南方广场建设的考察报告.docx

南方广场建设的考察报告 为了规划建设好我们当地投资十个亿的汽车广场，十 二月三日至八日，由区政府耿区长带队，区规划局、土管 局、贸易局、工商局、镇政府等有关部门负责人参加的考 察团，分别到上海世博会展示中心、上海国际赛车场、上 海汽车展览馆、苏州吴中的凯马广场、杭州拱墅的汽车城、 义乌小商品市场、永康科技五金城、永康物流市场、湖州 织里的童装市场，进行了考察学习。顺便游览了苏州吴中 木渎古镇、杭州西湖、江西的三清山、婺源的江湾和李坑， 最后由杭州的萧山机场飞济南，回淄博。整个行程在山东 金挚联投资担保有限公司的支持下，接待标准非常高，基 本上住五星级酒店，分别入住上海的巴黎春天大酒店、杭 州维景国际大酒店、义乌天恒国际大酒店、三清天堂大酒 店、婺源宾馆，这次考察收获颇丰。 在上海：参观了世博会展示中心和世博会现场的几个 景点，理解了上海世博会是中国看世界，世界看中国的重 要窗口，是民众看文化、看科技、看创意、看发展的绝佳 机会。各种展品都是最新的产品和创意，使人耳目一新。 上海国际赛车场无论是设计风格还是建筑规模都是世界一 流的赛车场，宏伟的建筑，完善的配套功能，具有挑战性 的赛道真的是令人叹为观止，总投资 26 个亿，赛车场主体 建筑长 400 米，宽 40.6 米，具有 28400 个座位。但1 赛 事的门票也是贵得惊人，普通座位票价是 3980 元一张，包 厢最贵的是 100 万元，这项运动是富人玩的项目，普通人 真的玩不起。据说该项目是一家国有企业投资，现在该项 目每天都亏损。上海汽车展览馆展示了汽车的发展史，同 时也展示了各个时代最豪华的名贵汽车，都是真品，这些 汽车定期保养，估计这些车辆的价值要超过几十亿，这种 实力不是一般企业和地方政府所能做的事情。 感受：上海虽然我去过很多次，但是这次参观真的使 我感受到大上海的气息，是其他城市不可比拟的。由于它 的财力雄厚，这些大项目只有上海才能做到。上海也代表 了中国最前沿最发达的地方，它是中国经济的发动机，引 领中国经济突飞发展，看到这些独一无二的大工程和项目， 也感受到中国经济实力的雄厚，也感受到作为一个中国人 的自豪，也令人期盼羡慕向往的好地方。但是这次也感受 到了上海房价高的惊人，市区房价平均到了 3 万元一平方， 这也是普通老百姓难以接受的事实。 在苏州：苏州吴中凯马广场是由吴中区木渎镇政府统 一规划建设而成的，XX 年建成使用，总占地面积 1000 亩， 主要是汽车销售，该广场拥有 4店 43 家，与其配套服务 的休闲娱乐、购物旅游、饮食住宿、婚庆系列、汽车配件 等行业功能齐全，预计今年销售额超过 50 个亿，税收达一 个亿。该市场建设的基本思路是：由镇政府委托一家公司 在全国寻找最高水平的规划团队对当地的产业机构和市场 建设进行调研论证，在此基础上进行整体规划，然后筛选 知名品牌以优惠政策进行招商，土地实行招拍挂，4s 店设 施由经销商在整体规划位置上自己投资建设，市场内的辅 助设施和配套设施由政府投资建设，建成后与市场有关职 能部门和服务部门入住，实行一条龙办公和服务，市场的 运营和物业管理实行公司化运作，发展很快，效果良好。 感受：政府借脑发展当地经济。政府定位于股东和董 事长的位置，运用专业的人才做专业的事情，管理专业的 市场，这样防止领导凭感觉来决断，杜绝盲目上项目的缺 陷，使项目更加科学性、准确性，更好的使项目做大做强。 规划论证要有前瞻性、要高起点，项目的各个环节都有专 业人才来把关，最后真正实现效益了，才能兑现各种奖励， 真正实现了责权利的统一。政府在把好宏观调控的基础上， 充分发挥企业和个人的积极性，不拘一格使用人才，同时， 做好企业销、产、研、学链条的配套服务。 在杭州：拱墅汽车城是由私营企业海外海集团于 1999 年投资五个亿兴建的，总占地 130 亩，建筑面积 13 万平方 米，分新旧车两个交易区，其中二手车市场交易面积 4 万 平方米。市场内有经营主体 150 家，有 4s 店 67 家，今年 111 月销售汽车 14 万辆，销售额 182 亿，其中新旧车 各占一半，全年纳税国税 13 亿，地税 1.8 亿，销售的汽车 品种新车 1600 余个，旧车 1800 余个，市场内每个摊位 （15 平方米）租赁费每年 1.8 万元。