创建新农村的五大关键.docx

创建新农村的五大关键 *县是一个山区农业县，共有 XX 个乡镇区 XX 个农林 场，XX 个行政村 XX 万农业人口，XX 万亩耕地。近年来， 我县着眼长远、狠抓当前，转变政府职能，下移工作重心， 围绕农业发展、农村繁荣、农民富裕下功夫、想办法、出 实招，收到了显著成效。农民人均纯收入由 XX 年的 1707 元增加到 XX 元，比基本小康值 XX 元多了 XX 元，有 XX 个 村农民人均纯收入超过 XX 元，社会主义新农村建设初露端 倪。 一、美化环境，打造生态型农村。近年来，*县大力 实施“青山绿水”工程，建设秀美山川。一是山上造林。 在全省率先作出封山植树、退耕还林的决定，并以此为契 机，积极争取国家退耕还林项目和生态公益林项目，三年 共完成退耕还林 14.9 万亩，发展生态公益林 178 万亩。结 合项目建设，引导农民积极发展小果园、小茶园，促进了 庭院绿化，罗坪栗子坪的茶叶、雁池宋家坡的板栗、蒙泉 梭金山的柑桔，都收到了良好的生态效益和经济效益。二 是屋内建池。加大农村能源建设和扶贫开发力度，新建沼 气池 1.2 万个，楚江刘家坪、夹山孙家岗、壶瓶山长岭等 村建池都在 50 个以上。同时推行“猪沼果”、“猪 沼菜”等生态农业模式，实现了以沼促养、以养促种， 有效地保护了森林资源，为建设“园林式”村庄奠定了坚 实的基础。三是园中安灯。在秀坪、易家渡、蒙泉、新关 开展了柑桔频振灯灭虫，东山峰开展了茶叶频振灯灭虫， 全县共计 150 盏，面积 6000 亩以上。柑桔使用频振灯减少 农药使用次数 2-3 次。茶叶应用较好地解决假眼小绿蝉和 茶尺蠖为害，经严格的出口检验，未检出超标批次。通过 近些年的努力，全县森林植被覆盖率由 56.8%增至 70.4%, 水土流失面积由 451 万亩降至 210 万亩,土壤年侵蚀总量不 断下降,200 多条季节性溪河已有 140 多条常流不断，有机 食品认证面积达到 8700 亩，无公害农产品生产面积达到 114 万亩。 二、突出主业，打造富裕型农村。近年来，*为增加 农民收入，积极挖掘农业内部潜力，拓宽农民增收渠道， 力争村村有特色产业，户户有致富门路。一是突出区域特 色，大力发展种植业。*根据本县特殊的自然环境和气候 资源特点，按照专业化生产、区域化布局的要求，大力建 设特色乡、专业村，全县已形成四个规模化的特色产业区 域。即以秀坪、龙凤等园艺场为代表的 20 万亩优质蜜桔种 植区；以白云山林场、罗坪安溪茶场、三圣泰仙茶场为代 表的万亩有机茶生产区；以南北镇、东山峰、壶瓶山等乡 镇区为核心的 5 万亩高山蔬菜生产区；以罗坪、壶瓶山、 所街等乡镇为核心的 2 万亩优质烤烟生产区。就柑桔来说， 全县 16 个乡镇、640 个村、13 万农户、近 30 万农业人口 以柑桔为主业，XX 年实现鲜果收入 3.32 亿元，柑农人均柑 桔收入超过 1000 元。二是转变增长方式，大力发展养殖业。 以双佳农牧、九峰实业、北山牧业为龙头，带动家禽、生 猪、草食动物发展，重点推进养殖小区建设，扩大养殖规 模。全县去年新建养殖小区 46 个，其中生猪养殖小区 20 个、牛羊养殖小区 10 个、家禽养殖小区 8 个、综合养殖小 区 8 个，带动羊、猪、牛、禽不同程度增长，畜牧业产值 比 XX 年增长 4%。三是积极组织培训，大力发展劳务业。去 年，县劳动部门组织 5218 人接受了 9 个专业的岗前技能培 训；县扶贫办组织开展了农村贫困劳动力转移培训，全县 共培训 250 人；县农业局组织开展了“阳光工程”培训， 全县共完成培训 2500 人。