加快鄂坪库区开发 培植新的经济增长点.docx

加快鄂坪库区开发 培植新的经济增长点 XX 年 9 月，鄂坪电站正式下闸蓄水，形成了高峡平湖 的壮美景观。鄂坪电站距 XX 县城 24 公里，库区涉及鄂坪 乡罗汉垭、西湾、下鄂坪、三同、谢家塔、上鄂坪 、磨子 沟、界牌沟和上 XX9 个村，760 户，3117 人。库区控制流 域面积 1676 平方公里，年径流量 11 亿立方米。鄂坪水库 总库容 2.96 亿立方米，由两条各长 19.7 公里、5.3 公里呈 “Y”型分布的湖面组成，库区平均水深 80 米，水面宽度 为 3001000 米，水面总面积 13000 亩，是 XX 县最大，十 堰市第 3 大水库。随着鄂坪电站的建成投产，鄂坪电站库 区丰富的山水资源，广阔的开发前景倍受关注，加快库区 开发势在必行。 一、突出重点，打造库区开发精品工程。 库区开发百业待兴，千头万绪，必须突出重点，科学 规划，分步实施。 1、大力发展库区养殖业。XX 县地处秦巴腹地，全县水 产养殖面积仅 3500 亩，水产品年产量不足 50 万斤，人均 水产品占有量仅 1.37 斤，是全省平均水平的 1/30。鄂坪电 站库区的形成为 XX 水产品的开发带来了极好机遇。依托库 区优越的水产养殖条件，大力发展淡水养殖，采取大库投 放、网箱精养、鱼种繁殖三条途径发展渔业生产。力争通 过 35 年努力，使鄂坪库区年产鲜鱼能力达到 350 万斤， 产值达到 1000 万元；建设天然鱼种苗繁殖基地，年产鱼种 600 万尾，逐步将鄂坪库区建成全县最大的淡水养殖基地、 鱼种繁殖基地，丰富 XX 城乡水产品市场，满足本县群众生 活需求。 2、培植地方特色旅游圣地。XX 旅游资源丰富，由于受 交通等多种因素制约，旅游业发展滞后，县内短途旅游也 是无处可去。利用鄂坪库区丰富的山水资源，发展库区生 态游，观光游，带动旅游业发展。力争用 58 年时间， 逐步完善配套设施，力争年接待能力达到 5 万人次，综合 收入突破 200 万元，将鄂坪建成 XX 旅游圣地。一是建设西 湾渡假村。依托西湾地处坝首的优势，吸纳县内外企事业 单位、民营业主投资，力争建成 35 家档次较高的接待中 心，开发会议接待、培训休养、观光旅游服务项目。鼓励 民间资本开发农家乐、渔家乐。二是开办水上运动休闲项 目。利用下鄂坪宽阔的水面，发展摩托艇、冲锋舟等水上 运动项目，配套建设水上运动休闲中心，吸引游客光临。 三是开办探险游、漂流游、文化寻古游等旅游项目。依托 五里滩、金洞子独特的山、水、洞、岩资源，修建仿古栈 道、亭阁、开发寻幽探险旅游。利用库区内外良好的山水 资源，引进橡皮划、竹排、无动力船只开展漂流运动。整 理发掘国家级文物保护单位慈孝沟摩崖石刻等人文资源， 开发文化寻古，民俗风情旅游。同时定期举办多种文化、 体育活动，增强库区文化底蕴，把鄂坪库区建成具有地方 特色的旅游圣地。 3、建设水电明星集镇。一是加快土地整理。对鄂坪电 站建设占用的耕地、空闲地进行平整，填洼开渠，为鄂坪 新集镇建设提供用地。经测算，可提供建设用地 120 亩， 完全可以满足一个小型集镇建设所需。二是抓好河道治理 工程。对导流洞、溢洪道出水和莲化沟来水河道进行疏浚， 修建拦河堤，并把河堤建成绿化美化配套的休闲长廓。三 是鼓励库区群众、高山群众到集镇建房。按照统一规划， 一个模式、分户建设的指导思想，实施高搬低、生态搬迁， 吸纳私人建房。加强水、电、路、灯及配套绿化、环保设 施建设，使锅厂新集镇成为一个生态优美、设施齐全、功 能完备、布局合理，兼具生态、旅游、水电特色的新型明 星小集镇。 二、强化措施，加快库区开发步伐。 1、统一认识，切实把鄂坪库区开发纳入重要议事日程 鄂坪电站是建设 XX 水电大县的奠基工程、龙头工程、标志 性工程。为支持服务鄂坪电站建设，鄂坪库区群众发扬无 私奉献精神，舍小家为大家，做出了巨大牺牲。要依托库 区资源，加快库区开发式扶贫、参与式扶贫是反哺库区的 最佳选择，也是广大库区群众最迫切的愿望。目前，鄂坪 电站两台机组已投产发电，库区已全面形成，开发库区正 逢良机。要将库区综合开发纳入重要议事日程，统筹安排， 加大投入，优先鼓励和支持鄂坪库区加快发展。 2、加强领导，积极稳妥推进库区开发。库区开发是一 个系统工程，涉及方方面面。要切实加强库区开发的领导 和管理，建议县委、县政府成立鄂坪电站库区开发工作领 导小组，由一名县级领导担任组长，相关部门为成员单位， 对库区开发实行长、中、短规划，明确各部门的职责，进 行目标管理，定期督办。要将库区开发纳入全县“十一五” 发展规划重点优先发展项目，优先立项，优先扶持，优先 建设、重抓重促。充分利用我县与华中农业大学已建立的 良好合作关系，邀请华中农业大学高起点、高规格，科学 规划库区开发工作，并按照统一规划，分步实施的办法， 有序推进开发工作。 3、倾斜政策，为库区开发营造良好的发展环境。进一 步解放思想，转变观念，制定优惠政策，鼓励、支持库区 发展。坚决摒弃一切与加快库区发展不相适应的思想和行 为，简政放权，放心、放手、放胆发展库区经济。要倾斜 政策、倾斜项目，倾斜资金、倾斜人才，在市场准入、信 贷支持、简化手续、放宽投资领域、加强技术指导与培训、 完善服务、优化发展环境等方面实行制度创新。进一步加 大资金投入，将库区交通、水利、水土保持、集镇建设、 地质灾害治理、通讯设施建设、林业绿化美化等项目优先 安排、优先办理、优先支持库区基础设施建设，为库区发 展创造宽松的外部环境。 4、招商引资，为库区开发注入强劲动力。库区开发商 机无限，要广泛借鉴外地库区开发的成功经验，敞开山门， 广聚民间资本；要通过合资、合作、拍卖