区政府xx年上半年工作情况通报.docx

区政府 XX 年上半年工作情况通报 区人民政府 XX 年上半年工作情况通报 尊敬主席、副主席，各位委员： 根据会议安排，现将区人民政府 XX 年上半年工作情 况通报如下： 今年以来，区人民政府紧紧围绕“建设 XX 一流城市 区”奋斗目标，大力实施“六大战略”，全力“稳增长、 扩投资、调结构、促转型、惠民生”，全区经济保持健康 平稳发展态势。1-8 月，实现地区生产总值 XX 亿元，增长 8.9%；规模以上工业增加值 XX 亿元，增长 9.2%；全社会固 定资产投资 XX 亿元，增长 19.2%；社会消费品零售总额 XX 亿元，增长 9.5%；公共财政预算收入 XX 亿元，增长 11.2%；预计实现城镇居民人均可支配收入 XX 元，增长 10.3%，农民人均现金收入 XX 元，增长 11.8%。 一、上半年工作情况 实施项目带动，增强发展后劲。深入开展“项目建设 大会战”，“无冬闲”期间完成 XX 个项目土地、规划等前 置手续办理，为项目尽早开工奠定了基础。全力抓好 XX 个 项目房屋土地征收，征收居民房屋 XX 平方米、土地 XX 亩， 确保了市、区项目顺利实施。目前 XX 个项目开工 XX 个， 开工率 84.03%；列入市重点 XX 个项目全部开工，完成投资 XX 亿元。补充完善“十二五”项目库项目 XX 个，估算投资 XX 亿元。加大“三争双招”力度，参加各类经贸洽谈会、 招商推介会 8 次。截止 8 月底，落实招商引资项目 X 个， 计划投资 X 亿元，到位资金 X 亿元，完成全年目标任务的 X%， 同比增长 X%。 坚定不移调整结构，加快经济转型步伐。传统产业改 造升级和新兴产业快速发展，力促经济发展方式转变。一 是大力实施双龙工程。认真落实自治区、市 “双龙工程” 优惠政策，建立区级领导联系企业制度，对 XX 家产值下降 和停产企业跟踪帮扶，着力解决资金、用地、市场主体培 育等重大问题。截止目前落实企业科技进步及创新奖 XX 万 元；发放中小企业贷款贴息 XX 万元；发放高耗能企业电价 补贴 XX 万元；落实扩大销售工业产品政策补贴 XX 万元。 1-8 月份规模以上工业完成增加值 XX 亿元，同比增长 9.2%。二是优化提升传统产业。实施天地奔牛煤矿大功率 减速器、西北煤机移置半移置带式输送机、中色东方集团 铍铜产业化、煤矿技术改造、大荣公司燃煤工业锅炉等 XX 个技术改造项目，加快两化深度融合，优化提升传统产业。 启动宁夏昌茂祥冶炼、宁益隆冶金高耗能企业异地搬迁改 造，完成宁夏贺兰山冶金两台 8300KVA 矿热炉改造，淘汰 宁夏大荣化工 XX0KVA 矿热炉。减少水泥熟料产能 XX 万吨， 水泥产能 XX 万吨，小型加气块 XX 万立方米，炼铁 XX 万吨。 三是做活做旺第三产业。大力发展商贸物流、批发零售、 住宿餐饮、金融保险、信息中介等产业，消费市场不断升 温，消费需求不断攀升。1-8 月份实现社会消费品零售总额 XX 亿元，同比增长 9.5%。完成 XX 大楼、一合商贸公司商 务信息化平台建设。实施鲜活农产品流通体系建设，升级 改造黄河街、游艺街市场。开展“家政服务综合试点”工 程，建成家政服务网络中心，设立社区便民服务站 XX 个， 服务网点 XX 个，新建 XX 个蔬菜直销店。 持之以恒建城市，城乡面貌不断改善。一是投入 XX 亿 元实施城市雨水收集系统、特色街区改造、老旧小区改造 等“双百工程”，完成投资 XX 万元。