿规范工作收到实效。相关职能部门深入 自查总结，形成整顿规范机制，每年定期或不定期对汽修 汽配市场进行清理整顿。 五、职责分工 道路运输管理局：X. 依法严格审查汽车维修业开业条 件，坚决取缔无证照经营业户；停止城区内汽修汽配行业 经营许可证的审批办理，在规划允许的汽修市场集中经营 的业户予以办理变更手续。X.负责区域内汽车、摩托车维 修业整治规范，配合做好“路边店”清理整治工作。X.加 强对全区从事二级强制维护企业的资质审核，重点是二级 维护作业规范，建立健全作业项目及质量保证期制度等。 市规划管理局：按照城市功能区分布，规划汽修产业 集中经营市场，不符合规划的一律不予审批。 城市管理局：X.负责牵头做好占道维修行为的清理整 治，严禁出店占道经营，并拆除清理户外汽修机械设备和 构筑物。X.对影响市容市貌、环境卫生差的经营户进行整 治。X.配合相关部门依法打击各类违法行为。 市场监督管理局：X.查处取缔无照经营户。X.对汽修 汽配业户做好营业资格审查、复查，停止城区内汽修汽配 营业执照的办理；做好规划允许范围内汽修汽配经营户营 业执照的办理。X. 对特许经营未达标被收回许可的，或驳 回特许经营申请的，由特许部门书面告知，市场监督管理 局收回营业执照，由特许部门负责取缔。X.加强市场监管， 严格查处违规改装汽车行为，严惩欺诈、不正当竞争、以 次充好等经营行为。 公安局：X.配合相关部门，严厉打击违规改装汽车等 违法行为。X.维持规范整顿活动的良好秩序，对寻衅滋事 行为依法予以打击。 交警大队：负责清理整治规范区域内不按规定停放车 辆、设置禁停禁行标志，规范机动车辆行驶路线。 国税局：主要负责查处汽车维修企业、个体维修户虚 假申报、违法使用发票等违法行为。 X 高新技术产业开发区：协调做好城区内经营户搬迁， 为经营户搬迁园区集约化、专业化市场集中经营做好协调 服务工作。 宣传部：负责协调联系新闻媒体，积极开展宣传报道 工作，营造良好氛围。大力宣传汽修市场整顿规范工作先 进典型，对不支持或恶意阻挠整顿规范工作的行为予以曝 光。 六、工作要求 统一思想，加强组织领导。开展汽修汽配市场整顿规 范工作是创建文明城市的重要举措，对优化人居环境、提 升城区管理水平、促进汽修汽配市场规范经营具有重要意 义。各成员单位要提高认识，按照各自职责分工，严格落 实各自任务，确保此项工作扎实有效开展。 加强协作，形成工作合力。为了确保整顿规范工作取 得实效，各成员单位要牢固树立“一盘棋”思想，统一安 排部署，确定专门人员，建立主要领导、分管领导、部门 领导层层抓落实的工作责任制，进一步增强责任感和向心 力，形成步调一致、统一有力、协调有序的工作合力。各 成员单位要多沟通、多协调，每阶段工作结束后，向分管 领导汇报工作情况，对实施过程中好经验、好做法及重要 进展进行通报；通过各种媒体曝光脏乱差的汽修经营户， 形成强大的舆论声势。同时，以本次整治规范工作为契机， 形成汽修汽配市场部门联动管理机制。 督查落实，确保整治效果。各成员单位要按照工作安 排，结合本职工作，进一步分解工作任务，细化工作内容， 明确职责要求，制定推进措施，严格按照时序安排，做到 任务落实，措施到位，责任明确。区领导小组办公室、两 办督查室要对整治工作进展情况进行动态督查，及时通报 相关情况，协调解决整顿规范工作中出现的各类问题，并 将督查情况纳入年度目标管理考核。