创新机制 注重破解难题 努力探索非公企业党员发展新途径.docx

创新机制 注重破解难题 努力探索非公 企业党员发展新途径 近年来，我区围绕 “率先建成江北现代服务业强区， 向全省一流城区进军”这一总体目标，紧紧把握夯实组织 基础、壮大积极分子队伍、严格发展程序三个关键环节， 着力破解非公经济组织中党员发展工作的突出问题，努力 探索非公企业党员发展新途径，不断加大在非公经济组织 中发展党员工作的力度，全区党员队伍结构不断优化，整 体素质不断提升，先锋模范作用进一步增强。 目前，全区共有非公经济组织 1678 家，在非公经济组 织中共有党员 XX 名，XX 年，发展 53 名，占全区发展党员 总数的 27%，XX 年，发展 69 名，占全区发展党员总数的 31.8%，XX 年,发展 125 名, 占全区发展党员总数的 39.68%，逐年上升幅度明显。我们的主要做法是： 一、抓住源头，破解党员发展“苗子”难题，解决吸 引力不高的问题。 一是提高党组织组建率，夯实发展党员工作基础。区 委成立非公企业工委，采取单独组建、行业组建、联合组 建、挂靠组建等多种形式，加快党组织组建步伐。同时选 派 379 名党建指导联络员，采取上门服务、项目对接的方 式，主动与辖区内的非公经济组织优秀员工，结成帮扶对 象，宣传党的方针政策，引导其向党组织靠拢。通过引导， 112 家非公经济组织主动申请成立党组织，1297 名优秀员 工积极向党组织提出入党申请。目前，全区非公经济组织 中共成立党组织 1678 个，实现了党组织工作的全覆盖。二 是建立非公入党积极分子信息库。建立党群组织教育培养 和考察审核共推制度，申请入党的员工要经过党组织和群 团组织的共同审核，才能作为入党积极分子，向上级党委 推荐。依托企业党组织、工会组织，将优秀青年、一线员 工建立入党积极分子信息档案库，将他们列为党员发展重 点培养对象，使党员发展“源头”质好量足。目前，企业 中优秀青年、一线职工共有 216 人列为入党积极分子。三 是结合生产经营抓教育培训。寻找党建所需与非公经济组 织所求相结合的切入点，广泛开展争创“党员示范岗”、 “党员责任区”等活动，把党性教育、党性锻炼与实用知 识、实用技能培训结合起来，既促进先进分子政治素质的 提高和觉悟的增强，又促进技能提高和收入增加，不断增 强党组织的吸引力、凝聚力。 二、创新载体，破解党员发展“瓶颈”难题，解决入 党积极性不高的问题。 一是开展“双培双进”先锋工程，在企业中创建“活 力型”党组织。即：把业务能手和技术骨干培养成党员， 把党员培养成技术骨干和业务能手；让成为入党积极分子 的业务能手和技术骨干能够早日进入党的组织，让工作能 力强的党员能够早日进入基层党组织的班子。让积极分子 担任生产骨干助手或责任区助手，积极投身于企业生产经 营重大活动中，让他们感受到党组织的信任和身上肩负的 重任，让他们在实践中得到锻炼和提高，逐步引导他们向 党组织靠拢。二是注重实践培养。坚持开展形式多样、内 容丰富的思想教育活动，寓思想教育于各种活动之中。如 温州商会党总支，每年 2 次组织党员和入党积极分子到红 色圣地学习考察，接受红色教育，先后到上海参观党的一 大会址、到南昌参观南昌起义纪念馆、到井岗山参观革命 根据地，到湖南参观领袖故居等，每到一处都组织党员重 温入党誓词，进行宣誓活动，进一步提高了党员对共产党 在新中国诞生、建设、成长和发展过程中重要地位和作用 的认识。二是实施党员员工关爱工程。全方位关心党员员 工，努力做到工作上多关心、生活上多照顾、学习上多支 持。