医院学习实践发展观活动分析检查阶段工作实施方案.docx

医院学习实践发展观活动分析检查阶段工 作实施方案 按照学习实践活动活动总体部署，学习实践活动已进 入分析检查阶段。本阶段是整个学习实践活动承上启下阶 段，做好本阶段的工作，对于巩固和扩大学习调研阶段成 果，为整改阶段奠定基础，具有至关重要的作用。为切实 做好分析检查阶段工作，推进学习实践活动扎实深入开展， 根据市委、市卫生局有关精神，结合我院工作实际，制定 如下实施方案： 一、时间安排 从 XX 年 x 月初至 x 月底，共 xx 天左右。 二、总体要求 各支部要严格按照活动安排和部署，把握标准要求， 严格程序步骤，采取有力措施，广泛征求意见，认真查摆 问题，深刻分析根源，明确发展思路，创新发展举措。确 保群众满意，扎实做好分析检查阶段的各项工作。要通过 分析检查，摒弃不利于科学发展观的思想观念，进一步把 思想和行动统一到中央省委、市委、卫生局党委决策部署 上来统一到院党委“深入学习实践科学发展观，推进医院 又好又快发展”的目标上来，以学习实践活动为动力，全 力做好各项工作。 三、方法步骤 本阶段要以形成高质量的领导班子分析检查报告为重 点，着眼于找准突出问题、深刻剖析原因、理清发展思路、 创新发展举措，重点抓住聚焦解决问题、召开院领导班子 专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众 评议 4 个环节，统筹抓 好以下具体工作。 (一)深入聚焦提炼问题 各单位要把学习调研阶段初步查找出来的问题汇总梳 理、聚焦提炼，切实找准影响制约医院科学发展和群众反 映强烈的突出问题。 、汇总梳理。把在活动中查找出的问题和征求到的 意见建议，进一步归纳、梳理，形成汇总梳理稿。 、征求意见。汇总梳理稿形成后，要广泛开展 “听民声集民智、找问题明方向”活动，开门纳谏，进一 步广泛征求主管部门、领导班子成员、科室及职工代表、 离退休干部代表和服务对象等方面的意见。根据征求到的 意见，对汇总梳理稿作进一步补充调整。 、聚焦提炼。院党委要召开党委扩大会议，结合深 化解放思想大讨论形成的共识，结合工作、思想实际认真 研究讨论，对汇总梳理的问题进一步比较筛选、研究讨论， 切实找准影响医院科学发展和群众反映强烈的突出问题， 形成聚焦提炼问题专项报告，聚焦提炼问题专项报 告要印发给领导班子成员，作为对照检查的重要内容， 为召开专题民主生活会和撰写领导班子分析检查报告、党 员干部生活会发言材料打好基础。 聚焦提炼问题不能只把汇总梳理稿做简单的综合 归纳，而要根据不同类型、不同层次、不同特点，对需要 解决的重点问题进行聚焦和提炼，不能避实就虚，不能以 一般问题代替重要问题。要紧密结合“一把手”蹲点调研 情况、全省警示教育大会精神、本单位不符合科学发展观 的案例分析、“干部作风建设年”活动明确要抓好的重点 工作和营造科学发展良好环境等方面情况，着重聚焦提炼 发展思路、发展举措、障民生、维护稳定和干部队伍建设、 干部作风等方面存在的突出问题。 精心组织召开领导班子专题民主生活会 领导班子专题民主生活会，要紧紧围绕贯彻落实科学 发展观、推动科学发展上水平这个主题，坚持正面教育为 主，重在总结经验教训，重在提高思想认识，重在转变干 部作风，重在凝聚领导班子合力。专题民主生活会可与年 度民主生活会合并召开，适当扩大列席人员范围。局领导 要参加市直单位联系点领导班子的民主生活会，并对会议 情况进行点评。各单位党委确定召开民主生活会时间后， 要及时向联系点领导和局学习实践活动领导小组办公室报 告。活动办公室将提前介入，加强指导，并派人列席，确 民主生活会的质量。 、开展谈心交心活动。民主生活会前，各单位党政 主要负责同 要分别与班子成员谈心，指出不足，提出希望。 