医院治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案.docx

医院治理医药购销领域商业贿赂专项工作 实施方案 * 治理商业贿赂是党中央、国务院作出的重大决策和部 署，是实现经济社会健康发展的迫切要求，是医院惩治和 预防腐败的重要内容，对于促进医院健康发展具有十分重 要的意义。为做好这项工作，现根据卫生部、省卫生厅关 于在全国全省专项治理商业贿赂电视电话会议精神和海 安县卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方 案的要求，结合我院实际，制订本实施方案： 一、指导思想 原创文章- 找范文,到 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真 贯彻中央纪委第六次全会及卫生部全国卫生系统纪检监察 工作会议精神，按照中央建立健全教育、制度、监督并 重的惩治和预防腐败体系实施纲要和中办发XX9 号文件 要求，统一部署，坚持标本兼治，纠建并举的原则，针对 群众关心的热点、难点问题，扎实开展治理商业贿赂专项 工作。通过专项治理工作，使全院职工普遍受到教育， 增强抵制商业贿赂的自觉性和廉洁从医的意识，行政权力 和从医行为基本得到规范，商业贿赂蔓延的势头得到有效 遏制，各项相关制度基本得到完善，推进全院党风廉政建 设工作，确保医院管理、医疗事业健康有序发展。 二、目标任务 通过深入开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作， 严格按照省卫生厅制订的卫生行政工作人员五严禁、医务 工作人员五不准的要求，认真查找当前在药品、医疗器械 购销和行业作风建设上存在的主要差距和不足，切实落实 整改，不断推动我院的行业作风建设再上新的台阶。造就 一支党和政府放心，人民群众满意，政治素质过硬，业务 技术精湛，工作作风端正的医疗卫生队伍，服务于人民的 健康事业和改革开放的大局。 三、工作原则 1坚持标本兼治、综合治理。既要立足当前，又要着 眼长远，用教育、经济、法律、行政等多种手段进行综合 治理。把握和处理好集中治理与长抓不懈、抓住重点与全 面推进、开展治理与维护大局、依法打击与教育警示、分 工主抓与齐抓共管的关系，把专项治理工作与党风廉政建 设和反腐败工作相结合，与贯彻建立健全教育、制度、 监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要的实施意见、 落实分解的制度建设任务相结合，与推进改革和建立长效 机制相结合。 2坚持掌握政策、维护大局。从发展大局出发，既要 治理商业贿赂，又要促进医院各项事业健康发展，维护医 院稳定。严格按照中央和国家相关法律法规开展治理工作， 处理相关问题。 3坚持统一部署、统一协调，分头动员、分块实施。 在医院党委和行政的领导下，结合工作实际分块落实治理 责任，细化工作任务，解决突出问题，严格责任追究。医 院纪委协调治理工作进度、工作方法、工作力量。 四、治理重点 按照国家卫生部的统一要求和部署，从规范行业自身 管理和实现医院可持续发展的大局出发，重点治理七个方 面的突出问题： 1、重点敏感科室负责人及有关工作人员，在药品、医 用设备、医用耗材等采购活动中，收受生产、经营企业及 其经销人员以各种名义给予的财物或回扣的行为； 2、临床医务人员，在临床活动中，收受药品、医用设 备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给 予的财物、回扣或提成的行为； 3、相关科室接受药品、医用设备、医用耗材等生产、 经营企业或经销人员以各种名义给予的财物，不按照行政 事业财务会计制度规定明确如实记载、私设小金库、用于 少数人私分的行为； 4、科室有关人员在基建工程、物资采购、招标等活动 中，收受有关企业和经销以各种名义给予财物的行为； 5、医院行政部门工作人员利用权力，在医药购销和工 程招标等活动中，收受有关企业和经销人员以各种名义给 予的财物的行为； 6、有无大处方和医务人员私自卖药及到指定药店购药 提成情况； 7、有无分解收费，重复收乱收费、乱检查等其他违纪 违规行为。 五、实施步骤 要按照中央、省、市关于治理医药购销领域商业贿 赂工作的要求，从今年 5 月起利用半年时间，重点对不正 当交易行为开展自查自纠，深入进行整改，完善规章制度。 具体分为五个阶段： 宣传动员阶段。