副县长在xx年全县防汛工作紧急电视电话会上的讲话.docx

副县长在 XX 年全县防汛工作紧急电视电话 会上的讲话 今天召开这次防汛工作紧急电视电话会议，是继全区 5 月 30 日防汛紧急工作电视电话会议之后召开的一次重要会议， 也是我县今年入汛以来在不到一个月的时间里连续召开的 第二次防汛工作会议，可以看出县委、县政府对此项工作 的高度重视。会议的主要任务是进一步贯彻落实好全区防 汛工作电视电话会议精神，安排部署下步的防汛工作。请 各乡镇，各部门紧急行动起来，全力做好防大汛、抗大灾 的各项准备，坚决夺取防汛工作的全面胜利。下面，我就 如何做好当前的防汛工作强调以下几点意见： 一、充分认清形式 切实加强领导 今年入汛以来，全区出现了大范围的风雹灾害和持续 降雨天气，造成了全区 7 个县市 46 个乡镇 186469 人受灾， 已引发了死亡 6 人，失踪 1 人，伤病 1 人和大量农作物受 灾和绝收的恶果，给全区经济社会的发展带来了极大的影 响。其中与我县毗邻的织金县就是全省三个重灾县之一。 在上述灾害发生期间，我县幸免于难，主要原因是得益于 上苍的庇佑，近期以来的风雹灾害和强降雨天气未光临我 县所致。当然，这也并不是完全否定我们前期的工作，据 我了解，自我县 5 月 4 日召开第一次防汛抗旱工作电视电 话会议以来，各乡镇、各有关部门按照职责在物资准备、 汛前巡查、预案编制等方面做了大量的工作，对构建我县 防汛抗灾的坚强体系奠定了一定的基础。但从人类抗御自 然灾害的历程来看，任何努力都是有效的，同时又都是永 远不够的，我们只有尽最大努力做得更好，却无法做到最 好。况且近年来天气灾害不稳定因素增加，极端灾害天气 异常明显，破坏性特别严重。所以，各乡镇、各部门在认 识上一定要清醒，要充分汲取四川汶川地震灾难血的教训， 努力克服将防汛抗灾工作作为常规工作来抓的麻痹大意心 理，切实加强领导，积极做好防御，全力夺取防汛抗灾的 全面胜利，确保人民群众的生命财产安全。 二、明确职责 落实责任 防汛职责我们在以前的文件和会议中已经提到过，但 今天我还得再一次强调。实际上从某种意义上讲，强调责 任的过程就是强调纪律的过程，也就是说如果同志们不按 职责做，就是失职或渎职，就要受到责任追究。防汛抗灾 是一个庞大的系统工程，各部门各乡镇尽职尽责、密切配 合至关重要。所以，希望各乡镇、各部门在防汛抗灾工作 中，既要做到各司其职，又要做到密切配合，坚决杜绝各 自为阵、互相推诿扯皮等不良现象发生，为防汛救灾工作 提供组织保障。对因领导不力，玩忽职守，临阵逃脱、推 诿扯皮及处置失误而造成严重后果的，要按照有关法律法 规、规定从严追究责任。 一是水利、防汛部门要充分发挥牵头单位作用，完善 应急预案，要求县、乡、村三级必须有防汛预案，加强抗 灾救灾物资储备，加强水利安全检查，特别是要加强列为 重点防汛的七个水库和危险河流巡查工作。二是气象部门 要加强气象预报，特别是灾害性天气的短期和中长期预测 预报工作，努力延长预见期，提高预报精确度，为防汛工 作提供科学的、准确的决策参考。三是民政、卫生等部门 要做好抢险救灾物资、医疗设施的准备，确保汛期防灾、 减灾、救灾的需要。四是公安、武警、消防中队、民兵应 急分队要加强沟通与联系，充分发挥人民子弟兵在抗洪抢 险中的突击队作用，确保灾害能在第一时间得到有效处置。 五是县应急办要充分发挥重大灾情应急中枢机构的作用， 加强信息的收集上报，当灾情发生时，及时调度整合各类 救灾资源，提高应急处置能力，保证救灾工作有序进行。 六是各乡镇要认真落实以行政首长负责制为中心的防汛安 全责任制，完善各项规章制度，把各项工作抓早、抓紧、 抓实，做到责任到人，任务到岗，工作到位。 三、加强值班调度 保障信息畅通 防汛期间，各乡镇、应急办、气象、水利、民政、国 土、公安、交通、电力、通讯等部门要严格实行汛期 24 小 时执班制度，坚持专人值班和领导带班制度，所有防汛责 责人要随时保持通讯畅通。要坚持灾情及时上报制度，特 别是要加强突发性灾情的上报工作，当重大突发性灾情发 生后，各部门在报上级部门的同时必须报县委和县政府， 对于这一点，大分乡镇和部门现在都做得很好，但有极个 别部门和乡镇还未扭转先报部门为主的观念，今后，对于 不按要求上报灾情，导致上级知道而县委政府还不知情的 现象发生，将由监察机关追究有关人员的失职责任。同时， 针对当前互联网信息传递较快的情况，县应急办要充分利 用互联网，注意浏览搜索有关*的灾情信息，利于我们第 一时间掌控灾害信息，防止信息传递被动情形发生。 四、加强督促检查巡查 确保工作到位 各牵头单位从今天会后开始，要组织对责任点各项措 施的落实情况进行一次专项检查，重点检查责任书的签订、 预案的编制、值班的情况、制度的落实、物资准备等情况， 以后要开展不定期检查，对检查出的问题，立即要求整改， 确保各项防范措施落到实处。