如：江苏铸本混凝土工程有限公司，每年安排一批党 员管理技术骨干，到高等院校、科院机构进行深造。并通 过党员优先提拔晋升，重点培养进入管理层等措施，激励 优秀青年、管理能手主动充实到党员队伍中，扩充企业党 建后备力量。三是广泛开展“三有”和“三展示、三服务” 活动。“ 三有”，即关键岗位有党员、技术攻关有党员、 困难面前有党员；“三展示、三服务”即展示身份、展示 作用、展示形象、服务职工、服务企业、服务社会。充分 发挥了党员员工的先锋模范作用。如盟辉储运运输有限公 司，始终坚持以创先争优活动为契机，积极开展“优秀员 工”、“先锋岗位”争创活动，通过建立党员责任区，设 立党员示范岗等形式，培树优秀党员典型，加大对他们的 表彰和宣传力度，号召更多的员工积极向党组织靠拢。 三、完善制度，破解党员发展“程序”难题，解决把 关不严的问题。 一是坚持政审原籍制。对拟吸收为预备党员的发展对 象，坚持政审回原籍，一审本人一贯对党的路线、方针、 政策的态度；二审本人的政治历史和在重大政治斗争中的 表现；三审直系亲属和主要社会关系的政治情况。同时， 对担任企业主的发展对象，还要通过工商、税务、公安、 计生、610 办等部门审查其合法经营情况。如：温州商会党 总支，针对商会会员多出生在外地，社会关系多在外地， 家庭成员多在外地，第一工作单位多在外地的实际，商会 党组织在吸收新党员中，注重把好政审关，每次党员发展 前，商会都派人到发展对象社会关系居住地进行实地走访， 全面了解发展对象社会关系情况，家庭情况，确保新发展 党员的质量。二是坚持票决双过半制。在发展党员票决制 过程中，坚持两个“双过半”，即坚持参会人数和同意人 数过半，党员表决票和民意调查票赞成率过半，不因在非 公经济组织中发展党员而降低标准。三是坚持公示制。对 确定入党积极分子、确定发展对象、吸收预备党员和预备 党员转正的全过程，都必须在企业内部和居住地内公示， 广泛征求群众意见，接受群众监督。为保证党员发展质量， 徐州市水利工程建设有限公司党委，坚持发展党员公示制 度，对公示中群众反映的问题，认真地进行调查、核实， 并将处理结果向群众反馈，接受群众监督，保证党员发展 工作透明度。四是坚持责任追究制。建立和完善发展党员 工作的目标考核和责任追究制度，落实好领导干部挂钩联 系非公经济组织党建工作责任制度，明确区直工委、街道 党工委和非公经济党组织在发展党员中的领导责任和具体 责任，明确责任对象、责任范围，确保发展党员的质量。 四、工作体会 一是在组织设置上，非公有制企业党建工作要突出质 量。在建立企业党组织的问题上处理好质量和数量关系， 讲求控制力，做到成熟一个，组建一个，活跃一个。全面 理顺非公有制企业党员的组织关系，采取灵活多样的形式， 组建企业党组织，健全党的组织网络，扩大党的活动阵地。 对暂不具备组织建党组织的重点企业，要积极创造条件先 行组建工会、共青团、妇代会等群团组织，为建党工作打 下良好的基础。二是加大发展重点，改善党员队伍结构， 不断充实非公企业发展源头。依照“培养与发展”并重的 思路，积极引导企业经营管理者和生产一线的技术管理骨 干向党组织靠拢，在发展党员工作中要突出四个侧重：即 侧重在非公企业业主中发展党员；侧重于企业中层以上管 理人员中发展党员：侧重于一线技术经营骨干中发展党员； 侧重于高学历、高职称、高技术的员工中发展党员，增强 党组织中个体成员的素质，不断优化党员队伍结构，提高 企业发展的继航力。三是在党组织的作用发挥上，要强化 党组织的政治核心地位。要妥善处理好党组