卫生局科学发展观分析检查报告.docx

卫生局科学发展观分析检查报告 在深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段，局党 工委组织局领导班子和党员干部在集中学习教育培训的基 础上，通过召开座谈会、设置意见箱、开通热线电话、上 门征求意见及利用网络平台建立留言板、电子信箱、电子 政务等形式，征集影响全区卫生事业科学发展的问题、意 见和建议。同时，局党工委积极开展谈心活动和召开专题 民主生活会，对查找出的问题进行认真梳理，及时整改， 现将有关情况汇报如下。 一、贯彻落实科学发展观情况 十六大以来，特别是近年来，全区卫生工作在区委区 政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重 要思想为指导，全面贯彻党的十六大、十七大精神，以科 学发展观为统领，围绕建设覆盖社区居民的基本卫生保健 制度、不断提高全区人民健康水平的目标，完善社区卫生、 公共卫生体系，积极推进建设“和谐卫生”，为人民健康 服务，为建设社会主义和谐社会服务。认真抓好社区卫生 服务中心医疗工作。抓好妇幼保健工作，孕产妇保健覆盖 率达 99%以上。认真开展基线调查，建立基线档案 9835 户， 开展执业医师、护士定期考核，强化“三基三严”训练， 提高医务人员业务素质。不断优化医疗执业环境，完善医 患纠纷处置机制，维护医疗机构的正常工作秩序，保障医 患双方的合法权益。保证医疗机构用药安全。疾病预防控 制工作成绩突出，积极开展传染病疫情控制工作，掌握辖 区传染病疫情动态，截止目前，共审核、流调 119 例乙类、 丙类传染病疫情，无聚集现场，无疫点发生。科学监管， 和谐执法，理顺了卫生监督体制，卫生监督执法不断取得 新成绩。我们坚持“四结合一持续”，即：食品卫生的日 常监督与专项整治结合相结合,食品生产经营者的卫生设施 建设与卫生制度建设相结合，排除食品卫生隐患与提高从 业人员的卫生知识水平相结合，执法监督与主动服务相结 合。卫生行业群众满意度不断提高。 二、存在的主要问题 一是社区卫生服务的技术特色不明显、服务水平有待 提高；人才队伍层次偏低，缺乏卫生技术学科带头人；服 务意识不够浓厚，服务水平跟不上发展要求；文化氛围不 够浓厚。 二是制度机制不适应发展要求。科学发展具体到工作 的方方面面，目前，各级干部工作绩效、能力考核评价体 系还不够完善，社区卫生的运行机制还不能适应社区卫生 快速发展的要求，使得管理力度不足，干部职工的积极性 未能充分发挥。 三是班子开拓创新意识不强，工作创新不够。每年的 卫生工作，我们虽然进行了一些有益的探索、试行一些新 的管理办法、措施，但效果不理想。在用人机制和财务管 理上，还没有破题。 四是开展批评还不到位。班子成员在领导班子民主生 活会，或是党员、职工民主生活会上，总爱进行自我批评， 说自己的缺点和不足；批评别人时，不深不透、点到即止， 一般都是提一些希望和要求，存在太认真会影响领导、同 志间的团结的片面认识，从而影响工作的深入开展。 五是在工作中优质高效有差距。虽然所有工作一律高 标准、严要求，但高质量完成还做得不够，特别是对一些 时间短、任务紧、要求高的工作就有“只求过得去，不求 过得硬”的想法。在“高效”上体现不够，雷厉风行办事 情的劲头还不足，“任务不过夜”的要求还未达到，达不 到又好又快的标准。对优质高效的关系处理不够好，优质 时往往达不到高效，而高效中却难以达到优质。 三、存在问题的主客观原因分析 注重特色发展，强化技术创新。实现“六位一体”的 服务模式是社区卫生工作的使命，服务技术的提高是加快 发展的保障。应努力走发展社区卫生服务的特色，提升服 务技术水平。要注重培养素质高、能力强的全科人才，建 设一支服务优、技术精、质量高的医学团队。要通过人才 的培养，积极开展科研新技术新项目，努力争取在某个学 科、某个领域取得突破，进而带动科技建设上新水平。加 大科研的奖励力度，进一步活跃学术气氛，在卫生系统内 部形成勤奋学习的风气和刻苦钻研业务的风气。 探索适应新形势要求的运行体制机制。 要实现卫生事业快速协调、可持续发展，必须不断优 化和创新体制和机制，适时调整发展战略和管理模式，增 强管理能力。 1、实行全员聘任制，逐渐形成优胜劣汰的用人制度。 根据不同的岗位特点实行岗位规范化管理，制定上岗 条件、职位说明书和职位考核评分标准，实行竞争上岗。 在实施聘用制的过程中，要把握科学设岗、岗责明确，公 开竞争、择优聘用，形成一个既充满了生机与活力，又符 合法律规范和市场经济运作机制的干部人事管理制度。