同时，要针对防控重点的防 御设施开展一次大巡查，及时消除安全隐患，确保防控重 点安全。 五、突出防控重点 积极加强防范 确立重点，有利于有的放失，做好防范。我县目前有 针对性地将水库、山塘、河流、小水电、地质灾害点、学 校、城镇、煤矿和非煤矿山列为防控重点。请各有关部门 和乡镇要层层签定责任书，落实责任到人头，坚决做到人 不漏点，点不离人。要制定完善防汛预案，开展预演练习 活动，提高防控能力。 抓好水库、山塘安全度汛。水库、山塘安全度汛是我 县防汛抗洪工作的重中之重，也是防汛抗洪的薄弱环节。 我县列为防控重点的水库共有七个，山塘一个。有关部门 要针对各个水库、山塘的具体实际，加强汛期水库防汛值 班和巡查。要逐一不漏地签定责任状，进一步明确水库乡 镇行政首长负责人、技术负责人和专管人员的责任。要做 好病险水库的安全管理，加强日常管理和巡查工作，确保 安全渡汛。水库责任人要亲临现场，督促检查水库安全度 汛措施和水库工作运行状态，一旦出现险情，立即组织抢 险。 抓好河流防汛安全工作。要坚持“安全第一，预防为 主”和分级负责的原则，认真进行安全检查，排出危险河 段进行重点布控。各有关乡镇要积极配合水利部门，对境 内河段进行分段落实责任到人，密切注视汛期动态，要采 取切实可行的措施，确保河流安全渡汛。有关部门和乡镇 要吸取 5.29 乐治镇化启河翻船事故的教训，加强汛期河流 航运管理，坚决打击无牌无照船只运输行为，完善汛期禁 航规定，要加大航运知识宣传，增强群众安全防范意识， 杜绝安全事故发生。 抓好小水电安全度汛工作。县电力公司要切实担负起 小水电安全度汛责任，要明确一位副经理分管小水电安全 工作，确保小水电安全度汛。各乡镇要认真履行安全监督 责任人的职责，对小水电的安全防范要盯死看紧，不得疏 漏。县小水电公司要履行第一责任人的职责，加大管理和 汛期巡查力度，完善制定防汛预案，并上报县防办。小水 电站负责人要履行好直接责任人的职责，切实按照相关部 门要求，积极落实各项防范措施，带头值班值守，确保小 水电安全。 抓好山洪地质灾害点防御工作。县地质灾害防治领导 小组成员单位和各乡镇地质灾害防治领导小组,要高度重视 山洪地质灾害防治工作，要按照*县汛期地质灾害防灾预 案的要求，认真落实值班制度，密切做好各地质灾害危险 区、区段、多发区的监控工作，统一思想，提高认识，加 强领导，严密组织，采取有效措施，认真做好防范预测工 作，加大防御力度，做到最大限度减少人员伤亡。有条件 的乡镇，要采取综合治理、防治并举的措施，逐步从根本 上治理隐患。国土、水利等部门及各乡镇要加强合作，做 好地质灾害监测和预报，真正做到群测群防，早预报、早 预防、早发现、早转移、少损失。 抓好学校防汛安全工作。各乡镇、教育行政部门和各 中小学要认真抓好学校的防汛安全工作,千方百计杜绝学校 及学生汛期安全事故的发生，为今年我县两基迎国检做出 应有的贡献。 一是要加强防汛安全知识教育,提高学生防 汛和自我保护意识；二是认真开展一次大巡查，及时发现 排除学校安全隐患，对不能立即排除的，要及时完善防洪 预案，同时有针对性开展疏导演练，确保一旦发生险情， 全体师生能有序避让；三是对一些存在洪涝、泥石流、山 体滑坡重大隐患的学校，要根据灾情预报，紧急情况下可 以采取停课等方式规避险情。 抓好城镇安全度汛工作。我县雍熙镇城区易受洪灾影 响的地段主要是沿河小区一带，去年 5 月份发生的洪涝灾 害，造成了巨大损失。因此，各有关部门一定要引以重视， 积极配合做好防洪工作。县水利部门要做好汛前防范各项 工作，提升防汛抗洪整体水平，保障汛期城区防洪安全。 雍熙镇要加强对抢险救灾队伍的预演练习，确保一旦发生 灾情，能及时有效处置，将损失降到最低点。县城管局要 及时做好城区河道清淤和上游泥沙杂物等拦截工作，同时， 对堵塞防洪通道的建筑要坚决予以拆除，充分保障河道畅 通，减少灾害发生。县建设局要从长计议，认真制定城区 防洪规划，加强防洪基础设施建设，增强城区抗洪能力。 寨乐、阳长、董地等三个乡镇也要高度重视，积极抓好集 镇防洪工作。 做好煤矿和非煤矿山的安全度汛工作。煤矿和非煤矿 山的安全度汛，在以前的防汛文件和会议中均未提到过， 今天我在此提出，希望引起国土、安监等部门的重视，认 真抓好落实。在此之前，由于受去年 11.8 事故影响,我县 财政税收大幅下滑，并一直低位徘徊，使我县饱受矿难之 苦。当前，进入汛期，降雨增多，极易诱发矿井透水等安 全事故的发生。因此，国土、安监等部门务必高度重视汛 期煤矿和非煤矿山安全防汛工作，落实各项防汛安全措施， 杜绝安全事故发生，保障我县以煤矿为主导的工业生产的 正常运行。按照地区曹国江专员 5 月 30 日的讲话精神，遇 紧急情况，如