县公安局执法规范化建设工作自查报告.docx

县公安局执法规范化建设工作自查报告 市公安局： 三年来，县局党组以“三项”建设和“三大战役”为 契机，以全面提升执法水平和执法公信力为目标，以有效 解决公安执法突出问题为重点，精心组织，强化措施，深 入推进执法规范化建设，取得明显成效。自评等级：优秀。 现将有关工作情况报告如下： 一、领导重视与工作机构 县局党组高度重视执法规范化建设，把执法规范化建 设作为全局性的工作，成立了林宇宾局长任组长的执法规 范化建设领导小组和工作机构，并制定实施方案。三年来 召开 5 次党组执法规范化建设工作专题会，对执法规范化 建设存在的问题和困难进行研究解决，先后制定出台了 中共屏南县公安局党组关于切实加强公安法制工作推进 执法规范化建设的意见、屏南县公安局执法办案奖惩 规定等 10 多项强化规范执法的规章制度；召开局领导、 所队长及法制员参加的执法规范化建设推进会三场，全面 部署执法规范化建设。全局形成了一把手亲自抓、分管领 导具体抓、其他领导分头抓、法制部门全力抓、各警种部 门协同抓的良好工作格局，整体执法质量和执法效率得到 全面提升，人民群众的满意度连续三年保持全市第一。今 年 8 月 19 日，市委书记陈荣凯在屏南调研公安机关社会管 理创新工作时，充分肯定我局在开展社会管理创新和规范 执法活动中所取得的成绩，高度褒扬了我局“视频约访”、 “说理执法”等亮点工作，认为“视频约访”是基层单位 的一大创新，拓展了信访渠道；“说理执法”让我们看到， 执法工作在维护政权和法律权威的同时，也能够解决和化 解社会矛盾，达到法律效应和社会效应的有机统一。 XX 年 8 月县级公安机构改革时，县局法制股在全市率 先升格为法制大队，配备大队长、教导员，下设 2 个中队； 调整、充实了大队民警。 二、制度建设及落实 规范行政自由裁量权。对常见的治安行政案件，如赌 博、殴打他人案件，县局制定有具体、明确的裁量标准， 有效规范全县公安机关行政自由裁量权，全面提升依法行 政水平和办案质量。 建立备案与案件催办制度，建立刑事拘留、取保候审、 监视居住、不立案、不予批准逮捕、撤销案件以及刑事和 解的案件备案制度，实行月报制，要求办案单位每月的 1 日向县局法制科上报上个月报备案件，县局法制科在每月 的 5 日前，将上月有关案件的数据和材料向宁德市公安局 法制处备案。XX 年 8 月，县局建立了案件催办制度，刑事 拘留、逮捕羁押与取保候审、监视居住期限临近时，分别 由看守所与法制大队负责催办。 规范民警 110 接处警、群体性事件处置规则。县局出 台了屏南县公安局接处警工作、关于规范编写每 日警情的通知、屏南县公安局处置大规模群体性事 件应急预案,有效解决了接处警与案件移交等问题，规范 了处置大规模群体性事件措施、程序。 建立涉案财物管理制度。为规范我局涉案财物管理工 作，出台了屏南县公安局涉案财物管理暂行规定设立 “涉案财物管理中心”和“涉案财物管理室”，并指定不 承担具体办案工作的民警负责本部门涉案财物的接收、保 管、移交等管理工作；严禁由办案人员自行保管涉案财物， 任何单位和个人不得截留、坐支、私分、挪用、贪污、调 换、损毁或者擅自处理涉案财物。 三、执法主体能力建设 落实“确保每名民警每年得到累计不少于 15 天的脱产 执法培训”的要求，紧紧围绕执法规范化建设，把执法培 训作为各部门、各警种培训工作的核心，坚持常抓不懈。 在培训对象上，突出基层一线民警。在培训内容上，以 公安机关执法细则为主，使基层民警学习掌握细则内 容，严格依照细则要求规范执法工作。法制大队在政工室、 指挥中心、后勤保障室等部门的密切配合下，三年来举办 了 13 期执法民警培训班,培训民警 1100 人次。 