卫生局xx年近期发展规划及2020年远景规划.docx

卫生局 XX 年近期发展规划及 2020 年远景 规划 XX 县卫生局 XX 年近期发展规划及 2020 年远景规划 近几年，医药卫生体制改革不断深入，国家和地方政 府不断加大了对卫生事业的投入，为保护人民健康，促进 经济发展发挥了积极的促进作用。但是，从长远角度来看， 为了我县卫生服务体系和公共卫生体系建设方面取得长足 发展，卫生事业在满足人民群众日益增长的医疗保健需求 方面，还有很大差距。因此，特制定我县卫生事业 XX 年近 期发展规划及 2020 年远景规划。 一、医疗卫生机构设置基本概况 县人民医院。占地面积 13000 平方米，建筑面积 8000 平方米，职工总数 280 人，床位 300 张。 县中医医院。业务用房面积为 2500 平方米，现有床位 为 160 张。 县各乡镇卫生院。共有 7 所乡镇卫生院。共有 632 个 行政村，其中有村卫生室的行政村 400 个。 县疾病预防控制中心。职工总数 45 人，占地面积 6200 平方米，建筑面积 1900 平方米。 县卫生监督所。在岗职工总数 16 人，占地面积 800 平 方米。 县妇幼保健院。职工总数 48 人，建筑面积 1600 平方 米，产房 40 平方米，手术室 50 平方米，病房 15 间。 二、指导思想和总体发展目标 指导思想：以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为 指导，坚持以科学发展观统领全局，把发展作为主题，以 转变卫生发展方式为抓手，继续深化医药卫生体制改革， 全力提高医疗质量和服务水平，不断满足人民群众日益增 长的医疗卫生需求。 总体发展目标：不断深化卫生体制改革，加大资金投 入，建立符合可持续发展的城乡卫生体制和卫生服务体系， 为广大人民群众提供优质的医疗服务，努力满足广大人民 群众不同层次的医疗需求，提高全县人民的健康水平。 三、存在的现状和不足 县人民医院 整体搬迁建设工作即将开始，总建筑面积 30000 平方 米，总投资 9050 万元，国家拨付 2050 万元，现尚有 7000 万元的资金缺口，县财政压力很大。科室比较少，不够细 化，缺少专业的技术人员，设备不足。 县中医医院 业务用房面积为 2500 平方米，现有床位 160 张，业务 用房面积、住院床位数远未达标，水电、上下水、污水污 物处理等无法达标，门诊与病房无法分开，院内感染控制、 传染病隔离无法做到，各部门、科室之间的比例也严重不 符合国家标准。 按照国家规定，我院在岗职工应不低于 156 人，现在 远未达标。且年龄结构偏高，平均年龄在四十岁以上，缺 乏针对性的科室技术力量。医护人员和其他人员比例严重 不达标。 诊疗设备与国家中医药管理局要求的设备配置标准比 较仍有很大差距，仍有三分之二未达标，资金缺口比较大。 县各乡镇卫生院和村卫生室 XX 镇、XX 镇卫生院仍在破旧的房屋中办公，建筑设计 不合理，管道、线路老化问题严重。我们乡镇卫生院缺少 近 2/3 的设备装备，缺乏全科医生。 我县 232 个村为无村卫生室的空白村，不能达到XX 省村卫生室建设标准的要求，医疗设备不足，应至少配 备 220 台设备，医务人员年龄偏大，缺少足够的“大学生 村医”。 基层公共卫生服务，由于人员技术、设备、人员编制、 经费紧张等条件受限，不能高质高量完成工作。 县疾病预防控制中心 每年基本费用约 100 万，给我中心财政开支带来很大 困难。由于我县为高氟县，每年对生活饮用水常规检测费 用 1 万元，碘盐检测费用 1 万元。冷链运转费用 10 万元， 疫苗运输 1 万元，流行病学调查、采样、检测等工作经费 3 万元，卫生应急储备物资更新经费 4 万元，我县设 40 个 农村生活饮用水监测点，每年监测经费需 5 万元。每三年 实验室资质认证需 11 万元，关于疾病防控健康资料印制经 费 18 万元。另外，我中心自收自支人员经费每年 38 万元。 县卫生监督所 按国家要求，我县应配备卫生监督执法人员 50 名，但 县编委给监督所的编制仅为 5 人,其他均为自收自支人员， 严重影响了工作的开展。大部分为中专以下学历，每年进 行专业化教育和培训经费约 10 万元。 