排水排污管网敷设 XX 米；改造完成 XX 个老旧小区；新建 XX 个停车场，新增停 车泊位 XX 个；完成 XX 南路、XX 路等 XX 条人行步道改造、 8 条居民巷道亮化；制作安装街路指示牌 XX 块，取缔并填 埋垃圾池 XX 处，改建垃圾收集房 XX 座。二是投入 XX 亿元 实施城乡道路建设项目，不断完善基础设施，提升城市形 象。经九路、人民北路、百花市场道路进展顺利。投入 XX 万元对 XX 公里农村巷道进行砂夹石硬化，改善村民出行环 境。投资 XX 万元对辖区 XX 处安全隐患进行整治，创造居 民安全出行环境。三是加快环 XX 湖综合开发，实施 XX 镇 换热站、市第三水厂供水管网改扩建、第一污水处理厂提 升改造、第五污水厂集污管网改造、集中供热管网改造等 项目，目前完成投资 XX 万元。实施 XX 湖艺术馆布展、XX 标志性工程、XX 校文化园、XX 文化园、XX 综合体开发、XX 岛开发等文化旅游项目，完成投资 XX 万元。四是加强生态 建设，实施“百万花灌木”进城、XX 改造、市区内绿化补 植完善等 XX 个生态建设项目，共栽植花灌木 XX 万株，新 增绿化面积 XX 亩，城市绿化质量和品质大幅提升。五是加 强规范发展煤炭市场。集中清理拆除长胜煤炭市场 XX 家非 法企业；收储土地 XX 余亩；建成储煤 XX 个，兑现建仓企 业“以奖代补”资金 XX 万元；煤炭市场东西区大门及税控 系统建成运营；德美斯物流园开工建设。六是加强城市管 理。集中开展“乱堆乱放、私搭乱建、店外经营、乱贴乱 画、建筑工地、修车洗车行业、占毁绿地、交通秩序“八 项专项整治”，累计出动人员 XX 多人次，车辆 XX 多台， 整治卫生死角 XX 余处，清理积存垃圾 XX 万余立方。推行 城乡环卫“网格化”管理，成立 XX 个环卫网格和 XX 个环 卫中心，实现生活垃圾直收直运、日产日清。 加快社会事业发展，民生保障更加殷实。以办理 XX 件 民生实事为抓手，从涉及百姓切身利益的事情做起，从事 关群众反映的突出问题改起，切实解决人民群众最关心、 最直接、最现实的利益问题。一是优先发展教育事业。投 入 XX 亿元实施 XX 所学校、幼儿园建设及基础设施改造项 目。新建 XX 所学校塑胶运动场，XX 所学校风雨操场，完成 九所学校防水、供暖、电力等设施改造。积极开展国家县 域义务教育发展基本均衡县创建。累计培训教师 XX 多人次。 为 XX 名农村学校义务教育阶段学生提供“免费午餐”。二 是加强公共文化服务体系示范区建设。组建了基层文化志 愿服务队，成立了社区文化服务顾问团，建立区文化干部 联系街道社区制度。开工建设 XX 个街道文化站，为社区配 送文化器材 XX 余套，举办各类文艺演出 XX 场。三是创业 就业成效明显。城镇新增就业 XX 人，农村劳动力转移就业 XX 人；城乡劳动力培训 XX 人。发放创业贷款 XX 万元，带 动就业 XX 人。创办小企业 XX 个，培养小老板 XX 个，创造 新岗位 XX 个。四是医疗卫生和人口工作不断加强。建成 XX 个行政村标准化卫生室，聘任村卫生室村医 XX 名。“六免 一救助”补助 XX 人次。奖励扶助计划生育家庭 XX 人、计 划生育特别扶助对象 XX 人；为计划生育贫困妇女发放扶助 资金 XX 万元。建立辖区居民健康档案 XX 万份，规范管理 重度精神病 XX 人。五是社会保障扎实推进。为 XX 个低保 户、特困户和“少生快富”项目户全额缴纳基本医疗保险。 为辖区特困老人、低保户、“三无人员”、农村五保户 XX 户发放卫生服务费 XX 万元。筹措 XX 万元为 3357 户困难群 众发放冬季取暖救助金。