院党委、院部结合医院的工作实际， 层层召开动员大会，要求临床科室全体医生，门诊、医技、 行政全体工作人员、职能后勤科室管理人员参加，切实将 中央、省、市、县关于开展专项治理医药购销领域商业贿 赂工作的有关要求传达到每一位职工。认真作好工作安排 部署，组织各级、各类人员层层签订拒绝商业贿赂的承诺 书，努力营造治理医药购销领域商业贿赂专项工作的良好 氛围，为深入自查自纠和整改提高打下坚实基础。 自查自纠阶段。 1对照上级机关关于治理商业贿赂的要求和有关政策 规定，各科室要在院部的统一组织领导下，以查找医药购 销领域的不正当交易行为为重点，集中开展自查自纠，切 实摸清有无不正当交易行为。 2认真检查思想认识上对商业贿赂是否有清醒认识， 对治理商业贿赂是否有抵触情绪；管理及监督制度机制是 否健全；经济活动中是否有收受财物、回扣、提成等行为， 单位是否有小金库、账外账、账外物等。要主动将单位小 金库和个人收受的钱物上缴并揭露行贿企业和个人，上交 方法： 交医院纪委，由纪委再交医院财务科。 也可直接到中国银行各营业网点填写现金缴款单缴入 医院指定账户。 3自查自纠工作中，要坚持原则，严肃对待，防止走 过场。同时，要实事求是，把握政策和讲求策略，根据错 误事实、情节轻重、影响大小和认识态度等，予以区别对 待。对情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主；对虽有 问题，但能主动说清并认识错误的，可以依据有关规定从 轻、减轻或免予处分；对自查自纠不力的单位，要加以督 导。对拒不自查自纠、掩盖问题的，一经发现，要从严处 理。 整改提高阶段。 1要对自查中发现的问题和工作中的薄弱环节认真全 面进行整改，制定改进措施，落实整改责任，加强督促指 导，确保整改措施落到实处。 2针对自查发现的问题和漏洞，建立和完善各项内部 管理制度，巩固自查自纠成果。 3自查自纠工作基本完成后，各有关部门和单位要把 自查自纠情况、整改措施和整改结果书面报告医院治理商 业贿赂领导小组办公室。 检查总结阶段。医院治理商业贿赂领导小组组织专 门力量对有关科室开展自查自纠的情况进行检查。检查总 结后形成报告报上级有关部门。对开展自查自纠不力、效 果不显著、走过场的科室，要进行补课和整改，并追究有 关领导责任。 六、几点要求 1、提高认识，统一思想。治理医药购销领域商业贿赂 专项工作是增强广大医护人员职业道德意识和素养，加强 行业作风建设，不断提高医疗服务水平和提升窗口行业形 象的重要举措，是全面贯彻党的卫生工作方针政策、落实 十六大精神和实践“三个代表”重要思想的重要措施。 2、加强领导，落实责任。要将专项治理医药购销领 域商业贿赂工作作为今年到明年医院工作的一件大事来抓， 切实加强领导，具体组织实施，加强与相关部门的联系和 协调，完善工作的领导机制、工作机制、保障机制和考核 机制，做到整顿、规范、督导，杜绝走过场、搞形式主义。 3、加强宣传教育。要借助开展专项治理医药购销领 域商业贿赂工作的有利时机，切实加大宣传教育力度，促 进工作水平的不断提高。一是要广泛开展宣传。要充分利 用各种有效载体，广泛宣传治理商业贿赂专项工作的有关 工作部署、要求和政策规定，形成反对和抵制商业贿赂的 良好氛围；二是要加强职工教育。要在全院干部职工中深 入开展法律法规、政策制度、纪律条规和职业道德教育， 大力开展正面典型教育和反面案例警示教育，组织党员收 看中纪委有关警示教育片，对重点岗位和敏感岗位的非党 员参加所属党支部的学习，并进行考勤、记录和检查。并 及时将有关治理医药购销领域商业贿赂的文章印发给各科 室，组织学习。认真落实“八荣八耻”教育，教育引导广 大干部职工牢固树立科学发展观、正确荣辱观，自觉抵制 商业贿赂行为。 4、紧密结合实际。要按照我院关于治理医药购销领 域商业贿赂专项工作的总体部署和要求，紧密结合医疗工 作实际开展调查研究，切实把握商业贿赂发生的主要环节、 重点岗位和主要表现形式，继续在全院开展每天的行政督 查指导，设立治理医药购销领域商业贿赂举报箱，举报电 话：*，有针对性地预防和治理商业贿赂的发生。 、把握政策界限。治理医药购销领域商业贿赂专 项工作的根本目的是要规范医药购销和医疗服务秩序，解 决损害群众利益的突出问题，促进卫生医疗事业的健康发 展。在开展治理工作中，要正确区分正常商业交往与不正 当交易行为的政策界限，正确区分违纪违规与违法犯罪的 界限，正确区分社会存在着的普遍现象与单位实际存在着 的特殊问题的界限，正确区分由集体决策、内部规定规范 的行为与个人行为的界限，正确处理好开展专项治理