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文档简介

卫生监督所在全市卫生工作会议交流汇报 材料 创建国家卫生城市工作以来,在市卫生局的领导下, 西安市卫生监督所统一思想,加强领导,精心策划,深入 调研,突出抓好重点项目和薄弱环节,采取抓重点、分阶 段、打战役的方法,转换监督模式,突出监督重点,全力 以赴投入创建工作,经过一年半以来的扎实苦干,涉及我 所的公共场所与饮用水卫生、食品卫生和传染病防治等方 面的创卫工作有了明显改善,监管行业卫生管理水平有了 长足进步。在去年年底省级卫生城市的检查验收中,公共 场所与饮用水卫生、食品卫生和传染病防治工作得到了考 评专家的好评,为我市顺利获得 “省级卫生城市”称号做 出一定的贡献。与此同时,我所以创卫工作为契机,大力 推进依法行政、规范执法工作,不断创新、调整监管思路, 积极推行长效监管机制,带动各项卫生监督工作健康发展, 现将具体工作经验汇报如下: 一、统一思想,提高认识,加强组织领导 创建国家卫生城市是全面推进城市建设和管理水平, 提升城市形象,促进公共事业发展的重大举措,西安市卫 生监督所把创建国家卫生城市工作作为卫生监督工作的重 中之重。我们坚持以科学发展观和“国际化、市场化、人 文化、生态化”发展理念为指导,以创卫为载体,切实加 强领导,成立相应的领导机构,调整创卫组织机构,建立 专项工作机构,抽调专人负责,形成了强有力的工作组织 网络。 二、制定措施,精心部署,落实职责任务 为了将创建国家卫生城市工作推向深入,我们结合工 作实际和创卫进度,及时修改了工作方案,先后制定下发 了西安市卫生监督所创建国家卫生城市实施方案以及 公共场所卫生、食品卫生、饮用水卫生和传染病防治 4 个 创卫项目的工作实施细则,成立了 12 个工作组。 为切实明确责任,落实任务,我们按照科室职能和创 卫项目,所领导与 10 个业务科室签订了创卫工作目标责 任书,将责任层层分解,落实到人,确定了食品卫生、 公共场所卫生、饮用水卫生和传染病防治等相关项目的责 任人,并对时间步骤、工作要求和责任追究做出了详细部 署。各监督科室分别制定了具体达标实施计划,明确阶段 性达标单位、时限进度及责任人,分街、分单位包干,集 中时间和人力,逐街逐户逐项目进行宣传和落实。 三、严格标准,广泛宣传,加强学习培训 为了使创卫工作人人知晓,努力营造良好的工作氛围。 我所多次召开创卫工作会议,强调创卫工作的重要性和艰 巨性,要求全体卫生监督员要将日常卫生执法监督工作与 创建国家卫生城市工作密切结合,发挥卫生监督的专业优 势,提出个行业卫生达标的详细分解指标,同时发扬不怕 苦、不怕累,不计报酬、勇于奉献的精神为我市的创卫工 作贡献自己的力量。 为了加大舆论宣传力度,充分发挥媒体作用,我们要 求科室加大创卫宣传力度,每周轮流邀请新闻媒体,报道 创卫工作。XX 年,电视报道 40 次,报纸报道 50 次,编发 创卫简报 42 期,制作创卫宣传展板 8 块,先后印发宣传单、 宣传手册 XX 余份。 为了广泛宣传,全面动员相关单位积极参与到创卫工 作中来,我所分期分批相继召开了食品、公共场所、饮用 水、医疗机构和学校食堂等行业的创卫学习培训会议 10 次, 有近 1000 个经营单位,约 1500 人参加了学习培训。会上, 我们组织相关单位认真学习了各项创卫标准,下发了规范 性文件和有关资料,使创卫工作做到人人知晓。同时我们 还在监督检查的过程中,将涉及到的创卫标准、创卫知识 对经营单位进行现场指导和培训,使创卫宣传逐步扩大, 创卫水平逐步提高。 