困难家庭高中生救助标准提高到 1000 元。为城镇无业居民、农村居民发放独生子女保健费 XX 余万元。为 845 名一、二级重度贫困残疾人发放补贴 XX 万元；对 50 户重度残疾人家庭进行无障碍化改造。发放廉 租住房补贴 XX 万元。六是劳务移民工程进展顺利。一期 1272 套移民安置房建成使用；二期 872 套、三期 578 套安 置房建设进展顺利，完成投资 XX 万元。严格按照自治区劳 务移民遴选标准，对拟搬迁移民 229 户 858 人“三榜公示” ，逐批逐次搬迁安置。新民幼儿园、小学教师及设备配备 齐全，为幼儿园儿童进行了免费体检，免费提供被褥一套、 衣裤 10 套；对新民小学 218 名移民子女提供免费午餐。移 民子女入学率 100%。加强移民培训就业，移民援助培训 180 人，职业技能培训 180 人，参加职业技能鉴定 1320 人， 实现稳定就业 1853 人。成立新民劳务服务公司，组织 800 多名移民从事园林绿化等季节性、零时性务工。七是社会 管理不断加强。成立政府法律顾问团，加快法治政府建设。 制定出台了加强和改进人民调解工作建立健全大调解工 作体系方案，成立调解委员会，选聘 5 名专业调解员， 为各街道选聘 34 名专业人民调解员，目前共调解重特大矛 盾纠纷 332 件。以数字化城管平台为依托，整合居民小区、 社区、街道“两个中心”视频监控网及城市主街路、治安 交通等视频监控设施资源，提高城市管理和治安防控水平。 建立综合治理中心信访、民警、司法干警、律师派驻值班 和联动调解制度。截至目前，两个中心受理市民投诉 82 件， 办结议政网投诉 581 条，采录人口信息 31 万条、房屋信息 93378 条、流动人口 3829 条。 内陆开放型经济试验区建设深入推进，区域综合实力 不断增强。抢抓宁夏内陆开放型经济试验区、老工业基地 调整改造等历史机遇，全面深化改革开放，健全体制机制， 争取优惠政策，增强发展实力。一是推进高新区“以升促 建”。争取市委、政府出台了关于加快 XX 高新技术产业 园区发展的若干意见，从高新区科技创新、基础设施建 设、优化环境、人才支持、投融资服务等方面给予支持， 大力推进国家级高新技术产业开发区建设。创新办事服务 机制，启用企业服务中心，推行“一站式”服务。中小企 业创业基地办公楼交付使用，办事大厅建成使用，规划展 示馆完成装修并开始布展。二是构筑对外开放新格局。制 定出台了XX 区推进内陆开放型经济试验区建设实施方案 ，确立了“XX 对外开放核心区、XX 承接产业转移示范区、 生态经济和文化产业试验区、高技能人才培养重点区”四 个定位，着力构建全方位、宽领域、多层次的内陆开放型 经济新格局。三是狠抓产业基地建设。编制完善内陆开放 型经济试验区战略规划和产业规划，全力打造“国家级金 属新材料产业研发生产基地、全国重要的矿山机械制造基 地、汽车产业制造基地、星海湖文化产业基地、区域性商 贸物流基地”五个基地。目前高新区战略规划和产业规划 已通过自治区评审；煤矿机械装备产业基地建设规划、 汽车制造产业基地建设规划、有色金属新材料产业 基地建设规划等编制完成待审。四是狠抓“十大专项” 工作。全力抓好国家级高新区、星海文化产业示范区、国 家级金属新材料产业基地、矿山机械装备制造产业基地等 “十大专项”工作。争取市科技、国土、工商、气象等部 门出台了支持高新区发展的意见；区科技局、经济技术合 作局入驻高新区开展综合服务；中色东方集团被国家工信 部确定为“国家级信息化和工业化深度融合示范企业”； 电子商务平台建设列入自治区商务厅重点扶持项目；科技 企业孵化园一期建成投入运营，二期近期开工建设。