劳动和社会保障局年度工作总结 _1.docx

劳动和社会保障局年度工作总结 市失业人员和就业难群体主要集中在*市区,再就业形 势较为严峻。据统计，1998 下半内以来，市区共产生国有 企业下岗职工 1693人，这些人员绝大多数是年龄偏大的就 业难人员；XX 年，市区共产生城镇失业人员 25168人，占 全市当年失业人员总数的 60%，其中结转 XX年 7652人，当 年新产生 17516人。在当年新产生的失业人员中，由就业 转失业的 14137人，占当年新产生失业人员总数的 82%，这 些人员绝大多数是就业难人员。为做好下岗失业人员再就 业工作，近年来，我们按照江泽民同志“三个代表”重要 思想的要求，为*市区下岗失业就业难人员办实事，采取管 理和服务相结合的方式，将下岗失业人员的管理融于日常 的就业服务工作之中，努力提高就业服务水平，促进就业 难人员再就业。到 XX年底，*市区进入再就业服务中心的 1693名国有企业下岗职工已全部分流出中心得到安置。XX 年全年，我们通过促进就业政策和就业服务方式，使市区 17932名失业人员成功实现就业，当年就业率达 71.2%，其 中就业难人员再就业达 10759人，收到较好的效果。我们 的主要做法是： 一、将失业人员申领失业保险金管理与职业介绍再就 业援助有机结合，搞活劳动力市场，促使更多的失业人员 实现再就业 针对相当部分失业人员在领取失业保险金期间求职就 业欲望不强、影响实现再就业的情况，我们在 1998年就作 出相应的管理对策，规定失业职工失业后，在申领失业保 险金前，必须到劳动保障部门公共职业介绍机构办理失业 登记和求职登记，将求职资料录入劳动力市场信息网资料 库，并在失业证上记录求职登记情况作为申领失业保 险金依据。同时，失业人员在领取失业保险金期间，每月 必须持失业证和失业职工救济证到公共职业介绍 机构求职两次，求职情况记录在失业职工救济证求职 登记栏内，以备每月领取失业保险金时检查。为使这项管 理制度易为失业人员所接受，变被动求职行为为主动求职 行为，近年来，我们将这项管理制度与再就业援助免费服 务有机结合起来，规定失业人员凭失业证到公共职业 介绍机构求职，不管次数多少、时间多长，所有的求职登 记、职业介绍、现场招聘集市择业、职业指导服务全免费。 实施这项管理与免费服务措施以来，到市中心劳动力市场 求职的失业人员逐年增多，每年接受免费委托职业介绍服 务的下岗失业人员过万人，接受现场招聘集市择业服务的 失业人员超 10万人次。市职介中心每天接待失业登记和委 托求职服务的失业人员过百人，星期一至星期五每天举办 的现场招聘集市失业人员现场求职近千人，劳动力市场供 求活跃，人气较旺，真正有市有场。据统计，近两年来， 市职业介绍服务中心为失业人员提供免费职业介绍援助服 务 23652人，提供免费现场招聘集市择业援助服务 23万人 次，援助免费金额达 290万元。 二、将失业人员管理与再就业免费培训援助项目结合 起来，鼓励和吸引就业难人员参加转业训练，提高其再就 业竞争能力 为使失业人员提高素质，尽快实现再就业，我们规定， 领取失业保险金期间的失业人员，除应到公共职业介绍机 构求职外，还应到就业训练机构参加转业训练，以培训记 录作为继续领取失业保险金的依据。为配合这项管理制度 的实施，我们在财政部门的支持下，筹集市级再就业基金 和再就业培训资金，设立了失业人员转业转岗再就业免费 培训援助项目，规定失业职工凭失业职工救济证 ，就业 难人员凭失业证可到就业训练中心报名参加免费职业 技能培训，每一个失业期可享受一次免费培训援助优惠。 目前，我们开设再就业免费培训援助专业有 20多个，失业 职工和就业难人员按照市场就业的需求自愿选择培训项目 和专业，学员经培训考核合格的，发给就业训练合格证书 和技术等级证书，并由公共职业介绍机构推荐就业。近两 年来，我们共投入转业训练培训经费 150万元，免费培训 失业职工和就业难人员 3600人，其中培训后实现再就业的 有 1440人，就业率达 40%。 三、将失业人员学习教育管理与群体职业指导服务有 机结合，促进其转变就业观念，适应市场就业形势的要求， 积极参与市场竞争实现再就业 为帮助失业人员了解劳动保障法律法规政策知识，前 几年，我们每月定期举办一期领取失业保险金人员学习班， 每期学习班人员为 200300 人，时间 3天，凡领取失业保 险金的人员都要参加学习。学习班主要传授国家、省、市 有关劳动法律法规政策知识和失业保险有关规定，运用劳 动保障有关政策教育失业人员，使其遵守国家失业保险管 理规定，为使这项管理与失业人员再就业结合起来，从 XX 年开始，我市社会保险基金管理局和市劳动就业服务中心 紧密配合，将每月一次的失业保险学习教育班与群体职业 指导服务有机结合起来，在学习班上增加职业指导服务内 容，由职业指导人员对失业职工进行就业形势、就业观念、 劳动力市场职业供求情况、求职技巧、创业等方面知识的 指导，现场解答失业职工在再就业方面的有关问题。通过 这种管理服务方式，使大多数失业职工尤其是年龄偏大、 就业观念较陈旧的就业难人员转变就业观念，积极参与市 场竞争实现再就业。