四、加强监督,全面提高,狠抓工作落实 摸底排查,分类排队 为给创卫工作提供科学的决策依据,按照创卫行业标 准,我们对市直管单位分行业进行了全面排查和分类排队。 对经营户概况、硬件设施状况和软件管理水平等进行了统 计,掌握了经营户的基本情况,并按照合格、限期改进、 不达标等分类排队,确定了限期整改达标的时间进程和重 点整治单位清单,为做好创卫工作提供了第一手资料,做 到了创卫工作心中有数,有的放矢。 树立样板,全面提高 按照树立榜样,典型引路,抓点带面,全面提高的总 体思路,我们在 9 区创建示范街工作上,选择了经营户集 中、行业较齐全、影响较大的示范街,坚持“管理与帮助 相结合,教育与处罚相结合”的原则,连续多次深入街区, 针对存在的不同问题,一店一策,因势利导,提出有针对 性的整改意见。通过管、帮、促相结合的工作方法,使各 区的示范街成为了真正意义上的示范街,推动了“六小” 创卫工作的深入开展,同时我们协助市创卫办召开了示范 街现场会,各级卫生监督机构及企业代表参加了现场观摩 学习,起到了以点带面,推广经验,促进达标的效果。省 级卫生城市检查验收中,我们创建示范街、餐饮单位、商 场超市的做法得到了检查组的充分肯定。 服务指导,加强监督 我们按照“监管与指导结合,指导为主”的原则,牢 记“以人为本”的服务宗旨,强化监管与服务相结合的意 识,正确处理严格执法和为企业指导服务的关系,在加强 监督管理的同时,维护经营者合法权益,在技术上提供切 实可行的服务,积极帮助服务对象排忧解难,加强宣传和 教育,真正提高经营单位对创卫工作的热情和认识,减少 消除抵触和消极应付情绪,使他们变被动为主动,积极开 展创建工作。 我们采取市区联动的方式,加大监督力度和频次,开 展食品卫生、公共场所卫生等专项监督检查和创卫模拟检 查,同时加大了对疾病预防控制机构和医疗机构的传染病 防治监督工作力度,全年共出动监督人员 13168 人次,监 督车辆 3509 台次,监督检查单位 4213 户次,抽检餐饮具 16615 份,监测各项卫生指标 77187 项次,进行卫生行政处 罚 394 起。 分级管理,突出重点 结合卫生监督分级管理制度,在监督模式上,致力创 新监管模式,探索长效机制。从 XX 年起在我市实行了食品 卫生监督量化分级管理制度,对卫生管理先进企业,减少 监督监测频次,维护企业的正常经营秩序,两年来已有 57 家食品生产经营单位率先获得了食品卫生管理 A 级称号, 跨入了卫生管理先进和消费者放心企业的行列。XX 年底, 我市被卫生部选定为全国 13 个推行公共场所量化分级管理 的试点城市之一,将逐步开展公共场所单位量化分级工作。 严格准入,规范管理 为使创卫工作走出“不抓就乱、一抓就灵”的怪圈, 我所在探索监管模式和运行机制上狠下功夫,坚持科技支 撑管理、创新促进管理的思路,逐步形成了符合法治要求 的卫生监督执法制约机制,在卫生监管组织形式上,推行 和完善卫生行政许可、日常监督管理、卫生监督稽查等三 权分立的监管模式。在严把卫生许可准入关的同时,强化 事后监督管理,大力推行执法责任制,抓好执法过程和执 法环节的监督;在强化内部监督的同时,大力推行透明执 法、行风评议等外部监督,初步形成了内部与外部相结合, 事前、事中、事后相衔接的监督机制,从源头上强化了对 监督执法权和行政管理权的监督和制约,有力地促进了依 法行政。 各位领导、各位同行,我所在创建国家卫生城市工作 中做了一些工作,取得了一定的成效,但是创建工作一刻 也不能放松,一些薄弱环节仍不尽人意。创建工

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