五是 健全体制机制。围绕开放型经济实验区建设，优化土地、 财税、基础设施配套等政策环境，建立健全高新区管理、 产业引导升级、承接产业转移、高技能人才培养引进等体 制机制，增强发展活力。完成 XXX4 个行政村 XX 宗 XX 公顷 集体土地所有权确权登记发证。深入开展土地利用总体规 划评估调整，新增建设用地指标 XX 公顷。被国土资源部评 为“全国土地节约集约模范县”，获得建设用地指标 XX 亩。 优化经济发展环境，拓展非公经济发展领域，确定 XX 个政 府投资项目通过 BT 模式投资建设。 二、下半年工作安排 狠抓项目建设，确保固定资产投资持续增长。全力抓 好 XX 年 XX 个重点项目，力争完成投资 XX 亿元，确保固定 资产投资增长 25%以上。一是严格执行区级领导包抓项目责 任制，加大项目引进、协调推进、跟踪问效，帮助企业解 决土地、手续、资金等问题，力促政府投资项目 11 月份全 部完工。二是建立项目考核销号台帐，实行清单制考核， 全面提高开工率、资金到位率和投产达效率。三是抓好中 色东方集团技改、国电 XX 热电有限公司 2350MW 热电联 产、力帆凯马汽车等 20 个市重点项目，力促完成投资 XX 亿元以上。四是加强与国家部委、自治区厅局对接联系， 多方争取政策和项目支持，谋划、储备一批新项目、大项 目，完善项目库，确保项目梯次跟进，有序衔接。 狠抓招商引资，切实增强经济发展后劲。紧紧围绕 “两区”建设和老工业基地调整改造，广泛开展“内引外 联、以商招商、以企招商”活动，争取签约、引进、落实 一批重大项目，力争全年招商到位资金 XX 亿元以上。力促 XXX 物流产业园、上海美天钢化玻璃深加工等项目 8 月份开 工建设，广西元富汽车产业园、XX 达能环保设备制造加工 等项目年内落地建设。 做强新型工业，促进工业经济提速增效。大力实施 “双龙工程”，加快国家级金属新材料产业研发生产基地、 全国重要的矿山机械制造基地、汽车产业制造基地建设， 促进新型工业发展壮大。力争规模以上工业增加值增长 14% 以上。一是加快 25 个工业项目建设，确保中色东方铍铜产 业化和铍钛材加工、圣川新材料碳化硅陶瓷、汇晟管业塑 料制品等项目年内建成投产。二是做大做强中色东方、天 地奔牛等一批带动性强、关联度高、产业链长的龙头企业， 培育壮大维尔铸造、苏宁新能源、天宇光电、凯丰汽车等 配套产业，促进煤矿综采全套设备生产集群发展，打造西 北地区重要的汽车整车、零部件配套生产基地。三是高标 准建设高新技术产业园区，加快科技企业孵化器二期、智 慧园区、园区道路等基础设施建设。结合国家老工业基地 改造规划，编制完成高新区总体发展规划、产业基地规划、 传统产业改造提升规划。建立涉煤产业退出机制，引导涉 煤企业转产和搬迁。 壮大第三产业，提升现代服务业规模档次。编制完成 文化旅游产业发展规划，加快澜波湾、五七干校文化园等 项目建设，深度开发北武当景区，打造“贺兰山阙塞上 水乡”文化旅游品牌。完成贺兰山商业大楼物联网、电子 商务平台建设，实施百花市场、人民路综合市场冷冻冷藏 设施建设。着力打造以批零兼营、信息服务、金融结算多 功能的 XX 市中心商贸区。 加快城市建设，推进全国文明城市创建。一是加快 “双百工程”进度。11 月底全面完成“双百工程”20 大项 188 个小项目建设任务，力争完成投资 XX 亿元。二是加强 城市管理。加大文明城市创建力度，继续开展以乱堆乱放、 私搭乱建、店外经营、乱贴乱画、建筑工