针对部分领取失业保险金失业职工隐 性就业难于管理的问题，我们根据再就业形势发展的需要， 从 XX年下半年开始，将原来每月一次的失业保险学习教育 班改为失业职工职业指导服务教育班，时间从原来的 3天 增加到 10天，规定领取失业保险金人员必须参加学习，接 受职业指导服务。这种形式的职业指导班，内容丰富多样， 既有劳动保障法律法规政策讲解，又有再就业优惠政策宣 传；既有本市就业形势、劳动力市场职业供求状况指导， 又有全国再就业形势、再就业典型影视资料宣传；既有求 职技巧指导，又有开业、创业知识讲授；既请劳动保障系 统专业人员讲课，又请工商、税务等部门专家对创办企业 或个体工商户开业和有关税收优惠政策等方面知识进行指 导；这种班自开办以来，既收到群体再就业指导效应，又 促使 200多名领取失业保险金隐性就业人员浮出水面，主 动停止领取失业保险金。全市实现再就业并主动停止领取 失业保险金的有 2800人，大大减少了领取失业保险金人数 和降低了失业保险基金的支出。 四、将失业人员群体职业指导与一对一职业指导跟踪 服务相结合，兼顾群体普遍情况和个体特殊情况，促进就 业难人员实现再就业 我市在九十年代初开始失业人员的群体职业指导服务。 针对近年下岗失业人员就业难群体逐年增多的情况，从 XX 年开始，就业服务部门重点对市区国有企业的下岗职工开 展“一对一”个别职业指导，实行失业人员群体职业指导 与就业难人员一对一职业指导服务相结合。市劳动就业服 务中心在日常就业服务工作量大、工作人员较少的情况下， 抽出部分骨干，采取一个职业指导人员与一个下岗职工面 对面交谈指导的方法，每天利用下午时间，逐个约见下岗 职工，为下岗职工提供再就业政策咨询、职业指导、联系 再就业等服务，接受这种服务的下岗职工有 600多人，占 仍留在再就业服务中心下岗职工人数的 90%以上。从 XX年 下半年开始，市劳动就业服务中心又将“一对一”职业指 导的重点转移到就业难人员身上，定期逐个约见就业难人 员，将就业难人员的详细资料记录在案，进行个性化职业 指导和再就业跟踪服务。在职业指导过程中，对部分年龄 较大、文化素质较低的就业难人员专门为他们收集和推荐 要求较低的工作岗位。如一位姓霍的失业职工，因年龄较 大，身体不大好，加上不注意个人形象，多次求职见工均 未被用人单位录用。职业指导人员针对他的实际情况指导 其注意求职面试态度和方法，搞好个人形象，并根据他曾 在陶瓷制造行业工作过的经历，推荐他到市东鹏陶瓷集团 应聘，成功实现再就业。又如市丝绸印染公司有 3名年龄 超过 45岁，只有初中文化且无专长的下岗职工，再就业难 度较大，而且家庭生活比较困难，属双职工下岗失业。职 业指导人员了解他们的情况后，专门为他们收集合适的空 岗信息，当得知市公安交通管理部门需要值班人员时，及 时推荐他们去应聘，并说服用人单位优先录用他们，解决 了他们再就业和生活问题。据不完全统计，XX 年以来，市 劳动就业服务中心通过一对一职业指导跟踪服务的方式， 推荐和帮助市区 800多名就业难人员从事值班、卫生清洁 和家政服务工作，成功实现再就业。 五、将市一级就业管理服务与街道社区服务结合起来， 积极开展社区就业服务工作，促进就业难人员在社区实现 再就业 长期以来，*市区主要由市一级劳动保障部门负责失业 人员的就业管理和服务工作。为发挥街道社区基层开展社 区服务的优势和作用，促进就业难人员在社区实现再就业， 从 1998年下半年开始，我们将市一级就业管理服务与街道 社区服务结合起来，在*市区开展社区就业服务试点工作， 两年内先后拨出再就业资金 20多万元，支持城区各街道成 立了 4个再就业服务站和 1个家政服务中心，及时为下岗 失业人员尤其是就业难人员提供社区就业服务。据统计， 近两年来，市区各街道社区服务机构组织下岗失业人员开 办社区服务经济实体 188家，从业人数达 1100人，其中安 置就业难人员 661人；帮助失业人员转变就业观念、推荐 介绍年龄较大的下岗失业人员从事家政服务实现再就业 880 人。最近，为贯彻落实全国再就业工作会议精神，建立健 全基层劳动保障工作机构，发挥街道就业服务机构在管理 下岗失业人员中的重要作用，我们得到市委市政府的批准， 准备在市区各街道成立社区劳动保障服务中心，各机构暂 配备专职工作人员 2人，经费纳入区财政预算，并由市财 政拨出专项费用给予补贴，真正建立起市、区、街道三级 就业服务网络，为就业难人员在社区就业打下坚实的基础。 经过近年的努力,我们在抓好就业管理和服务、促进就 业难人员再就业方面取得了一些成绩，为社会稳定作出了 一定贡献，但是与先进的兄弟市相比，仍有一定的差距， 与上级的要求还相差很远。今后，我们决心认真贯彻落实 中共中央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工 作的通知精神，一是利用国家、省、市再就业扶持政策， 制定我市有关再就业优惠证发放管理、服务型企业认 定、社会保险补贴、小额贷款担保、岗位补贴、再就业培 训补贴、职业介绍补贴、公益性岗位援助等再就业扶持政 策的配套实施细则并认真组织实施，积极