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文档简介

制止新乡村债务发生问题思考 化解乡村债务是农村工作的一项重要任务。农村税费 改革以来各地都采取切实可行的措施积极化解乡村债务。 但在化解旧债的同时，一些地方又发生新的乡村债务。如 不尽快加以制止、遏制住新的乡村债务发生，化解乡村债 务工作将会出现恶性循环的局面，不仅会严重影响基层政 权组织和农村中小学的正常运转，导致农民负担反弹，增 加财政风险，干扰正常经济秩序，严重危及农村税费改革 成果，而且会影响政府形象和执政能力。因此，各地必须 充分认识制止发生新债的重要性和紧迫性，明确职责，制 定措施，坚决制止新债发生。 省委办公厅 关于认真做好清理化解乡村债务工作的 通知要求，各地、各有关部门要按照 国务院办公厅关 于坚决制止发生新的乡村债务有关问题的通知的各项规 定，严格政策，切实纠正乡镇经济管理过程中存在的不规 范行为，制止新债发生。要严禁村级组织以任何名义提供 担保、借新债还旧债、采取由施工企业垫支等方式上项目， 严禁超出偿还能力举债办公益事业，严禁举债用于村级办 公支出和发放报酬补贴、超标准订阅报刊，严禁村级开支 招待费。 在进行农村公共基础设施建设和农业生产开发项目时， 如何安排资金？通知要求各级政府及有关部门必须足 额安排基础设施建设和项目资金，不得留有缺口，不得要 求乡镇及村组织安排项目配套资金，不得让乡村负债搞建 设。要进一步转变工作方式，切实减轻基层负担，不得开 展要求乡村和农民出钱出物的各种达标升级、检查评比和 验收等活动。 众所周知，社会主义新农村建设必须有资金作保障。 但各地在推进新农村建设过程中，要坚持从实际出发，因 地制宜，量力而行。新农村建设各项工作都要符合当地实 际，不能强求一律，不应盲目攀比，不得搞“政绩工程” 和“形象工程”，严防发生新的乡村债务。 有些地方违反规定发生新债，该如何处置？通知 强调，各地要建立健全乡村新增债务责任追究制度和领导 干部离任审计制度。对违反规定发生新债的，要追究主要 负责人的责任。在新债未化解前，乡镇主要负责人不得提 拔重用，不得异地任职。对在规定期限内不能化解新债的 负责人，要予以免职或责令辞职。要按照 “谁举债、谁负 责”的原则，进一步加大监督检查力度，严肃查处违法违 纪行为。省农村综合改革领导小组要组织财政、审计、农 业、监察、金融、教育等部门，对各地贯彻
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