创建卫生集镇、文明生态集镇工作实施方案（双创方案）.docx

创建卫生集镇、文明生态集镇工作实施方 案（双创方案） 创建卫生集镇、文明生态集镇工作实施方案 为认真贯彻落实党的十八大精神，加大城乡生态文明 建设力度，围绕“建立长效机制、完善配套设施、提高居 民素质、提升集镇管理水平、改善人居环境”目标，按照 “堵疏结合，宣传教育与严管重罚相结合，日常管理与集 中整治相结合”的原则，扎实开展创建卫生集镇、文明生 态集镇“双创”活动，重点治理“垃圾乱丢乱倒、车辆乱 停乱放、摊点乱摆乱占、房屋乱搭乱建、渣土乱运乱堆” 等“五乱”现象，扎实推进硬化、美化、绿化、亮化、净 化“五化”工程，确保各项工作卓有成效。具体做好以下 几项工作： 一、把握“双创”工作的重大意义 创建卫生集镇、文明生态集镇是提升集镇形象、提高 居民素质、增强集镇管理服务水平、创优集镇创业环境的 重要举措，事关创建卫生乡镇和文明生态乡镇，务必认清 “双创”工作的重大意义，扎实推进卫生集镇、文明生态 集镇建设的管理工作。 二、明确“双创”工作的薄弱环节 对照相关创建标准，我镇在乡镇基础建设、卫生基础 设施、居民素质、镇容管理等方面仍需加强。具体表现为： 政府要继续加大对集镇基础建设、卫生工作、健康教育工 作、环境卫生工作经费投入，街道基础建设较为缺乏，主 要街道卫生设施不全，街道小巷硬化率不够，集镇绿化、 亮化率不够；部分居民环境卫生意识差，乱扔乱倒垃圾； 镇村结合部、镇中村的卫生差、垃圾死角多，“门前三包” 制度坚持不好，占道经营现象严重，街道车辆停放混乱， 交通秩序有待改进；公共场所卫生管理不够，食品卫生、 饮食行业卫生的监测监督力度不大，公共场所、娱乐场所、 汽车站管理较差；除“四害”有些指标还没有达到国家标 准，灭鼠、灭蝇工作仍需加强；学校、社区、医院等各部 门配合做好全民健康教育工作不力；部分单位和居民居住 点绿化、卫生管理工作不达标。 三、突出“双创”工作的整治重点 我镇“双创”工作重点从八个方面来开展：要进一步 加大集镇卫生基础设施建设的力度，完成垃圾处理场、垃 圾运输车辆、明沟暗沟清理、下水道改造、粪便无害化处 理等集镇卫生基础设施建设任务；做好街道小巷的清洁工 作；开展镇容镇貌环境卫生的专项整治活动，突出抓好主 次干道、镇中村、社区及单位、集镇周边、集贸市场等重 点部位，深入开展专项整治；加强集镇公共卫生管理和环 境保护工作，广泛开展“百日爱国卫生行动”，大力开展 居民健康教育，完善健康教育组织网络，重点推进社区、 医院、学校等行业的健康教育工作，普及卫生知识，提高 居民卫生意识和预防疾病能力；强力开展公共场所控制吸 烟和烟草烟雾危害宣传教育，把控烟工作列入公共卫生的 重点干预领域，积极开展创建无烟单位、无烟学校、无烟 家庭等控烟促进行动；加强“五小行业”的整顿管理，凡 达不到卫生标准的，要责令限期整改，整改后仍未达到标 准要责令停业；全方位开展消杀老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂 “除四害”活动；进一步做好环境保护工作，实行环境保 护综合整治，使镇区可吸入颗粒物平均值、饮用水源水质 达标率等 9 个环境保护工作指标达到标准要求。 同时，继续加大管理力度，有效解决集镇等主要道路 交通拥堵的问题，做好集镇沿街乞讨救助管理工作。 四、明确“双创”工作的实施步骤 我镇创建卫生集镇、文明生态集镇工作从现在开始， 围绕“三大工程、四项整治、五个提升”，分三个阶段实 施。“三大工程”是：一是狠抓集镇基础设施建设工程； 二是狠抓生态绿化工程；三是狠抓美化亮化工程。“四项 整治”是：一是加大环境卫生整治力度；二是加大市场秩 序整治力度；三是加大交通秩序整治力度；四是加大建筑 工程整治力度。