领导班子成员之间要相互沟通思想、交换意见、取得共识、 增进团结。谈心活动要做到 “三要”：一是态度要诚恳， 每位班子成员都要怀 着帮助同 进步的满腔热情，真诚坦 率地交换意见，有话当面讲，不搞自由主义；二是方法要 适当，对不宜拿到民主生活会解决的问题，可通过个别谈 心、沟通思想、统一认识，创造有利于解决问题的氛围； 三是时间要充足，力求谈开、谈透。 2、认真撰写发言材料。各单位领导班子成员要根据查 找和聚焦的问题，结合工作分工和个人的思想、工作实际， 认真撰写发言材料。“一把手”要对班子成员的发言材料 审阅把关。其他党员要按照科学发展观的要求对照检查自 身存在的不足，撰写好党员专题组织生活会的发言材料， 各单位领导班子成员特别是党政主要负责同 的发言材料要 报局活动领导小组办公室审核。 3、召开领导班子专题民主生活会。民主生活会上，班 子成员要紧扣党的十六大以来本单位的发展实践，深入查 找班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、 党性党风党纪方面存在的突出问题、面对国际金融危机不 利影响反映出来的突出问题，特别要注意联系班子作风建 设的实际，从宗旨意识、责任意识、实干意识、廉政意识 和艰苦奋斗作风、组织纪律观念等方面认真查找问题、深 刻分析原因，开展批评与自我批评。主要负责同必须参加 民主生活会，要带头查找问题，带头剖析原因，带头开展 批评和自我批评,努力统一思想，形成共识。具体做到“五 查五看”，即：查思想观念，看在解放思想上是否有新的 收获；查学习成果，看是否领会和把握了科学发展观的内 涵和基本要求；查工作作风，看是否做到了求真务实、开 拓创新、清廉为民；查制度机制，看是否阻碍和桎梏了科 学发展；查工作措施，看是否能够证我市卫生工作总体目 标得到有效落实。民主生活会后要形成民主生活会情况报 告，经局学习实践活动办公室审核后备案。 4、开好专题组织生活会。各单位党委、局机关各支部 要根据实际情况组织党员开好专题组织生活会，按照科学 发展观要求分析查找自身差距和不足，提高思想认识，特 别是对可能存在的不尽职责、服务差，不讲标准、效率低， 不抓落实、 中梗阻，不守纪律、乱作为等问题，要深入剖 析，提高认识，明确方向。党员领导干部要坚持重组织生 活制度，自觉参加所在党支部的专题组织生活会。 对领导 班子专题民主生活会和组织生活会既要严格要求，提高质 量，又不搞人人过关，注意 护党员干部的发言积极性，努 力形成民主团结、务实创新的良好氛围。 (三)形成高质量的领导班子分析检查报告形成领导班 子分析检查报告，是分析检查阶段的关键环节，也是整个 学习实践活动的关键环节。各单位主要负责同 要全程主持 研究和撰写工作。 1、撰写并形成领导班子分析检查报告初稿。各单位要 充分运用学习调研、征求意见、深化解放思想大讨论和专 题民主生活会成果，认真撰写好领导班子分析检查报告。 分析检查报告内容主要包括四个方面：一是充分运用学习 调研、解放思想讨论和民主生活会形成的思想成果，充分 反映贯彻落实科学发展观的实际情况，简明扼要概述取得 的成效；二是系统全面地梳理存在的问题，实事求是地分 析存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因；三是深 入分析当前经济形势对本单位带来的挑战和不利影响，充 分反映广大党员干部在推进科学发展上形成的共识，谋划 提出符合本单位实际的科学发展的思路、目标和举措；四 是提出加强领导班子自身建设和改进作风的具体措施。领 导班子分析检查报告，要突出检查分析问题、理清科学发 展思路、明确改进措施这个重点，使之成为推进本单位科 学发展的重要指导性文件，不能写成一般性的工作报告。 、征求意见和分析论证。各单位领导班子分析检查 报告初稿形成后，要充分征求各方面意见。