该市场配有集中过户 大厅，所有手续都在一个大厅办理完毕，办完手续最长不 少过 4 小时。该市场物业管理人员 200 余人。目前是江南 最大的汽车市场，解决 6000 余人就业，培育出了几百个百 万富翁。 感受：该市场工作实行精细化管理，管理的井井有条， 非常到位。同时汽车市场带动了相关产业的发展，汽车配 件、汽车装具。二手车市场发展迅速，带动了典当行、保 险业和金融业的发展，开拓了融资渠道，促进了市场的快 速发展。政府相关部门实行一条龙服务，方便了客户的过 户，加快了交易的效率，降低了交易的成本。该市场的龙 头地位带动了周边 4s 点的发展，并且周边 4s 店为了减低 成本，土地实行以临时设施的方式进行租赁经营，解决了 土地难征用的矛盾，促进了汽车市场的发展。汽车市场是 个朝阳行业，利润空间很大，特别是与其有关的延伸产业， 有很大的利润空间，大力发展此行业前景很好。 在义乌：由于上次考察已经总结了，再次不再赘述。 但这次在义乌与该市人大楼副主任交流时，他提到义乌人 在全国见了不少小商品市场，但最成功的还是淄博的义乌 小商品市场，这也令我们很欣慰，从另一个方面也证明了 我们这里的经济发展环境还是不错的。 在永康：永康五金城始建于 1992 年，总占地面积 67 公顷，拥有金城金都两个市场群，建筑面积 70 余万平方米， 店铺 4500 余间，去年市场成交额 330 亿元，依托该市场的 生产加工企业有 1.3 万家。该市场是全额国有资产，但采 取的是公司化运作方式，该公司的主要领导由政府委派。 每间店铺每年的租赁费平均 7 万余元。每年的五金博览会， 吸引众多的国内外企业和客商参加，五金产品展销，科技 成果转让，人才技术交流等活动，推动了五金产业与科技 联姻，促进了工贸互动。同时展览会的经济效益也不错， 每年摊位收入和门票收入超过 XX 万元。现在该市场正尝试 网上订货、网上交易的营销方式，为今后的方便客户交易 提供了方便。与其配套的永康物流市场是今年 9 月新建的， 占地面积 50 亩，每间房屋租赁费每年 1.87 万，现在正在 试运营中，由于占地面积较小，效益不是很好。 感受：该市场由政府规划调控，实行全额国有公司化 运作，为市场服务发展设置了五大规划中心，分别是物流 中心、通关中心、科技创新中心、会展中心、总部中心， 一切围绕市场发展做，以市场作为联络平台，用市场发展 带动企业发展，以会展方式宣传产品，宣传永康，同时发 展网络交易方式，扩大影响力。由政府掌控市场，有利于 市场的长远发展。 在湖州：湖州织里童装市场是由政府同意规划建设， 建成后有个人购买，房产权属属于个人，该市场是全国最 大的童装市场，销售额占全国的 30%，依托该市场的童装加 工业户 1.5 万户，织里镇去年的税收 48 个亿，绝大部门是 来自童装。该镇共有常住人口 48 万，其中外来人口 40 万。 该市场的整体机构分三部分，第一部分是童装批发展厅， 两层楼，建于 1997-1998 年，主要织里周边个体户加工的 童装，档次最低。第二部分是加工批发在一起的，这部分 建筑是四层结构，一楼是展厅，二楼是加工厂，三楼是职 工宿舍，三楼是老板宿舍，这种童装档次比第一部分高。 第三部分是童装工业园区，主要是品牌加工企业，有专门 的工业园区，有正规的厂房、加工车间，有专门的设计师 和品牌，这个档次最高。 感受：市场由小到大，要注意引导培养，培育市场要 尊重规律，成熟一个整体改造提升一个，循序渐进。同时 要化行归市，行市清楚，形成产业规模集约优势。市场建 设初期要做到放水养鱼，建设要预留足够的空间，以便有 利于更大的改造和发展。 总感受：一是南方人在发展经济上思想解放，条条框 框少，敢于尝试，敢于用人，善于借脑，对政策喜欢变通。 做事精细，规划具有前瞻性、长远性。干事创业的激情高， 工作积极性高，效率高。二是工商行政管理部门在市场上 的管理职能有所弱化，随着机构改革的进展，先是 XX 年市 场管办脱钩，随后是去年取消两费的收取，在这种职能转 变过程中，工商部门没有很好的履行自己的职责，很多职 能没有履行到位，致使现在很多被管理对象产生了错觉。 这次考察我与政府有关人员、市场开办单位、市场经营业 户交流过程中，明显的感觉到他们对工商部门看法的变化， 很多人说在市场上，最牛的是政府，其次是税务、银行， 工商地位明显