“五大提升”活动是：一是广泛深入开展 “讲文明、守信誉”活动，提升职业道德素质；二是广泛 深入开展“树行业新风，创文明窗口”活动，提升服务素 质；三是广泛深入开展居民文明自律教育活动，提升居民 素质；四是广泛深入开展创先争优、爱岗敬业活动，提升 公仆素质；五是广泛深入开展创文明学校活动，提升学生 素质。 具体任务和工作重点按以下五个阶段进行： 第一阶段：宣传发动阶段。各有关单位要拿出具体措 施，成立相应机构，及时召开会议，张贴标语，切实做到 家喻户晓，人人皆知。重点做好以下六项工作： 1.成立*镇创建卫生集镇、文明生态集镇“双创”工 作领导小组及其工作机构。 2.制订重点整治工作方案，明确责任，各司其职。 3.各有关单位要结合实际，拿出切实可行的具体整治 方案。 4.建立健全三支队伍和两所一队，即：健全集镇文明 生态环境综合整治队伍、卫生清扫保洁队伍和乡镇文明生 态环境综合整治督查队伍及规划所、国土所、集镇综合整 治执法中队。 5.按照方案要求，将任务分解到相关单位，并制订整 治时间进度考评目标书。 6.召开动员大会，组织开展形式多样的宣传活动，大 造声势，全民上阵，务求实效。 第二阶段：集中整治阶段。集中整治、明确责任、履 行职能、重点突破，实行严管重罚，切实规范不良行为。 重点抓好以下五项建设： 1.着力规范集镇秩序。做到集镇规划有序，镇容镇貌 美观，街道整洁，路树成荫，路灯明亮，车辆停放有序， 严格限制乱搭乱建房屋、棚，有专门的环卫管理队伍和清 扫保洁员，环卫设施齐全，建有垃圾无公害化处理场或焚 烧炉，配有专门的垃圾清运车辆，确保垃圾日产日清。 2.着力推进集镇美化绿化工程。做好镇、村交通沿线 的房屋穿衣戴帽工作；结合“通道绿化”工程补栽好马路 两旁的树木和庭院绿化，力争使集镇人均公共绿地面积达 到 7 平方米，主要道路绿化普及率达到 90%。 3.着力实施镇容整治工程。做到无垃圾死角，无污物 臭水，垃圾桶布局合理，道路干净，路面硬化，实现集镇 总体规划化、路口标志化、临街墙体美化、大街小巷亮化、 饮水卫生化、厕所水冲化、禽畜圈养化、房前屋后绿化、 路面洁净化、管理规范化，着力打造宜居宜业的文明生态 集镇。 4.着力建成垃圾无害化处理场。按照创卫要求，力争 高标准建设规范化生活垃圾处理项目，彻底解决垃圾处理 难题。 5.着力配置垃圾储运设施。增配垃圾运输车 1 辆，彻 底解决垃圾运输难问题。 第三阶段：申报验收县级卫生集镇、文明生态集镇阶 段。 1.填写申报书，整理档案材料，逐级申报，迎接验收。 2.对照标准、查缺补漏，整改落实，完善制度。 3.建章立制，规范操作，健全长效管理机制。 4.今年起我镇是创建卫生集镇、文明生态集镇的重点 乡镇，必须高度重视，全面做好县里年终“双创”迎检验 收工作，对影响验收的有关单位，镇党委、政府将责令主 要负责人书面说明原因，同时各有关单位务必把“双创” 工作列入重要工作内容，全方位发动广大职工群众积极参 与“双创”活动，努力建设美丽家园。 第四阶段：创建市级卫生集镇、文明生态集镇年 1 月 1 日XX 年 10 月 31 日）。 市级卫生集镇、文明生态集镇迎检验收阶段 11 月 1 日 XX 年 12 月 31 日）。 第五阶段：创建省级卫生集镇、文明生态集镇年。 省级卫生集镇、生态集镇迎检验收阶段。 五、加强“双创”工作的组织领导 1、成立组织机构。为加强“双创”工作的领导，强化 组织保障，镇党委、政府成立*镇“创建卫生集镇、文明 生态集镇”工作领导小组。领导小组下设“双创”办公室， 办公室设在镇容所。各有关单位要高度重视，把“双创” 工作切实摆上工作议程，切实加强配合，扎实有效推进 “双创”工作的顺利开展。 2、落实责任分工。各有关单位要切实摸清情况、明确 任务，并按照“谁主管、谁负责”的原则，把责任落实到 具体的个人，各有关单位要积极协助和配合镇里推进“双