一要在汇总 梳理稿征求意见的人员范围内书面征求意见；二要根据 工作分工，由领导班子成员分别召开不同层面的恳谈会进 一步听取意见；三要通过网络、媒体征求社会各界干部群 众的意见；四要对事关发展全局的 重大问题，组织有关专家学者进行分析论证，在此基 础上，对分检查报告作反复修改完善。 、召开党委 扩大会议研究讨论。各单位党委书记要 亲自主持召开党委扩大会议，专门研究讨论领导班子分析 检查报告。分析检查报告要提前送到参会人员手中，并安 排充足时间组织讨论，确参会人员充分发表意见。会后， 要根据征求到的群众意见、论证结果和党委扩大会议意见， 进一步修改完善分析检查报告，并报局学习实践活动办公 室备案。 认真组织群众评议 领导班子分析检查报告形成后，要认真组织评议，接 受群众监督。 1、合理确定参评范围。各单位要根据实际情况，合理 确定参加评议的人员，参评人员要熟悉情况、具有较强的 政治责任感和参政议政能力，具有广泛性和代表性。参评 范围不得小于汇总梳理稿征求意见的人员范围。 2、确评议项目和标准。根据领导班子分析检查报告的 主要内容，评议项目包括个具体项目和个综合项目。 对科学发展观的认识深不深；调查研究和听取意见的 范围广不广； 问题查找得准不准；原因分析得透不透；推进 科学发展的思路清不清；工作措施可行不可行；加强 班子自身建设的措施实不实；对分析检查报告整体质量 进行综合评价。评议标准分为好、较好、一般、不好四个 档次。关于对评议工作的具体安排，局学习实践活动办公 室将另行发文通知。 3、组织评议方式。群众评议以会议和书面两种方式为 主，根据实际情况，区别内外，也可通过互联网、局域网 等其他方式接受群众评议。分析检查报告要提前三天发给 参评人员，证有足够的时间阅读研究。局领导班子成员分 析检查报告的群众评议工作，由党办室负责组织。各医疗 卫生单位领导班子分析检查报告的群众评议工作，结合本 单位实际自行组织。各单位班子的分析检查报告，群众评 议较好以上档次比例达不到 85的，要重新研究撰写，再 次组织评议；达到 85%以上的，要根据群众评议提出的意见 和建议修改完善，并报局活动办公室审核备案。 4、公开分析检查报告和评议结果。群众评议结束后， 评议结果要在一定范围内，通过局域网、简报、单位报刊 等形式公开，接受群众监督。各单位的评议结果要及时报 局学习实践活动办公室。 四、有关要求 分析检查阶段，是学习实践活动从思想层面进入实践 层面的重要阶段，既要分析现在又要评价过去，既要总结 经验又要吸取教训，政治性、政性比较强，要做到 “五个 确 ”。 继续深化学习，确保思想认识统一。要按照把学习贯 穿始终的要求，继续组织广大党员干部特别是领导干部通 读、精读规定书目，深入学习领会中央应对国际金融危机 冲击提出决部署和政措施，不断提高思想政治素质和理论 素养，不断提高认识水平和判断能力。要紧密联系当前卫 生工作形势，及时把学习成果体现到分析检查阶段的各项 工作中去，做到问题查得更准、原因分析更透、发展思路 更清、工作对更可行。 立足正面教育，确保分析检查不出偏差。专题民主生 活会要坚持正面教育为主的原则，正确开展批评与自我批 评，坚持 “三重两不”，即重在分析问题，重在总结经验， 重在明确方向；不纠缠细枝末节和历史旧帐，不追究个人 责任。对领导干部以往工作中的成绩和问题要历史地、客 观地、辨证地看待，形成民主团结、务实创新的良好氛围。 坚持依靠群众，确保分析检查不走过场。要广开言路 听取群众意见，力求做到征求意见的范围更广一些，内容 更实一些，形式更多一些，问题找得更准一些。要集思广 益写好分析检查报告，更好的形成科学发展的共识。要开 诚布公接受群众评议，参加评议的范围要体现代表性、广 泛性，评议的方式要体现创新性、务实性。 突出实践特色，确