法制大队印发公安法制教育专刊 32 期，编发执法 问题和纠正违法、规范执法意见以及最新执法动态等文章， 为广大民警学习法律及办案提供帮助；同时，县局法制大 队还在公安局域网上设置的“屏南法制之窗”网页开设 “法制动态”、“法律法规”、“法制培训”“执法考评” 8 个栏目，加强网上执法指导和服务，使之真正成为提高民 警执法素质的平台。 为迎接公安机关执法资格等级考试，我局购买、发放 执法资格考试大纲解读、执法资格考试法规汇编、 执法资格考试训练题集等 600 余册，开展集中培训、 网络练兵等各种形式，加大对民警执法教育培训力度。 四、执法办案场所安全管理情况 执法场所规范建设进展顺利。现已完成县局办案中心 和 2 个派出所的“四区八室”改造和其余 9 个派出所的 “四区”划分任务。同时，加强涉案财物管理场所建设， 办案中心加挂“涉案财物管理中心”牌子，派出所物证室 加挂“涉案财物管理室”牌子，对涉案财物实行集中统一 管理，最大限度地预防和减少执法问题的发生。 五、执法监督工作开展情况 一线执法单位设立专兼职法制员。为充分发挥法制员 在执法工作中的参谋和助手作用，我局在 18 个一线执法单 位设立法制室 5 个，配备专职法制员 3 名、兼职法制员 23 名。二一年以来，法制员审核案件 1300 多件，发现并 纠正执法问题 500 多个 。 完善执法质量考评机制，进一步提高全县公安机关执 法质量。为更好的促进执法质量的提高，县局成立以局长 林宇宾任组长，副局长兰振春为副组长，有关业务部门领 导为成员的执法质量考核评议工作领导小组，下设办公室， 由法制大队负责组织实施。实行每季度阶段考评与年度考 评相结合的执法质量考评机制，将考评情况在法制大队 “公安法制教育”简报及“法制之窗”网页公布，三年考 核评议共审查各类卷宗 1120 件，发现执法问题 630 多个， 对存在问题较多的发出执法中存在问题整改责任书， 指出执法错误之处，提出整改的措施意见，由被考评单位 责任人签收，并负责督促整改工作落实，有效推进我县公 安执法规范化建设。 为充分调动广大民警执法工作的积极性、主动性和责 任心，打好规范执法活动战役， XX 年 1 月出台了屏南县 公安局执法办案奖惩规定，并筹措资金 20 万作为办案奖 励经费；为发挥优质案件的示范作用和劣质案件的警示作 用，建立了优劣质案件评选和个案点评制度，现已评选优 劣质案件 9 件，个案点评 30 多件。 建立执法单位和民警执法档案。XX 年 9 月县局出台 屏南县公安局关于建立办案单位和民警个人执法档案制 度暂行规定，建立了 15 个执法单位和 130 名执法办案民 警的执法档案，作为民警执法绩效考评的重要依据。执法 档案内容包括：办案民警基本情况、刑事、行政案件个案 质量考评、案件审核把关、个案监督、定期抽查、专项执 法检查及季度、全年办案质量考核评议发现的执法问题及 整改，法律知识的考试情况，有关监督部门发现的执法办 案问题及整改的情况等。 六、执法成效。 开展执法规范化建设以来，我局通过社会主义法治理 念教育，强化执法培训，民警的法律素质和执法能力水平 明显提高，XX 年以来，没有发生重大执法过错案事件，无 行政复议被撤销、诉讼败诉、法院判决无罪的案件。 认真贯彻落实上级公安机关关于开展信访积案专项清 理活动的工作部署和要求，我局信访工作以查处初信初访 和异常信访为重点，运用公安信息化应用平台，利用全县 公安机关已建成的交互式电视电话会议系统，以开展局长 接待日为抓手，开辟“视频约访”工作模式，及时为人民 群众化解纠纷，接受投诉，受到广大群众的普遍欢迎。三 年来共受理公安信访事项 112 件，已办结 10