执法车辆不够，引进执法取证工具、快速检测设备和 信息化建设办公设备尚需经费 45 万元，每年添加快检试剂 需经费 5 万元。快检设备到达，需安装设备架和操作台， 约需经费 8 万元，信息化建设设备需配套设施经费 20 万元。 业务用房建设资金上级拨款 190 万元，尚缺 160 万元。 每年约需服装费用 5 万元，县财政对卫生监督所没有任何 办公经费，每年自给办公经费需 12 万元。 总之、县卫生监督所若达到正规化、标准化运转，尚 有资金缺口 361 万元。 县妇幼保健院 在职护士仅三名，至少缺编 8-10 人，无本科专业人才， 无副高级职称人才，由于人员缺编，科室设置不能到位， 儿童保健科、儿科、健康教育科尚不能正常开展工作，青 春期保健科、婚前保健科、妇女病查治、计划生育科等科 室不能按要求设立。 产房、手术室没有达到规定建筑面积，产科、儿科病 床远没有达到 50 张。 四、扶贫规划目标任务 县人民医院 补足县医院整体搬迁 7000 万元资金缺口，再建一栋 12 层病房楼，面积约 17000 平方米，放疗治疗用房面积约 500 平方米，总投资约 6000 万元，床位达到 700 张。 细化科室分类，将内科、外科、骨科、妇产科、儿科 进行再分类，其他科在原有规模上进行充实扩大。同时增 设老年病科、重症监护科、中医康复科、感染疾病科、介 入科、放疗科六个科室，使临床科总数达到 28 个。医技科 室增设高压氧舱、脑血管造影室，使医技科室达到 16 个。 购置至少 30 台设备仪器，投资 5000 万元以上。每年 引进临床专业人才 7-8 人，影像 1-2 人，检验 1 人，药剂 1-2 人，麻醉 1 人，护理 5-6 人。 县中医医院 床位达到 120 张，业务用房面积达到 7200 平方米，再 加上辅助用房，选聘一批有针对性的科室技术力量，在岗 职工全员培训进修学习。提供资金，增加医疗设备，按照 国家中医药管理局中医医院医疗设备配置标准规定的 三十六大项设备配置标准，我县中医医院基本空白。 县各乡镇卫生院和村卫生室 我县共有 7 个卫生院，到 XX 年，将建成 XX 镇、XX 镇 标准化乡镇卫生院，门诊综合楼建筑面积 2400 平方米，需 要资金 450 万元。进一步配全医疗设备，按照 XX 省乡镇卫 生院主要设备基本装备标准，中心卫生院 286 台，一般卫 生院 206 台，现在每个卫生院缺少 2/3 的设备。每个乡镇 卫生院至少配备一名全科医生。 我县共有 632 个行政村，400 个行政村有村卫生室， 232 个行政村为无村卫生室的空白村。到 XX 年，要为 232 个空白村新建村卫生室，对不达标的村卫生室全部实现改 扩建，配备相应医疗设备，按照 XX 省村卫生室主要设备基 本装备标准，应配备 120 台设备，实现一村一室。争取 “大学生村医”到村卫生室工作。 县疾病预防控制中心 建成标准 P2 实验室，建设需 30 万元，投入健康宣传 用器材需 5 万元。按照卫生部卫生应急队伍装备参考目 录的标准，需配备应急车辆、应急器材等约需 20 万元。 用于地方病防治和免疫规划等工作资金 20 万元。传染病防 控和生活饮用水监测经费 10 万元，实验室资质认证和健康 教育宣传工作经费 35 万元。用于自收自支人员工资费用 38 万元。 县卫生监督所 增加编制至少 30 人，每年增加人员工资经费约 72 万 元，增加人员培训费每年 10 万元。需配备执法专用车 4 辆， 需要经费 24 万元。补足设备经费共 50 万元，设备配套设 施 28 万元，购买行政办公区房屋经费 160 万元，每年服装 及办公经费 17 万元。 县妇幼保健院 增加本科及以上人才 5 人以上，副高级人才 3 人以上。 科室设置到位，一级科室能够正常开展工作，增设二级科 室。 增加临床、保健业务用房面积 1000-1500 平方米，需 建设资金 250-300 万元。 投入彩超、全自动生化仪、钼钯 X 光机及保健设备设 施等，需资金 200-300 万元。 县新型农村合作医疗管理中心 到 XX 年，对儿童白血病、先心病、妇女宫颈癌、乳腺 癌以及重症精神病、终末期肾病，实行单病种最高限额付 费，按实际发生医疗费用的 70%比例直接报销，不设封顶线 和起付线。随着工作的深入，统筹能力的提高，再继续扩 大