组织召开了大规模的劳务输出专 场洽谈会，876 名农村劳动力被用人单位录用。全县 XX 年 转移农村劳动力 18.07 万人，实现劳务收入 10.3 亿元。 三、改善设施，打造畅通型农村。近年来，*积极实 施以水、电、路、电视、电话为主的“五通”工程，乡村 基础设施条件大为改观。一是借助国家项目建设基础设施。 高标准实施了蒙泉、夹山农业综合开发、三圣水土保持、 病险库整治、*水防洪大堤等农田水利建设项目，提高了 农业综合生产和防洪保安能力。完成了*至新铺、古市至 罗坪、三圣至杜家岗、雅林桥至上午通等县乡干道硬化升 级，新建改建县乡公路 311 公里，硬化村道 100 公里，实 现了村村通公路目标。实施城乡电网改造工程，完成 591 个村的电网改造，提高了居民用电质量。架通了县城至南 北镇的有线电视专线，实现了 15 个乡镇通有线电视。二是 坚持自力更生建设基础设施。在基础设施建设中，*还注 重调动群众、能人和协会的力量，涌现了不少自力更生建 设基础设施的典型。易家渡镇丁家山村四组村民，按照 “项目自立、资金自筹、建材自备、劳力自投”的“四自” 模式，人平筹资 100 元、筹劳 3 个工日，整修硬化本组引 水渠 540 米，解决了 400 多亩田地不能旱涝保收的问题。 二都的孙家坪发动 30 多人捐款，捐得资金 8 万多元，启动 了村道硬化，目前已硬化 20 厘米厚、4 米宽的标准路面 1200 米。毗邻的先锋村采取同样的方式，虽然还是路基整 修阶段，在外工作的能人已开始积极支援，捐款 1 万元以 上的已有 10 人。而位于 XX 水库坝区的十家坪村，组建公 路建养协会，兴建了一条 2080 米的贯穿全村的水泥路。 四、培植样板，打造科技型农村。近年来，*注重从 培植典型入手，通过建设科技示范园和培植科技专业村、 科技示范户，以点带面，加快科技成果的推广应用步伐。 一是加强科技示范园的建设。按照“布局区域化、品种良 种化、经营科技化”的要求，重点建立了秀坪园艺场、易 家渡咸阳山农业科技示范园、壶瓶山高山蔬菜科技示范园、 太平马头羊基地、白云山有机茶基地五大科技示范基地。 二是大力培植科技专业村、科技示范户。围绕基地建设， 全县建成了 120 多个科技专业村、1500 多个科技示范户。 三是开辟“空中课堂”，以远程教育为契机，为 200 多个 村开通了互联网。同时，发挥部门科技人才优势，建立了 *柑橘网、*植保网、科技情报信息网等五大科普网，设 立了 8 个信息采集站、6 个网面制作站、2 处科技信息发布 平台和 5 个操作平台。每年通过多渠道培训各类人员 2 万 多人次。由于加速推进科技成果的转化，科技对农业经济 的贡献率达到 45%。*县先后获得“全国农业科技推广先进 单位”、“湖南农村技术市场示范县”、“全国科技进步 县”等荣誉称号。 五、亲民爱民，打造和谐型农村。一是救助弱势群体。 实施农村特困群众住房救助、生活救助、大病医疗救助、 子女就学救助和残疾人特殊救助五大救助，为无房户建设 “爱心房”和爱民房 3300 栋，为 14760 名农村特困人口实 施了最低生活救助，为 1610 名大病患者提供了大病医疗救 助，为 2125 名残疾人进行了康复治疗，救助贫困学生 11227 人次，为 21230 名农村贫困家庭学生免除书本费和杂 费 612 万元，救助体系建设经验得到民政部高度肯定。二 是开展建设扶贫。按照“整村推进”的思路，安排 94 家县 直单位开展对口扶贫，每 23 年为一届，5 年内共扶持 112 个贫困村，帮助 2.5