要 加强对各级各类人员的考核，进一步完善考核办法，强化 工作目标的执行和落实，真正做到责岗相符、绩效挂钩。 2、建立按劳分配、效率优先、兼顾公平的分配制度。 随着改革的深入，经济指标不再作为社区发展的重要 内容，考核分配机制也要发生相应的变化。要从过多地考 核经济指标、工作量指标向考核服务质量指标、效率指标 转变。要进一步加大内部分配的改革力度，按照按劳分配 和生产要素参与分配的原则，结合医疗工作知识密集、体 力与脑力相结合、高风险等特点，进一步搞活内部分配。 按任务定酬、按业绩定酬的精神，建立起重实绩、重贡献， 向优秀人才和关键岗位倾斜，自主灵活的分配激励机制。 在具体操作中主要是把个人报酬与技术、服务质量、服务 态度和工作量大小等紧密挂起钩来，通过严格的考评兑现 奖金和各种福利待遇，做到一流人才一流服务一流业绩一 流报酬。 班子开拓创新意识不强，工作创新不够主要原因是主 观上觉得凭班子的整体能力，能够带领系统干部职工搞好 工作；其次，担心创新会影响本系统的稳定，职工情绪受 到影响，就可能影响服务水平和质量。故在创新方面，胆 子不大，方法不多，步子不快。 开展批评还不到位的原因是主观上存在一些怕得罪人 的心理，认为别人的缺点人家自己知道，说多了反而会影 响到领导、同志间的团结，从而影响工作，导致批评与自 我批评开展不够、不彻底 工作不够优质高效主要原因还是学习不够，缺乏“挤” 、“钻”的精神，卫生工作头绪多，总觉得一天到头都在 忙，而且还经常加班，有些工作满足于应付，不能积极主 动的承担工作。 四、在学习实践活动中形成的新认识 通过学习实践活动，我们认识到科学发展观是我们党 把马克思主义基本原理与中国实际和时代特征又一次成功 的结合，是科学社会主义的最新理论成果。科学发展观赢 得了全党全国人民的衷心拥护。现在，我们要进一步深入 学习和正确掌握这一科学理论，坚持用它来武装头脑、指 导工作、研究问题，并在实践中不断丰富和完善，推动经 济社会切实转入以人为本、全面协调可持续发展的邓小平。 我们相信，在科学发展观指引下，中国特色社会主义事业 一定会发展得更好、更快、更稳，取得更加巨大的成就。 五、今后落实科学发展观的方向思路、要求和举措 今后的工作中，将结合我区卫生工作实际，坚持把 “科学发展，构建和谐卫生”落实到项目建设上，坚持以 邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展 观为统领，全面贯彻党的十七大精神，紧紧围绕“建立基 本医疗卫生制度，提高全民健康水平”的要求，完善三大 卫生体系，坚持科学发展、率先发展、和谐发展,努力做优 做强我区卫生事业。 提高疾病防控水平，保证人民群众身体健康。按照 “突出重点，保证急需，完善体系，增强功能，依法建设， 分级负责”的原则，立足于疾病预防控制的长远需求，重 点加强我区疾病预防控制机构基础设施建设，设备和人员 配备，增强对重大公共卫生事件的应急能力。 实施“三大工程”，强化卫生监督执法。针对群众消 费和关注的热点、难点问题，整合有限卫生监督资源，以 实施放心餐饮、放心就业、放心就医“三大”工程为主线， 大力开展专项整治，不断加大监督执法力度，维护好人民 群众健康权益。 继续深化卫生改革。抓好社区卫生服务中心的医药卫 生体制改革工作。继续强化医疗质量管理，努力规范医疗 服务行为，提高医疗服务水平，保障人民健康。抓好社区 卫生服务，不断完善城乡卫生服务体系建设。 开展爱国卫生运动，创造整洁卫生的城乡人居环境。 继续巩固发展国家卫生城区成果，以建立长效管理机制为 重点，推进卫生基础设施建设和经常化管理，提高城区卫 生水平。大力开展城乡环境卫生综合治理，积极搞好健康 教育宣传，不断提高我区居民健康意识和自我保健意识。 六、加强领导班子自身建设的具体措施 一是严格落实定期学习制度。坚持每周组织一次集中 学习，每年至少举办一次专题讲座。领导班子成员坚持自 学，每人每年自学时间不少于 300 小时，撰写不少于 10000 字的读书笔记。扎实抓好“三观”教育，着力提高班子整 体素质和驾驭全局、干事创业的能力。 二是坚持民主集中制原则。按照“集体领导、民主集 中、个别酝酿、会议决定”的原则，完善领导班子内部工 作分工、议事规则和决策程序，严格落实集体领导与个人 分工负责相结合的制度。 三是建立重大问题决策责任制。对涉及全局的重大问 题，重要人事安排与奖惩，要由局党工委、局长办公会集 体讨论决定。对重大决策事项，要召开局领导班子成员会 研究通过。 四是建立完善定期听取群众意见制度。通过人大代表、 政协委员、信访接待、群团组织服务对象等，广泛收集群 众反映的问题和建议，努力提高决策的科学化、民